ワシントンDC – 5時間の密室、トランプ氏と連携した特使チーム、そして最終約束なしで柔軟性を示唆するウクライナ大統領:最大の問題が未解決のままであるにもかかわらず、ヨーロッパでここ数世代で最も血なまぐさい戦争の潜在的な最終局面の概要が見えてきている。
米国の報道によると、スティーブ・ウィトコフ特使、トランプ大統領の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏、ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領の間の日曜日の会談では、20項目の和平計画、経済改革、戦後復興が焦点となった。
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ウィトコフ監督は声明で「多くの進展があった」と述べ、両チームが月曜朝に再集結することを確認した。
ドイツのフリードリヒ・メルツ首相が退席する前に主催した会談の長さと構成は、ロシアの全面侵攻からほぼ4年後に外交的開放がついに存在する可能性があるという米国政府の信念を裏付けた。
このプロセスに関与したある西側当局者は、この会談を「停戦の仕組み、安全保障、経済の安定化がすべて同じ部屋で行われた、これまでに見た中で最も詳細な順序付けに関する会話」だったと述べた。
「これは写真撮影ではなかった。これは5時間に及ぶ骨の折れる交渉であり、トレードオフが政治的に爆発的になる可能性はないと誰もふりをしなかった」と当局者はキエフ・ポストに語った。
キエフの見解:安全が第一、領土は後
キエフの観点からすれば、ベルリン会談は決して単純なものではなかった。
その他の興味深いトピック
アイデア、制度、アイデンティティについて: 現代ウクライナ人ディアスポラの起源
現代ウクライナ人の思想とアイデンティティを考察する2部構成の第1弾では、カナダ人学者のボーダン・クロチェンコがディアスポラの進化を考察する。
ゼレンスキー氏は会談に先立ち、ワッツアップの会見で記者団に対し、領土、特にウクライナが支配するドネツク地域を巡る交渉は「非常にデリケートで、非常に白熱している」と警告した。
ゼレンスキー氏は「接触線に沿った緩衝地帯、あるいは警察の任務のみが存在する経済地帯について話しているのであれば、疑問は単純だ」と述べ、さらに「ウクライナ軍が5~10キロメートル撤退するなら、なぜロシア軍も同じ距離を占領地のさらに奥深くまで撤退させないのだろうか」と付け加えた。
同氏は、この問題は未解決のままだと付け加えた。
西側当局者らによると、ゼレンスキー大統領は最終合意の前提条件として安全保障の保証を掲げたが、米国は時間をかけて保証を最終決定する複数段階のアプローチを提示しており、キエフ側の見解は慎重だった。
NATOシフトとその限界
ベルリンからの最も重大なシグナルは、平和の枠組みの一環としてNATOに参加するというウクライナの当面の願望を撤回するというゼレンスキー大統領の表明であった。これは、その目標を憲法に謳っている国にとっては大きな変化である。
ゼレンスキー氏は「当初から、ウクライナの願望はNATOへの加盟だった。これは本当の安全保障だ」と述べ、「米国と欧州の一部のパートナーはこの方向性を支持しなかった」と付け加えた。
しかし、ウクライナ当局者らは、これはNATO加盟の正式な放棄には当たらないと強調している。むしろ、NATOはこの特定の和平計画における安全保障として機能しないだろう。ゼレンスキー氏はこの区別を譲歩ではなく「つながり」と表現した。
その代わりにキエフは、カナダや日本など欧州の同盟国やパートナーからの約束と並行して、米国からの法的拘束力のある二国間保証を求めている。ゼレンスキー氏は「これはすでにわれわれの妥協だ」と述べた。
西側高官は今回の会談を「第5条そのものを持たない第5条のような保護」を拡大する取り組みであると特徴づけた。
同当局者はキエフ・ポストに対し、「これは誰もが渡ろうとしている狭い橋だ」と述べ、「ウクライナは確実性を望んでいる。米国は裁量権を望んでいる。そしてロシアはその両方に対する拒否権を望んでいる」と付け加えた。
ゼレンスキー氏は、キエフはモスクワと直接協議していないと述べたが、より広範な和解の中に組み込まれるのであれば、現在の前線に沿った停戦は受け入れられる可能性があると示唆した。
ヨーロッパは再調整 – 慎重に
英国、フランス、ドイツを含む欧州の同盟国は、ウクライナに領土の割譲、北大西洋条約機構(NATO)の野望の放棄、軍事力の制限の受け入れを求める米国の提案を練り上げている。
同時に、凍結されたロシア中央銀行資産を活用してウクライナの軍事予算と民間予算を支援するなど、キエフ財政の安定化にも取り組んでいる。
ドイツのボリス・ピストリウス国防相は、交渉体制に対する疑問を認めながらも、米国の関与は「良い兆候」だと述べた。 「それは確かに理想的ではありません」と彼は言いました。 「でも、踊れるのはダンスフロアにいる人たちとだけです。」
ピストリウス氏はまた、後に空虚であることが判明した保証と引き換えに核兵器を放棄するというウクライナの1994年の決定を指摘し、米国の力のない安全保障への過度の依存に対して警告した。米国の重大な関与がなければ、そのような約束は「あまり価値がない」と同氏は述べた。
「あるとかなり良いよ」 [German] 先週からのウクライナ・欧州調整会議の後、メルツ首相も関与した」と大西洋評議会ユーラシアセンター副所長のアンドリュー・ダニエリ氏は日曜日にキエフ・ポストに語った。
「たとえ米政権が欧州の力と関連性に引き続き懐疑的であっても、ウクライナが合意に向けて同盟国と『カード』があることを示すのは良いことだ」とダニエリ氏は付け加えた。
イタリアは、執行や政治的意思を巡る疑問が残る中、ジョルジア・メローニ首相がNATO第5条に触発された安全保障条項を推進しており、ベルリンでは静かな参加者として浮上している。
答えのない質問
ウクライナ支持者にとって、ベルリン会談は勢いとリスクの両方を示すものだ。
米国に本拠を置くウクライナ支援団体ラゾムのダグ・クレイン氏は日曜日の夜、キエフ・ポストのインタビューで、今回の会談を「今年これまでで最も激しい交渉だった」と述べた。
クレイン氏は「ウクライナは明らかに合意に向けて大幅な譲歩をする用意がある」と述べ、「重要な問題は、ウクライナと米国がイエスと答えてもロシアがノーと言った場合、米国政府はどうするのかということだ」と付け加えた。
「その後、米国が最終的にモスクワに対する本格的な圧力作戦に乗り出すことを選択すれば、平和への希望はまだあるかもしれない」と同氏は強調した。
今のところ当局者らは草案文書を検討し、テーブルに戻る準備を進めている。
ある西側外交官は、「誰もこれが終わったとは思っていない。しかし久しぶりに、人々は戦争を終わらせるかどうかではなく、少なくとも戦争を終わらせる方法について議論している」と述べた。
ベルリンでは、それだけで変化を感じます。
#ウクライナは柔軟性を示唆米国はベルリンでの協議が続く中和平の進展が研ぎ澄まされていると報告