オープンイノベーションと政策推進: 新興市場の共生エンジン |アヌオルワ・アキンソラ著 | 2025 年 11 月

オープンイノベーションと政策推進: 新興市場の共生エンジン

なぜ次の20兆ドルの価値は単独のスタートアップ企業や国営独占企業によってではなく、公的「オーケストレーター」と民間「イノベーター」の間の新しい共生戦略によって生み出されるのか。

20兆ドルのパラドックス
新興国および発展途上国は、世界の GDP 成長率の 60% 以上を牽引する態勢が整っています。しかし、この可能性は、金融的排除からインフラのギャップに至るまで、複雑で体系的な課題によって閉じ込められています。何十年もの間、議論はトップダウンの国家介入かボトムアップの市場破壊かの二者択一でした。どちらのビューも現在は廃止されています。

T20世紀の既存企業の非公開の研究開発研究所は遅すぎる。孤立したシリコンバレー型のスタートアップ企業は機敏ではあるものの、単独で全国的な決済インフラや公衆衛生グリッドを構築することはできない。

これらの市場における価値創造の未来は、新しいハイブリッド モデル、つまり「スマート エコシステム」によって開かれています。これは曖昧な概念ではありません。これは、強力な共生に基づいて構築された具体的なデータ駆動型のフレームワークです。一方で、政府は「規制者」から「アクティブなオーケストレーター」に進化し、公共デジタルプラットフォーム、サンドボックス、フレームワークを構築しています。一方、最も成功している民間企業は、クローズドな研究開発から急進的なオープンイノベーションモデルに移行し、公共部門の新しい「レール」の上に「プラグイン」して構築する戦略を再設計しています。

この収束は、今後 10 年間で最も強力な経済原動力となります。

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ポリシー ドライブ — オーケストレーターのハンドブック
この新しいモデルでは、インテリジェントな政策が市場全体の勢いを構築し維持するためのフライホイールとなります。この「政策推進力」には 3 つの強力な原型があることがわかります。

1. プラットフォームビルダー: インドの UPI
最も深刻な例は、インドの Unified Payments Interface (UPI) です。インド国立決済公社 (NPCI) は、閉鎖的な「国」の決済アプリを構築する代わりに、革命的なことを行いました。デジタルの「レール」を構築し、全員に鍵を与えたのです。

オープン API のデジタル公共財として、UPI は民間部門の競争のための基礎層を作成しました。結果は驚くべきものです:
規模: UPI は毎月 100 億件を超えるトランザクションを処理し、世界のリアルタイム デジタル トランザクション量のほぼ 50% を占めています。
イノベーション: Google、Walmart (PhonePe)、地元大手 Paytm などの企業によるプライベート イノベーションの奔流が解き放たれました。これらの企業は現在、決済ネットワークへの独占的アクセスではなく、ユーザー エクスペリエンスと付加価値サービスで競争しています。
影響: 最近の調査によると、中小企業の 80% が、デジタル決済の採用に直接起因して収益が増加したと報告しています。

2. サンドボックスの実現者: アフリカのフィンテック革命
インドが単一のプラットフォームを構築している一方で、アフリカ諸国は政策の力を招待として証明しています。ナイジェリア、ケニア、ガーナなどの市場では、従来の規制では対応できないほどの速すぎるフィンテック新興企業の急増に中央銀行が直面しました。それらを閉鎖する代わりに、彼らは「規制のサンドボックス」を採用した。これは、新興企業が規制当局の直接監督の下、国境を越えた送金ツールから少額融資アプリに至るまで、実際の顧客に対して新製品をライブテストできる管理された「安全な空間」だ。この「サービスとしてのポリシー」モデルは重要なデータ ループを作成し、規制当局が現実世界の証拠に基づいて 21 世紀のルールを作成できるようにします。

3. 才能を引き寄せる人材: チリのスタートアップモデル
エコシステムは何よりも才能の集積です。 2010 年、チリ政府はこの濃縮物をゼロから製造するための根本的な実験である Start-Up Chile を開始しました。

これは、世界のどこからでも起業家にエクイティフリーのシード資金（最大8万ドル）と1年間のビザを提供する公的アクセラレーターで、チリに拠点を置いて地元コミュニティと関わることだけを求めている。この政策への投資から得られる収益は大きく変わりました。
評価: このプログラムの卒業生企業のポートフォリオは、現在 60 億ドル以上と評価されています。

