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2025-11-27 22:20:00
長い間待ち望まれていた環境保護および生物多様性保全(EPBC)法の改正可決は、オーストラリアで民主的統治が健在であることを力強く証明しています。
オーストラリア議会はその責務を果たし、自然界の健全性を破壊せず、むしろ改善することを約束しながら、現代経済を支援し、持続可能な新たな雇用の創出を可能にする21世紀の改革を可決しました。
これは決して小さなことではありません。世界中の民主主義にとって明らかに危険な時期にある中、オーストラリア議会は野心的な経済改革は依然として可能であることを力強く示してきた。はい、私が言っているのは「経済」改革のことです。
これまでと同様、勇気あるリーダーシップは合意という形で報われてきました。これまでと同様、議会は近年の衰退する個人政治や文化戦争を乗り越え、国益のために建設的に取り組んできました。
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勝者は将来の世代のオーストラリア人になります。この例では、私たちの選出された代表者は、これが彼らの最も重要な義務を負っているところであることを理解していることを示しました。しかし、その義務を果たすのは難しい。民主主義は、多くの場合、短期主義に報いるように注意深く設計されているように見えます。しかし、議会の成功は、議会が将来のために何をするかによってのみ評価できる。 2025 年の最後の週に、オーストラリア議会は政策を決定したようです。
EPBC 法の一連の改革は、醜い政策の混乱を解決します。この混乱は、5年以上前に配信されたグレアム・サミュエル氏のレビューを含むいくつかのレビューで指摘されていた。
私が今年半ばのナショナル記者クラブでの講演で観察したように、次から次へと報告書は同じ失敗の物語を伝えている。環境はまったく保護されていません。生物多様性は保全されていません。自然は全身的に衰退しています。法律に組み込まれた環境影響評価システムは、まったく目的に適合していません。特に懸念されるのは、ネットゼロへの移行期にある経済を支援できないことだ。
整備が不十分な環境法の混乱により、生産性が損なわれています。私は、行政の複雑さから抜け出せず、貧弱な情報に基づいて、遅く、不透明で、重複し、議論の余地のある環境計画の決定を容認することは絶対にできないと指摘しました。
今週の改革は混乱を解決することを約束する。
この改正法は、国家環境上重要な事項を保護することを目的とした一連の基準を定めることになる。これにより、すべての利害関係者に、「容認できない」とみなされ、回避する必要がある影響についての確実性が提供されます。
独立した国内 EPA の設立を通じて、法律の管理に誠実さを組み込んでいます。それは、生物多様性と健全な生態系機能に最も豊かに恵まれた景観である原生林の不条理な切り開きに終止符を打つことを約束するものである。そしてそれは、持続可能な未来を設計するために、先住民の保護者を含む地域社会と協力する機会を政府の三層に提供する地域計画の策定の基礎を築くものである。
重要なことは、長い間懸案となっていた保護が私たちの森林に提供されることになるということです。地球の肺、気候変動に対する救命ボート、グレートバリアリーフを破壊する感情に対するフィルター、そして野生動物の避難所に真の保護が提供される一方、プランテーションに基づく現代の林業を支援するための奨励金が提供されます。
そしてこの時点でもう一つ指摘しておかなければならないことがあります。これが最も重要なことかもしれません。
何世紀にもわたって、人類は、経済的および社会的進歩は必然的に環境を犠牲にして実現されると信じてきました。私たちは、自然界の破壊は、私たちにとって重要な他のすべてのもののために支払わなければならない代償であると信じてきました。私たちは物的資本と金融資本を蓄積するにつれて、自然資本のストックを使い果たしなければなりません。
私たちは、物質的な利益と環境保全をトレードオフすることを無期限に選択できるかのように行動してきました。私たちの選択により、砂漠、生命を維持できない水路、肥沃度が失われている土壌が生み出され、気候変動により、町全体、郊外、農業景観が急速に保険不能になりつつあるほどの激しさと頻度の気象現象が生じています。
今週の修正案は、自然界の状態が基礎的なものであることを認めています。再建なくして将来の経済的、社会的進歩は確保できないということです。
私たちは経済的および社会的進歩を、制約付き最適化の実践として考える必要があります。この枠組みは、経済政策に夢中になっている人にはよく知られています。それにもかかわらず、私がナショナル記者クラブの講演で指摘したように、経済学は人間の選択に対する最も重要な制約をほとんど無視してきました。これらは不変の自然の法則に組み込まれています。このことを私たちが認識できていないことが、現在、生産性の向上を阻害し、経済パフォーマンスに目に見える影響を及ぼしています。それは生活、さらには命を脅かします。
環境保護と生物多様性の保全は必然的に他のすべての基礎となるものであり、したがってそれらが優先されなければならないという認識を法律に書き込むことは、大きな成果である。後世への前例のない遺贈。