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2025-10-10 21:17:00
ガザ和平交渉のハイレベル代表らが水曜日、エジプトでの協議で「イエス」への道を模索する中、両当事者が新たな合意を2段階に分割することで合意したことで重要な転換点が起きた。
ホワイトハウス代表のスティーブ・ウィトコフ氏とジャレッド・クシュナー氏の署名により、信頼醸成の第1段階をドナルド・トランプ大統領の20項目の和平計画の残りの部分から分離するという合意が形成された。
その第一段階の一部、つまりガザ地区での停戦とイスラエル軍の部分的撤退はすでに始まっており、米国のこの長い休暇の終わりまでに待望のイスラエル人人質とパレスチナ捕虜の解放が予定されている。
これを書いた理由
ガザ停戦と人質解放を可能にする打開策を得るために、交渉担当者はトランプ計画の感情的な第1段階と、はるかに複雑な第2段階を切り離した。イスラエル人とパレスチナ人を和平に導くためには、多くの努力が残されている。
ホワイトハウス当局者らは木曜日の記者団との会見で、ガザ和平計画を2つの異なる段階に分割したことで、ガザ戦争終結の包括的合意で扱われる多くの複雑な問題の細部で協議が泥沼化するのを回避できたと述べた。
そして、停戦と人質全員の解放という長年の悲願で感情の高ぶる目標に主に限定された第1段階の構想のおかげで、トランプ氏は水曜日に勝利を収めることができ、イスラエルとガザの街路は安堵と歓喜に満ち溢れた。
「平和について語るのは時期尚早」
しかし、合意された第1段階は歓迎され希望に満ちているが、多くの専門家は、まだ平和ではないと警告している。
ロンドンの欧州外交問題評議会の上級政策研究員で中東アナリストのヒュー・ロバット氏は、「平和について語るのは時期尚早で、対処すべき重大な問題がまだ残っている」と語る。
ロバット氏は、合意実施の両段階に潜在的な障害があると指摘し、「イスラエルが二国家解決への外交的道筋を損ない続ける一方で、さらなる再配置を遅らせるという現実のリスク」を挙げた。
さらに、真の平和を確保するための交渉の第2段階で対処すべき問題の複雑さを考えると、一部の専門家は、米国を含む主要国が最終的な勝利に到達するための集中力と体力を備えているかどうかを疑問視している。彼らはイスラエルの抵抗、特に20項目の計画に記載されている未解決の原則のいくつかを指摘している。
ハーバード大学ケネディスクールの国際関係教授スティーブン・ウォルトは、「この悲劇的な出来事が本当に終わったと言うには、もっと多くのことが起こらなければならない」と言う。 「今問題となっているのは、トランプ大統領とその政権に、実際に平和に似た第1段階を超えて、この問題を最後までやり遂げる持続力があるかということだ」
現場での進歩
しかしその一方で、すでに現場ではフェーズ1の終了が感じられつつある。イスラエル政府が木曜日遅くに協定を承認した直後、金曜日に停戦が発効した。イスラエル軍が人口密集地からガザ周辺の防御陣地に向けて撤退すると、数千人の避難民パレスチナ人がガザ市とガザ地区北部に向かって歩き始めた。
これはまた、停戦から72時間以内に行われるイスラエル人人質の解放の時計を開始することにもなった。イスラエル国民は、2年間にわたる凄惨な捕虜生活を生き延びた同胞たちが月曜日、あるいはもしかしたら日曜日に劇的な帰還を期待していることから、このことがイスラエル全土に喜びの渦を巻き起こした。
20項目の計画のトップに名前が挙がっているトランプ大統領は月曜日朝の時点でこの地域に到着すると予想されており、イスラエル国会で演説し、その後解放された人質やその家族と面会する予定だ。トランプ氏は、人質を解放し停戦を達成するという高圧的な能力により、人質家族の英雄として、またイスラエルで最も人気のある政治指導者として浮上した。
同氏はその後、月曜後半に正式に契約に署名するためエジプトに向かう予定だ。当局者らによると、新たな議題は、月曜日遅くか火曜日初めにエジプトのシャルムエルシェイクで開催される首脳会議だという。その目的は、計画を軌道に乗せ、フェーズ1後に協定が炎上しないようにするための負担とコストの多くを負担することが期待される地域と欧州の指導者を集めることだ。
トランプ氏は今週、第1段階合意は歴史上最も素晴らしい日だったと宣言したが、首脳会談は一方ではやるべきことが多く残っていることを認めたようだ。
しかし同時に、急遽招集された首脳会談は、アナリストが第1段階を軌道に乗せたと評価するトランプ大統領のリーダーシップスタイルも反映している。
イスラエル・ポリシー・フォーラムのイスラエル研究員ニムロッド・ノビク氏は、「トランプ大統領が強力な粒子加速器のように振る舞い、私たちのほとんどが達成不可能だと思っていた合意に達するために、全員が極超音速で行動することを強いられるのを1週間で見た」と語る。ニューヨークに本拠を置くシンクタンクは、イスラエル・パレスチナ紛争の二国家解決策を通じてイスラエルの長期的な安全保障を推進している。
軍縮とその他の障害
締約国がガザの統治、再建、第三国の部隊で構成された地上軍による安全保障という最終段階の問題に取り組む前であっても、第2段階の初期段階にある重要な問題が計画の残りの部分の進展を妨げる可能性がある。
一例は、ハマスの武装解除とイスラエルの紛争終結への取り組みという卵が先か鶏が先かという問題である。イスラエルは、ハマスがガザから完全に撤退して停戦を恒久化する前に、ハマスが検証可能な形で武装解除し、戦闘員をガザから排除する必要があると主張している。しかしハマスはまず、イスラエルが武装解除を利用して戦争を再開しないという保証を求めている。
フェーズ 1 の課題が解決されると、「その後はさらに困難な作業が始まります」とイスラエル政策フォーラムのワシントン常務ディレクター、レイチェル・ブランデンバーグ氏は言います。
イスラエルはどのような安全保障境界線を必要とするのか、人道支援はどのように強化されるのか、そして – 20項目計画の要点19 – 「『パレスチナ国家への信頼できる道』とはどのようなものなのか?」彼女は尋ねます。 「この計画の 20 項目は、実際には原則に近いものです」と彼女は言います。 「実際にそれらを理解するのは難しいでしょう。」
それでも、ノビック氏は、ガザ翌日計画の基礎を築くために、特にバイデン政権によって、戦争の2年間に膨大な量の作業が行われたと指摘する。さまざまなガザ和平計画を策定するために行われたすべての大変な作業が、今後の道を準備し、和平プロセスを軌道に乗せるのに役立つだろうと期待するのは「空想の土地」のことではない、と彼は言う。
「もしそれだけなら [work] 「実現すればイスラエルは戦争を再開する動機が薄れるだろう」とノビク氏は言う、「そしてハマスには受け入れる以外に選択肢はほとんどないだろう」
#ガザの和平交渉者らはハードルを越えたがさらに高いハードルはまだ残っている