財政利益: 重要なことに、これらの新興企業はすでにプログラム全体の費用の 1.4 倍の税金を支払っており、国民の財布に直接的でプラスの利益をもたらしていることが証明されています。

オープンイノベーションエンジン ― 企業の対応
これらの政策枠組みはまだ半分にすぎません。これらは成功の条件を作り出しますが、民間部門がそれらを活用するために独自のイノベーションモデルの方向性を変えた場合にのみ価値が得られます。
社内の研究開発から社外のエコシステム主導のアプローチへの移行は、最も純粋な形でのオープン イノベーションです。受賞した企業プレイブックは次のとおりです。

1. 「プラットフォームライダー」戦略
   古いモデルでは、ウォルマートや大手銀行のような企業が数十億ドルを投じて独自のクローズドループ決済システムを構築していました。インドではその逆を行った。 WalmartのPhonePeとGoogleのGPayは「プラットフォームライダー」となった。彼らはコアの支払い処理スタック上に何も構築していませんでした。代わりに、彼らは R&D の 100% をアプリケーション層、つまりユーザー インターフェイス、QR コード ベースの加盟店獲得、UPI レールに「プラグイン」する統合サービス (チケットの予約や請求書の支払いなど) に焦点を当てました。これは根本的な変化です。彼らの競争上の優位性は、インフラストラクチャを所有することによってではなく、公共インフラストラクチャを最大限に活用することによってもたらされます。彼らはより速くイノベーションを起こし、より安価にユーザーを獲得し、数十年ではなく数か月で全国規模に拡張します。
2. 研究開発としての「規制連携」
   「サンドボックス」市場における企業と政府の関係の古いモデルは防御的で敵対的であり、ルールを遅らせたり阻止したりすることを目的とした「ロビー活動」機能でした。新しいオープンイノベーションモデルでは、これを共同研究開発機能として扱います。賢明なフィンテックと既存銀行は、規制のサンドボックスに積極的に参入しています。彼らはレギュレーターを共創パートナーとして利用しています。これにより、製品開発のリスクが根本的に軽減され、機関の信頼が構築され、市場投入までの比類のないスピードの利点がもたらされます。製品が全国的に発売される準備が整ったときには、その製品の構築に貢献した規制当局がすでにその最大の擁護者になります。

リスクに対する明確な視点
この共生モデルは特効薬ではありません。実行するのは難しいです。公共部門主導のプラットフォームは、政府が可能にするのではなく規範的なものになると、つまり政府が単なる「レール」ではなく「アプリ」を構築しようとすると失敗します。官僚主義がプラットフォームの機能に必要な技術的人材とメンテナンスを枯渇させると、それらは失敗します。そして、既存企業がその影響力を利用してオーケストレーターを「捕らえ」、エコシステムをスマートにするまさにアクセスを遮断すると、それらは失敗します。

成功には、政府が中立的でパフォーマンスの高いオーケストレーターとなり、民間部門がパフォーマンスの高いパートナーとして新たな役割を受け入れるという、深く文化的な取り組みが必要です。

最後に、よりスマートなエコシステムへの移行には、新たな経営陣の権限が必要です。

公共部門のリーダーの場合: あなたの役割は、規制者からオーケストレーターへと進化することです。勝者を選んだり、国営独占を構築したりするのはやめましょう。オープンで信頼性が高く、十分に文書化された「レール」（プラットフォーム、サンドボックス、人材フレームワーク）の構築を開始し、1,000 もの新しいアイデアを開花させましょう。重要業績評価指標はもはや単なるコンプライアンスではありません。それはあなたがホストするエコシステムの速度と活力です。

民間部門 CEO の場合: あなたの戦略はもはや政策の空白の中で存在することはできません。最も永続的な競争上の優位性は、これらの公的枠組みを深く理解し、その中で共同創造することから生まれます。オープンな公共プラットフォームが存在する場所に独自の「堀」を築くことに焦点を当てるのはやめてください。あなたの新たな使命は、「プラットフォームライダー」になること、つまり新しいレールの上に価値を構築する上で最速かつ最も革新的なものとなるように研究開発の方向性を再設定することです。