カリフォルニア州、屋内作業員を危険な暑さから保護へ : –

カリフォルニア州労働安全衛生局（Cal/OSHA）基準委員会は木曜日の午後、 屋内で働く労働者を極度の暑さから守る規則を実施する。

カリフォルニア州は、オレゴン州やミネソタ州など、倉庫、レストラン、製油所などの施設で屋内で働く人々を保護するため、他の数州に加わった。州は、新しい規則が約 140万人 屋内で作業する人は、簡単に 危険なほど暑い。

「全国的に見られるように、暑さが健康に与える影響は、緊急の公衆衛生危機です」と、カリフォルニア州労働安全衛生局基準委員会の元委員で、カリフォルニア大学バークレー校労働衛生プログラムのディレクターであるローラ・ストック氏は言う。「この規制は緊急に必要でした。これは、暑さが命を脅かす危険であるという認識という、カリフォルニアですでに確立されているものと一致しています。」

今後、室内温度が華氏 82 度に達すると、雇用主は従業員に休憩できる涼しい場所を提供することが義務付けられます。華氏 87 度を超えると、従業員の働き方を変える必要があります。たとえば、作業時間を涼しい時間帯に変更したり、扇風機やエアコンなどのツールを使用して作業スペースを冷却したりすることになります。

カリフォルニア州労働安全衛生局（Cal/OSHA）の保健・研究・基準担当副部長エリック・バーグ氏は、この規則は8月初旬までに施行される可能性があると述べている。

南カリフォルニアに拠点を置く労働者擁護団体、倉庫労働者リソースセンターの法律担当ディレクター、ティム・シャディックス氏は、すでに危険なほどの暑さに直面している労働者にとって、それは早すぎることはないと語る。

「私たちが見てきた中で最悪の場所では、ご存知のとおり、夏の職場は太陽の下で焼けるブリキ缶のような状態です」とシャディックス氏は言う。「これ以上の遅れがなく、夏が終わる前に従業員と雇用主にこの新しい保護策が通知されることを願っています。」

6月初旬には 州全体で記録的な気温内陸部では100度を超える気温となり、 数千の倉庫世界気象アトリビューショングループの科学者らは最近、 6月の熱波はより長く、より暑く、そして35倍も発生確率が高かった。 人為的な気候変動がない世界よりも、気候変動が起こる可能性は低い。

サラ・フィーはかつて、南カリフォルニアのインランド・エンパイアにある倉庫で働いていました。夏の間、屋外の気温は定期的に華氏90度以上になり、多くの倉庫は屋外と同じくらい、あるいは時にはそれ以上に暑いです。

「仕事から帰るとシャツは汗でびっしょりで、本当に気分が悪かったんです」と彼女は言う。「扇風機だけでは十分ではなかったんです」

全国的に暑さが不規則に続く

屋外でも屋内でも、労働者を危険な暑さから守る国家規則はない。雇用主は、連邦労働安全衛生局の一般義務条項に基づき、暑さを含む「認識された危険のない」職場を提供することが義務付けられているが、労働者擁護団体は、 熱中症リスクに関するガイドラインの施行は困難である そしてあまり使用されていません。

連邦政府による強力な指導がなければ、 アリゾナ州フェニックス、および5つの州を含む オレゴン州、ワシントン州、ミネソタ州は、農業従事者や建設作業員など屋外で働く人々に、水分補給や気温が急上昇したときに日陰に入る権利を与える独自の規制を制定した。

しかし、そのような規則を明確に阻止した州もある。今年初め、フロリダ州マイアミ・デイド郡は屋外労働者の暑さリスクに対処するための地方規則を提案する寸前だった。しかし、ロン・デサンティス知事は州法に署名した。 市や郡が独自の暑さ対策規則を制定することを禁止する。

OSHAは屋内と屋外の労働者の両方を保護する全国規模の暑さ対策規則を策定しているが、そのプロセスには何年もかかる可能性がある。草案は 最近ホワイトハウスに審査のために送られた。

カリフォルニア州が屋内暖房規制を導入したことは「本当に重要な一歩であり、他の州や雇用主に、これは本当に注目すべきことだという合図だ」と、アメリカ進歩センターの公衆衛生政策ディレクター、ジル・ローゼンタール氏は言う。「健康上の理由と経済上の理由から、さらに多くの州がこの種の政策を採用することを期待している」

その間に、 カリフォルニア州やその周辺地域の労働者は熱中症で負傷し、時には死亡している。。

屋内の熱中症対策への長い道のり

2016年、カリフォルニア州議会は、カリフォルニア州労働安全衛生局に屋内で働く人々を熱中症から守るための規則を作成するよう義務付ける法案を承認した。これは州の 2005年屋外労働者保護法州は2019年までにこの規則を制定する予定だったが、その範囲をめぐって対立が生じた。 何年もの間、この規則の進展を遅らせた議論は、保護措置がどの業界に適用されるか、一定の気温に達した後にどのような措置を講じる必要があるか、また、暑すぎる職場を積極的に冷却する必要がある企業はどれか、といった点について行われた。

この規則の文言は今年初めに確定した。基準委員会は2024年3月に投票する予定だったが、 投票前夜委員会は、カリフォルニア州財務省が、この規則を遵守するために州が負担する費用、特にカリフォルニア州矯正更生局（CDCR）を遵守させるために必要な労力について懸念を表明したと知らされた。同局は30以上の施設を運営している。 成人向け国営施設 州全体では、そのほとんどはエアコンではなく、扇風機や蒸発冷却器によって冷却されています。

3月の会議で、理事会メンバーは土壇場での遅延に不満を表明し、とにかくこの規則を承認するという象徴的な投票を行った。

木曜日に可決された新しい規則では、CDCR は除外されている。基準委員会は、これらの労働者の安全に対処するための別の手順の開発に取り組むと述べている。しかし、労働者の権利団体 WorkSafe のアナスタシア ニコル ライト氏は、このプロセスが長引くと、何千人もの従業員、そして受刑者が次の夏、あるいはそれ以上、危険にさらされる可能性があると懸念している。「受刑者もカリフォルニア労働法の下では従業員です」と彼女は会議で述べた。「これらの労働者は、換気が悪く、温度からほとんど保護されない、時代遅れの建物で作業するため、熱中症や脱水症のリスクがあります。」

一部の雇用主団体は依然としてこの規則の要素に反対している。カリフォルニア商工会議所のロブ・マウトリー氏は、施設を貸し出している中小企業の多くは自社のインフラを管理しておらず、新しい規則で義務付けられているクールダウンスペースの提供が困難または不可能になっていると指摘した。

カリフォルニア農業局の労働問題担当部長ブライアン・リトル氏は、職場を冷やすためにエアコンなどの「工学的制御」を設置して使用するには法外な費用がかかる可能性があるとして、彼のような団体も矯正局と同様の懸念を抱いていると指摘した。「雇用主の擁護者として、自分の意見が聞き入れられるには何が必要か疑問に思います」と同氏は会議で述べた。

この規則は夏の終わりまでに施行される可能性がある。ストック氏は「早ければ早いほど良い」と語る。

「このことの緊急性は明らかだと思います」と彼女は言う。「気候変動による気温への影響は、危険度を悪化させるばかりで、気温が高い月がさらに増えています。」