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2024-03-07 13:07:24
この記事はシリーズの一部です — 国際婦人デー
とともに 劇的な増加 SDGs の資金需要は 2 兆 5,000 億米ドルから 4 兆米ドルという驚異的な規模に達しており、スマート気候金融におけるジェンダーの主流化は時代のニーズです。 過去数十年にわたり、気候変動資金に関する議論が活発化しているが、 包含 気候変動に関する議論におけるジェンダーの視点が注目されるようになったのは、ごく最近のことだ。 固定的な定義はありませんが、ジェンダースマート気候金融は、気候関連の金融投資、政策、プログラムにジェンダーの視点を組み込むことを目指しています。 ここでの気候変動イニシアチブは、女性と男性に対する気候変動の異なる影響を認識し、女性の社会的影響を活用することを目指しています。 個性的 スキル/経験を活かし、男女平等を推進し、 変革的な 長期的に彼らに力を与えるために変化するのです。 このアプローチは、ジェンダー特有の脆弱性を考慮し、女性の回復力を強化することにより、気候変動対策の有効性と持続可能性を最大化します。
固定的な定義はありませんが、ジェンダースマート気候金融は、気候関連の金融投資、政策、プログラムにジェンダーの視点を組み込むことを目指しています。
気候変動による災害が多発し、男女格差も拡大しているインド太平洋地域は、複数の課題によって損なわれています。 国際労働機関（ILO）によれば、女性の支出は 無給の介護労働時間が4倍に増加 この地域では男性の 73.4 パーセントと比較して、男性の 43.6 パーセントのみが雇用されており、これは世界的に最も高い割合です。 こうした男女格差は、女性の気候変動資金への関与を阻害し、ひいては気候変動への取り組みを妨げている。 これらは、女性の割合が限られている地域によっても強調されています。 環境省における意思決定世界平均の12パーセントと比較して、女性閣僚が率いる省庁はわずか7パーセントに過ぎません。
気候変動を「」として脅威倍率」 女性と独創的なコミュニティに対する既存の社会経済的不平等をさらに悪化させます。 これは、彼らの生計が天然資源に大きく依存しているためであり、天然資源にはさらに次のような主要な任務が課せられています。 食糧安全保障の確保 有給と無給の両方の立場で、農業や漁業などの活動に参加します。 これらは干ばつや予測不可能な降雨の時期にさらに困難にさらされ、これらの分野での継続的な貢献を維持する能力に影響を与えます。 2010 年から 2021 年にかけて、インド太平洋地域における自然災害により、 2億2,500万の変位、これらの災害が発生したことを示す調査結果が得られました。 不当に影響を受ける女性、男性に比べて死亡率が高くなります。 さらに、自然災害による避難は、死亡率の上昇につながった。 ジェンダーに基づく暴力、インド太平洋地域の女性たちがそれを経験しています。 より高い 世界平均よりも高い割合です。
2010年から2021年にかけて、インド太平洋地域の自然災害により2億2,500万人以上の避難民が発生し、これらの災害は女性に不均衡な影響を及ぼし、男性に比べて死亡率が高かったことが調査結果で示されている。
気候変動対策におけるジェンダーファイナンスの現状
この暗い現実を考えると、わずかな 0.01 世界中の資金のパーセントは、実際に気候変動と女性の権利の両方に取り組むプロジェクトを支援しています。 2021 年から 2022 年にかけて、 増加 気候変動資金の年間平均流れは約1.3兆ドルですが、その資金は伝統的に男性優位のセクターに振り向けられているか、ジェンダーギャップに積極的に取り組むには至っていません。
しかし、次のような気候変動への取り組みは、 緑の気候基金 (GCF) 気候金融の最前線にあるこの企業は、資源配分の決定においてジェンダーに配慮したアプローチを採用しています。 これらの方針に沿って、国連は 仙台枠組 これは、災害リスク軽減（DRR）にジェンダー主流化を含めることを求めています。 これらは、気候変動金融においてジェンダーへの配慮を主流化できる枠組みを提供します。
気候変動金融の最前線に立つ緑の気候基金（GCF）などの気候変動イニシアティブは、資源配分の決定においてジェンダーに配慮したアプローチを採用しています。
2021 年から 2022 年にかけて、 二国間配分可能なODA 政策目標としてジェンダー平等を優先し、その額は641億米ドルで、前年の45％から減少しました（図1）。 このうち、ジェンダー平等を主な目的とするプログラムに充てられた資金はわずか4％であり、ジェンダーに基づく暴力への対処に割り当てられたのは二国間ODA総額の1％（5億6,300万米ドル）未満であった。 この配分は、気候変動に対処しながら男女格差への焦点が限定的であることへの懸念を引き起こします。 図 2 は、ジェンダー目標からなる気候関連 ODA の国別配分を示しています。
図 1: 政策目標としてジェンダー平等を掲げた配分可能な ODA (2011 年から 2020 年)
ソース： OECD、2022 年
図 2: 気候関連 ODA における男女平等を組み込んだ OECD ドナーの割合
ソース： OECD、2022 年
