イタリアはどのようにして学校休暇中の交通機関のストライキを不可能にしたのか

SNCF管理者によるストライキ中 TGV やその他の都市間交通に大きな混乱が生じる この冬休みの週末、イタリアはアルプスのこちら側にいる人々から羨望の目で見られている。 学校休暇などの特定の期間に交通機関でストライキを行う権利を規制することを目的としています。 中道派上院議員によって提出された法案 今週は主にトランスアルパインモデルからインスピレーションを受けています。 ブーツでは、私たちが今週末フランスで経験しているような状況はあり得ないからです。

実はイタリアでは、 「ストライキの権利はフランスと同様に憲法に明記されているが、以下の規定によって制限されている」 1990 年法律第 146 号 »とリヨンとトリノのバーの弁護士アルド・セビーノ弁護士は説明する。 から生じる決定 「ストライキの権利と国民の移動の権利のバランスを取る」。

具体的には、イタリア半島では、交通量の多い期間、つまりクリスマス休暇、ピート休暇、諸聖人の日、夏休み、国政選挙や地方選挙などの期間に、交通機関の従業員がストライキをすることはできない。 これらの休戦の瞬間は明確に区切られています ：12月17日から1月7日まで、6月27日から7月4日まで、7月28日から9月3日まで、10月30日から11月5日まで。 イースターの前後5日間。 国政選挙、ヨーロッパ選挙、地方選挙、総行政選挙および国民投票の前後 3 日間、および同日の 3 日間。 前日、翌日、地方選挙や住民投票と同時の場合。

これらの正式な一時的禁止に加えて、不可欠とみなされるサービス（健康、安全、移動、教育、メディア）をストライキする権利はさらに厳しく規制されています。 民間企業も含め、動員開始の少なくとも10日前までに通知を行う必要がある（フランスでは5日前）。 さらに、ストライキを発表する前に、可能な限り利用者に影響を与えずに合意を見つけるために、労働組合と公共サービスを提供する団体の間で協議を開始する必要があります。 したがって、弁護士、薬剤師、その他必要不可欠とみなされる公務員は、定められた期間にストライキをすることができない。

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公共のモビリティを優先する

「ストライキの権利を規制するイタリア議会の意図は、一言で言えば、労働者の社会的要求のコストが地域社会に転嫁されないようにストライキの行使を規制することであった。」、巨匠セビーノによる分析。 言い換えれば、ローマはストライキの権利の保護、移動の自由の保護、経済活動の維持の間に一定のバランスを見出しているのである。 したがって、イタリアの法律は給与要求よりも公共の移動を優先し、伝統的な家族の集まりの期間中に誰もが旅行する可能性を維持しています。 フランスでは政治的に考えられない階級制度だと弁護士は皮肉る。

しかし、イタリアの例からインスピレーションを得ることは法的に可能である、と専門家は信じている。 移動の権利はストライキの権利と同様に合憲である。 「それらのバランスをとる立法的解決策が検討される可能性がある」。 「2 つの同等の原則があるため、一方を一時的に制限して、もう一方を表現できるようにすることができます。」と彼は判断する。 この分析は必ずしもすべての法学者に共有されているわけではなく、ストライキ権の絶対的な禁止は、一年の特定の期間に限定されているとはいえ、必ず憲法評議会によって反論されるだろうと考える人もいる。

学校休暇中のストライキの権利を制限するというアイデアは、2022年末のSNCFでのクリスマス大ストライキの際にすでに国会議員らによって検討されていたが、政府内では好意的な反応は得られなかった。 SNCFでのこの新たな社会運動を機に、 少数のフランス人から支持されている、幹部はさらにオープンさを示しているようです。 ガブリエル・アタル首相は水曜日、議会に対しストライキの権利に関する議論に取り組むよう奨励した。 それにもかかわらず、この意見は彼の政府内ではほとんど共有されていないようだ。 鉄道労働者のストライキ権を制限しますか？ 「そうなってほしくない」、 パトリス・ベルグリエテ運輸大臣は答えた 金曜日。 「問題はストライキの権利ではなく、それがどの程度濫用されないかを知ることだ」、クリストフ・ベシュ環境移行大臣は今週、Sud Radioでこう述べた。 いずれにせよ、神聖なストライキの権利に触れるこのアプローチに対して労働組合が憤慨することは疑いの余地がない。

関連項目 – フランス、ストライキの王者？