企業

トランプ2.0の下で太平洋島嶼国に何が待ち受けているのか

マーヴィック・カクランガン著、パシフィック・アイランド・タイムズ 共和党大統領候補、ドナルド・トランプ元アメリカ大統領。写真：チップ・ソモデヴィラ/ゲッティイメージズ北米/ゲッティイメージズ（AFP経由） 誰に尋ねるかによって、ドナルド・トランプ氏の差し迫ったホワイトハウス復帰は約束があるのか、それとも脅威となるのか。トランプ氏は世界で最も二極化している人物の一人だ。彼は興奮をもたらすことができます。彼は不安を引き起こす可能性があります。 太平洋の島々の指導者であっても、米国大統領選挙の結果に無関心ではいられない。選挙後、彼らは楽観主義と不確実性が入り混じった気持ちでトランプ氏に祝意を表した。 なぜ彼が重要なのでしょうか？ホワイトハウスは太平洋から4000マイル以上離れているかもしれないが、ワシントンからの政策決定の触手は島嶼地域にも及んでいる。例えば、気候変動は太平洋島嶼国の安全保障上の懸念の核心であり、2019年のトランプ大統領のパリ協定離脱は当然のことながらこの地域に不安をもたらしている。多くの人は、気候変動を「大きなでっち上げ」と呼んだトランプ大統領が、この地域の気候変動対策プログラムへの資金提供から手を引くのではないかと懸念している。 パラオのスランジェル・ウィップス・ジュニア大統領はABCニュース・オーストラリアとのインタビューで、「これは太平洋諸国として我々が団結し、米国、特にトランプ大統領と意思疎通して懸念を共有する必要がある分野の1つだと思う」と語った。 世界的な政策シンクタンク兼研究機関であるランド研究所の上級国防アナリスト、デレク・グロスマン氏は、「もちろん、トランプ氏自身は気候変動否定論者だ。したがって、トランプ政権には良い面もあれば悪い面もある」と述べた。 防衛面では、米国にとって太平洋島嶼地域の戦略的価値はトランプ大統領の１期目以来増大している。中国の攻撃性が高まるにつれ、地政学的な緊張が高まっている。 グロスマン氏は、トランプ大統領の2期目の政権下で米国のインド太平洋戦略や島嶼地域との関与に変更が生じるとは予想していない。同氏は、「トランプ政権が第二次世界大戦後、太平洋島嶼地域を優先した初めての政権だったということを指摘することが重要だ」と述べた。 「だから、トランプが自分で発明したものから逃げようとしているとは思えない――とはいえ、彼はトランプだし、予測不可能だから決して分からないけどね？」 しかし、その可能性は非常に低いとグロスマン氏は述べ、自由連合州の3指導者全員とホワイトハウスで同席した初めての米大統領はトランプ氏だと指摘した。 「当時は多くの関わりがあった」と彼は付け加えた。 2022年9月29日、ワシントンD.C.のホワイトハウスの北柱廊玄関で写真を撮るジョー・バイデン米国大統領（C）と太平洋諸島地域の指導者たち。写真：チップ・ソモデヴィラ/- ジョー・バイデン大統領は太平洋への関与を継続し、2022年と2023年にホワイトハウスで太平洋諸島フォーラムの指導者らとの2回の米国・太平洋島サミットを主催した。 ミクロネシア連邦、パラオ、マーシャル諸島との自由連合協定今年、島嶼は再交渉と修正に成功し、20年サイクルで自由連合諸国に71億ドルを約束した。 「この地域は地政学的な競争に巻き込まれたくないため、この関与は地域に関して見当違いだったと主張することもできる」とグロスマン氏はパシフィック・アイランド・タイムズに語った。 ただし、太平洋の島国はゲームの駒のままです。 「第2部で我々が目にすることになるのは、インド太平洋全域で大国間の競争が加速することであり、残念ながら太平洋の島々は今後もその競争に巻き込まれていくだろう」とグロスマン氏は語った。 米軍の戦力予測における太平洋島嶼地域の役割は変わらないかもしれないが、トランプ大統領の新たな財政政策は推測の余地がある。 2018年、トランプはグアム、北マリアナ諸島、米領サモア、および自由連合州の予算を18パーセント削減しようとした。 マーシャル諸島のヒルダ・ハイネ大統領とFSMのウェスリー・シミナ大統領は別々の祝辞の中で、COFAの「平和、繁栄、地域安全の推進における重要な役割」を強調し、トランプ政権下での米国との両国のパートナーシップを再確認した。 ミュンヘンLMUのラスキー大西洋横断研究センターの客員研究員マイケル・ウォルシュ氏は、トランプ大統領2期目のもと、太平洋島嶼地域におけるワシントンの戦略的アプローチに「重大な変化」が生じると予測する。 「個人的には、太平洋パートナーシップ戦略が太平洋諸島地域でどこでプレーし、どのように勝つかについて正しい選択をしたと感じたことは一度もありません」とウォルシュ氏は述べた。 「また、これらの戦略的選択を実行するために必要な中核的な能力や管理システムに実際に取り組んでいるとは感じませんでした。その評価は、太平洋問題について次期政権に助言を与える数人の人々によって共有されていると思います。」 ウォルシュ氏はまた、太平洋パートナーシップ戦略は米国民の繁栄と国家の安全との間で「適切なバランスをとる」ことができていないと述べた。 同氏は「主な懸念の一つは、バイデン政権が地域関係者による自立と良好な統治の重要性を反映した戦略的選択を怠ったことだ」と述べた。 「一部の地域専門家は、バイデン政権がCOFA再交渉を通じて米国の援助、貿易、投資に対するより強力な管理・監視システムの重要性を回避したと主張している。」 ウォルシュ氏は、トランプ大統領はそうした懸念をうまく利用する用意ができていると述べた。 「私は、次期政権が、太平洋問題におけるアメリカと太平洋諸島の人々の繁栄をどのようにより良く前進させることができるかを真剣に検討することを期待している。それには、おそらく、アメリカの太平洋領土全体にわたる既存の協定、足跡、計画を自由に修正することを真剣に検討することが含まれるだろう」関連諸国およびその他の太平洋島嶼国」と彼は付け加えた。 一部のトランプ支持者と密接な関係にある米国に本拠を置くヘリテージ財団は、太平洋諸島が「中国の地域覇権的野望を否定する」米国の努力にとって重要な位置を占めていると指摘し、米国がこの地域にさらに資金を投入するよう勧告した。 「この戦略は、アメリカ人のために、そしてアメリカ人に対して主張することに重点を置いているが、共通の利益、潜在的な協力分野、長期的な関与の機会を強調するために、太平洋の島々、同盟国およびパートナーの利益と視点も組み込んでいる」と題された報告書は述べている。ピボット：太平洋諸島に対するアメリカの戦略」アンドリュー・ハーディング著。 ハーディングは、影響力をめぐる単純な競争に加えて、第二次世界大戦中によく実証されたように、島々の重要な戦略的位置を指摘した。 「それらは世界貿易の大部分を運ぶ航路をまたぎ、太平洋の漁場、ガス田、そして海底の鉱物資源の可能性のある広大な地域に広がっている」と彼は書いた。 #トランプ2.0の下で太平洋島嶼国に何が待ち受けているのか