の アジア開発銀行 (ADB) はジェンダー平等を優先しており、気候投資基金 (CIF) プロジェクトの 68 パーセントにはジェンダーへの配慮が組み込まれており、インド太平洋地域全体の気候変動プロジェクトへの女性の参加が重視されています。 あるうちに 6つの主要なジェンダー主流 この地域で実施された CIF プロジェクトは、まだ始まったばかりであるため、その有効性を評価するのは困難です。
また、緩和に対する適応に関しては、気候変動ファイナンスに固有のバイアスが存在します。 に従って、 適応ギャップレポート 2023途上国の適応資金ニーズは、先進国からの現在の公的資金の流れの最大18倍です。 適応資金の 38 パーセントが男女平等に割り当てられているにもかかわらず、「」としての優先順位が明らかに欠如しています。主な目的‘。
また、米国、フランス、日本、オーストラリア、英国、インドなど、この地域のいくつかの主体は、女性の声を主流化し、気候変動へのジェンダー介入を推進することにコミットメントを示している。 たとえば、米国は太平洋エネルギーとジェンダー戦略行動計画（PEGSAP）に基づいて太平洋諸島と協力してきました。 クリーン エネルギーにおける女性のリーダーシップを促進するために 150 万米ドルを提供することを目指しています。 これには、女性経営の再生可能エネルギー事業のパイロットプロジェクトや、太平洋島嶼国22カ国・地域の女性と少女を対象としたSTEM奨学金も含まれる。 さらに、 インド太平洋三角協力 (IPTDC) 基金 インドとフランスが主導することは、Horizon 2047 ロードマップに基づく重要な一歩です。 この基金は、SDG に重点を置き、気候変動を目標とすることを目指しており、SDG 5 を優先しています。開発協力の三角方式の下でのインドのドイツへの関与も重要です。 マラウイ女性の間でアグリビジネスを促進することは、 関連する この取り組みの下で行われるプロジェクト。
開発協力の三角方式の下でのインドのドイツへの関与も重要である。
同様に、 インド太平洋地域におけるジェンダー平等と気候変動に対するオーストラリア政府補助金、 気候金融は、ジェンダーに基づいた視点で気候の適応と緩和をターゲットにしています。 その一環として インド太平洋戦略、英国は、移民女性労働者を人身売買から守るためのワーク・イン・フリーダム（WIF）プログラムと、女性の回復力を構築し、女性の草の根組織を通じてリーダーシップを促進するための気候レジリエンス・パートナーシップ・プログラム（CRPP）を開始した。 改訂された日本のODA大綱は、気候、食料安全保障、教育などの分野を含む開発協力のあらゆる段階でのジェンダー主流化に焦点を当てている。
インド太平洋地域における包括性と質の高い資金調達
インド太平洋地域にとっては、状況に応じて包括的なレンズを持つことが不可欠です。 ジェンダーと気候の交差性。 インド太平洋地域は、国連気候変動条約の京都議定書に基づいて登録されているクリーン開発メカニズム（CDM）プロジェクト全体の84％を受け入れているが、それらを効果的に利用している国はほんの一握りである。 中国とインドは世界中で気候変動資金の最大の受取国であるが、太平洋島嶼国（PIC）のようなこの地域で最も脆弱な国々も気候変動資金の受け皿となっている。 最小限の資金。 さらに、クリーン開発メカニズムのプロジェクトの多くは、 女性を巻き込み、女性に利益をもたらす小規模な取り組みを無視する。
中国とインドは世界の気候変動資金の最大の受取国であるが、太平洋島嶼国（PIC）のようなこの地域で最も脆弱な国は最小限の資金しか受け取っていない。
インド太平洋地域における気候変動の課題への取り組み 年間1.1兆米ドルが必要、ジェンダーギャップを解消する一方で、米ドルを注入する可能性がある3.2兆 地域経済への参入。 したがって、気候変動融資とジェンダー別アプローチを統合することは、気候問題に取り組み、社会経済的成長を促進するための戦略的手段を提供し、持続可能な開発目標と整合し、スマートな気候変動融資のパラダイムを表します。
実際、ジェンダー・スマートな気候変動金融への投資を深化させるための「大きなニーズと大きな機会」の両方が存在します。 気候変動対策への資金提供が真に「スマート」であるためには、ジェンダーの視点を組み込む必要があります。気候変動対策からジェンダーを考慮しないと、気候変動の影響が増大する可能性があるからです。 失敗のリスク より広範な持続可能性の課題に効果的に対処するために。
地域社会や女性の草の根の実際のニーズを認識する、人間中心のアプローチが重要です。 しかし、ジェンダー別に集計されたデータが不足していることや、現在、世界の民間資産のわずか 4% が途上国経済に向けられているだけである民間セクターの関与がないため、課題は依然として存在します。 したがって、 ジェンダー変革アプローチ 国家機関と非国家機関の間の効果的な協力を促進します。 インド太平洋地域にとって、気候変動金融の本当の可能性を解き放ち、すべての人にとってより公平で回復力のある未来を構築するのに役立つ可能性のあるいくつかの機会が存在します。
スワティ プラブ オブザーバー研究財団の新経済外交センター (CNED) のアソシエイトフェローです。
シャロン・サラ・タワニー オブザーバー研究財団の理事長補佐を務めています。
上記の見解は著者に帰属します。 ORF の研究と分析が Telegram で利用できるようになりました。 ここをクリック ブログ、長文、インタビューなどの厳選されたコンテンツにアクセスします。
#インド太平洋地域の持続可能性への賢明なアプローチ