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2024-07-22 07:49:54
カマラ・ハリス米大統領は、ウクライナ、中国、イランなどの重要問題に関してはジョー・バイデン前副大統領の外交政策方針をほぼ踏襲するとみられるが、民主党候補のトップとしてバイデン前副大統領に代わり、11月の米大統領選で勝利すれば、ガザ戦争をめぐってイスラエルに対してより強硬な姿勢を示す可能性がある。
バイデン氏が日曜に選挙戦から撤退し、ハリス氏への支持を表明したことで、ハリス氏は指名の最有力候補と目されており、職務経験、世界の指導者たちと築いた個人的なつながり、上院議員時代およびバイデン氏のナンバー2として培った国際情勢に対する感覚をハリス氏にもたらすだろう。
しかし、共和党候補のドナルド・トランプ氏と対決するハリス氏には、大きな弱点もある。バイデン氏を悩ませ、選挙戦の最大の争点となっている米墨国境の混乱だ。ハリス氏は任期開始当初、不法移民の増加の根本原因に取り組むことを任され、共和党はハリス氏を問題の顔に据えようとしてきた。
アナリストらは、さまざまな世界的な優先事項に関して、ハリス氏の大統領就任は第2次バイデン政権に似たものになるだろうと述べた。
「彼女はより精力的なプレーヤーかもしれないが、一つ期待すべきではないことがある。それは、バイデンの外交政策の実質にすぐに大きな変化が起こるということだ」と、民主党政権と共和党政権で中東交渉を担当したアーロン・デービッド・ミラー氏は述べた。
例えばハリス氏は、バイデン氏のNATOに対する断固たる支持から逸脱せず、ロシアと戦うウクライナを支援し続けると示唆している。これは、NATOと米国の関係を根本的に変えるというトランプ前大統領の誓約や、キエフへの将来の武器供給について彼が提起した疑念とは対照的だ。
中国に対して方針を維持するのか?
弁護士出身で、カリフォルニア州元司法長官のハリス氏は、バイデン政権の前半は自分の立場を定めるのに苦労した。米墨国境での移民の越境が記録的な数になる中、解決困難な移民問題の大部分を早い段階で担わされたことも状況を悪化させた。
これは、一般的に精彩を欠いたとみなされた2020年の大統領選挙の失敗に続くものだった。
彼女が候補者になった場合、民主党はハリス氏が外交政策の目標をより効果的に伝えてくれることを期待するだろう。
バイデン大統領の任期後半、米国初の黒人・アジア系米国人副大統領となったハリス氏は、中国やロシアからガザに至るまで幅広い問題で注目度を高め、世界の多くの指導者に知られる存在となった。
今年のミュンヘン安全保障会議で彼女は、ウクライナ侵攻についてロシアを激しく非難する厳しい演説を行い、NATO第5条の相互自衛の要件を米国が「断固として」尊重することを誓った。
中国に関しては、ハリス氏は長年、米国が特にアジアにおける中国の影響力に対抗する必要があるとするワシントンの超党派主流派の立場をとってきた。アナリストらによると、ハリス氏は、必要に応じて北京と対決しつつ協力分野も模索するというバイデン氏の姿勢を維持する可能性が高いという。
ハリス氏は、経済的に活発な同地域との関係強化を目的に、9月にバイデン氏の代理として東南アジア諸国連合(ASEAN)首脳会議に出席するためジャカルタを訪問するなど、数回にわたり訪問している。訪問中、ハリス氏は中国が南シナ海の領有権を主張して小国を脅迫しようとしていると非難した。
バイデン氏はまた、安全保障に対するトランプ大統領の取り組みを懸念する理由があった主要同盟国である日本と韓国との同盟を強化するためにハリス氏を派遣した。
「彼女は、バイデン氏のインド太平洋重視を推進することに熱心であることを地域に示した」とワシントンの戦略国際問題研究所東南アジアプログラムの上級研究員、マレー・ヒーバート氏は語った。
彼女はバイデン氏が何十年もかけて培ってきた「外交手腕」には及ばなかったものの、「よくやった」と同氏は付け加えた。
しかし、上司と同様、ハリス氏も時折失言をしてしまう傾向がある。2022年9月、ワシントンのソウル支援を改めて主張するため、南北朝鮮間の非武装地帯を視察した際、ハリス氏は誤って米国の「北朝鮮との同盟」を宣伝したが、これは後に補佐官らが訂正した。
ハリス氏が党の旗手となり、選挙前の世論調査でトランプ氏のリードを覆してホワイトハウスを勝ち取ることができれば、特にガザ戦争が激化している状況では、イスラエルとパレスチナの紛争はハリス氏の政策課題の上位に位置付けられるだろう。
副大統領としての彼女は、10月7日にハマスの過激派が国境を越え致命的な襲撃を行った後、イスラエルの自衛権を断固として支持する点でバイデン氏とほぼ同調しているが、時にはイスラエルの軍事的アプローチを批判する点で大統領よりわずかに先んじることもある。
3月、彼女はイスラエルを率直に批判し、パレスチナ自治区での地上攻撃中にイスラエルが「人道的大惨事」を緩和するために十分な対策を講じていないと述べた。同月後半、彼女はイスラエルがガザ南部の難民で溢れるラファ地区に全面侵攻を開始した場合の「結果」を否定しなかった。
アナリストらは、こうした発言により、ハリス氏が大統領になったら、少なくともバイデン氏よりもイスラエルに対して強硬な姿勢を取る可能性が高まったと指摘する。
81歳の上司であるハリス氏は歴代のイスラエル指導者と長い付き合いがあり、自らを「シオニスト」と称するほどだが、59歳のハリス氏には同国との根深い個人的なつながりが欠けている。
彼女は民主党の進歩派とより密接な関係を維持しており、その一部はガザ紛争におけるパレスチナ民間人の犠牲者が多いことを懸念し、バイデン大統領に米国によるイスラエルへの武器輸出に条件を付けるよう圧力をかけてきた。
しかしアナリストらは、中東における米国の最も近い同盟国であるイスラエルに対する米国の政策に大きな変化があるとは予想していない。
2017年から2018年まで当時上院議員だったハリス氏の議会での最初の2年間、国家安全保障顧問を務めたヘイリー・ソイファー氏は、ハリス氏のイスラエル支持はバイデン氏と同じくらい強力だと述べた。「2人の間には、本当に違いは見当たらない」とソイファー氏は語った。
イランの核の脅威
ハリス氏はまた、イスラエルの地域最大の敵国であるイランに対しても強硬な姿勢を貫くと予想される。イランの最近の核開発への取り組みは米国の非難を強めている。
元米国政府の中東担当国家情報副官ジョナサン・パニコフ氏は、イランの核計画の「兵器化」の脅威が高まっていることは、特にテヘランが米国の新指導者を試そうと決心した場合、ハリス政権にとって初期の大きな課題となる可能性があると述べた。
一連の失敗の後、バイデン氏は、トランプ大統領が大統領在任中に放棄した2015年の国際核協定の再開をめぐるテヘランとの交渉に戻ることにほとんど関心を示していない。
ハリス大統領は、イラン側が譲歩する用意があるという重大な兆候がない限り、大統領として大きな提案をする可能性は低いだろう。
それでも、現在ワシントンのシンクタンク、アトランティック・カウンシルに所属するパニコフ氏は、「次期大統領がイラン問題に取り組まなければならないと考えるに足る理由は十分にある。イラン問題は間違いなく最大の問題の一つになるだろう」と語った。
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