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2024-03-19 17:00:07
国内の保険業界は近年、洪水や火災、その他の気候変動による災害が相次ぎ、大混乱に陥っている。 これらの大惨事により、航空会社は数十億ドルの保険金の支払いを余儀なくされ、多くの航空会社はフロリダやオレゴンなどの災害が発生しやすい州で保険料を値上げしたり、特定の市場から完全に撤退したりして対応している。
しかし、これらの企業の多くは、パイプラインや天然ガス発電所など、彼らの支援がなければ決して建設されない化石燃料プロジェクトにも補償を提供しています。 このことは、保険業界に気候危機の両面で独自の役割を与えている。保険会社は、増大する気候災害のコストを負担し、それを顧客に転嫁しているにもかかわらず、地球を温暖化させるプロジェクトそのものを引き受けることで、問題の悪化に加担している。
米国の保険業界の中心地であり、大手保険会社数社の本拠地であるコネチカット州の法律は、保険会社にその矛盾の代償を支払わせる可能性がある。 州上院で委員会の採決を通過したばかりのこの法案が可決されれば、企業が州内で保険をかける化石燃料プロジェクトに手数料を課す方向に進むことになる。 その収益は防潮堤や都市部の洪水防御対策を引き受ける公共強靱化基金に寄付される予定だ。
「持ち始めることが重要だ」 [insurers] 気候変動という観点から双方向でどう行動してきたかについて責任がある」と、いくつかの環境団体に加わって法案可決を議会に働きかけている経済正義の非営利団体、コネチカット市民行動グループの事務局長トム・スワン氏は語った。いくつかの環境団体。 同氏は、「人々は金利が急騰したり、さまざまな分野から撤退したりしているが、世界中の同業者よりもはるかに速いペースで化石燃料の引受と投資を続けている」と述べた。
同団体は昨年、米国内で発行する化石燃料補償について保険会社に５％の手数料を課すという、より積極的な提案を推進したが、批評家がいくつかの法的問題を提起したため、この法案は否決された。 特に業界は、憲法の州際通商条項は企業の州外事業への課税を禁止していると主張した。
民主党のネッド・ラモント知事が提案した気候変動強靱化法案の修正案として添付された新案では、州が保険制度の提案を提出することのみが求められる。 この課徴金は、これらの企業がコネチカット州で保険をかける化石燃料プロジェクトにのみ適用され、憲法上の問題を回避することになる。
この評価は、貸し手や投資家を惹きつけるために十分な保険が必要な新しいパイプラインや燃料ターミナルだけでなく、既存のインフラの現在の保障にも適用される。 これは、州内の数十の石油・ガス燃料発電所をカバーしている人なら誰でも、強靱化基金に寄付することになることを意味する。 コネチカット市民行動グループと他のいくつかの環境非営利団体の報告書によると、州の保険会社が合わせて化石燃料に2,210億ドルを投資していることが判明した。
支持者らは、手数料を引き下げても気候変動に対する回復力のために数千万ドル、数億ドルが集まるだろうと主張している。 気候適応非営利団体「リビルド・バイ・デザイン」によると、コネチカット州は2011年から2021年にかけてFEMA災害援助として約3億1,800万ドル、つまり国民一人当たりの支出額で約149ドルを受け取った。 これにより同州は、国民一人当たり連邦災害援助金が1,736ドルとなったルイジアナ州のような災害が発生しやすい地域を大きく下回っているが、デラウェア州のような過去10年間に大きな災害がなかった地域をはるかに上回っている。
同州最大の保険業界団体であるコネチカット保険協会の会長エリック・ジョージ氏は、コネチカット保険協会はいかなる課徴金にも「強く反対」すると述べたが、法案についてはまだ検討中であると付け加えた。
この法案は、バーモント州やメリーランド州を含む他の州が、石油生産者に気候変動への損害の責任を負わせる「汚染者負担」法案を導入する中で制定された。 エネルギー転換政策に焦点を当てた非営利団体サンライズ・プロジェクトのリサラット・カーン氏は、コネチカット州の法案提案は、州規制当局が大きな影響力を行使する分野に焦点を当てた取り組みの反復であると述べた。
同氏は、「人々は気候変動に関連して保険料の上昇を直接目にしている」と述べた。 「そこには直接的な疑問があります。なぜ州レベルの規制当局はその権限をもっと活用して地域的な行動を起こさないのかということです。」
ペンシルベニア大学の経済学教授で気候保険リスクの専門家であるベンジャミン・キーズ氏は、この資金調達メカニズムの重要性は州によって異なる可能性があると述べている。
「大きな問題の一つは、燃料があらゆる場所で集められ燃やされることだが、自然災害の痛みは本質的に局地的なものである」と彼は言う。 そのため、同氏はこの資金調達メカニズムが「すべてのコミュニティが真似できるかどうか」と疑問を呈した。 [lots of] 災害は発生しましたが、化石燃料の生産にはほとんど影響しませんでした。」 たとえば、フロリダ州にはコネチカット州ほど化石燃料インフラはありませんが、異常気象やその他の大災害にはるかに頻繁に直面しています。
この法案は以前のバージョンよりも弱いものではあるが、同国の保険業界の本拠地でこの法案を可決することは、石油・ガスプロジェクトを依然として引き受けている大手企業にメッセージを送ることになるだろうと支持者らは主張している。
「これは良い政策だと思いますが、物語を設定する観点から見ると、非常に重要です」とスワン氏は語った。
#コネチカット州は化石燃料を支援した保険会社に罰則を課したいと考えている