イスラエルとイランの戦争は中国の中東政策を暴露しましたか？

イスラエル、米国、イランの間の12日間の戦争の余波で、多くの専門家が持っています 議論した 中国の中東および北アフリカ（MENA）戦略の弱点が暴露されていること。これらのコメントは、中国が近年、この地域でそのマークを作り始めたと思われているにもかかわらず発生しています。

たとえば、2023年に、北京はサウジアラビアとイランの役人をホストし、リヤドとテヘランの関係の正常化を発表しました。その同じ年、それは今や吸い込まれたシリアの指導者バシャール・アル・アサドを杭州に招待し、サウジアラビア、エジプト、ヨルダン、パレスチナ当局、インドネシアからガザの特別代表団を歓迎しました。わずか数ヶ月後、パレスチナ派factの代表者が北京で会い、エンディング部門とパレスチナの国民統一を強化するために北京宣言を発行しました。

ロシアほど関与していませんが、中国はこの地域での役割を強化し、もはや遠いプレーヤーやセカンダリプレーヤーのようには見えませんでした。

しかし、今日、ガザは飢えていて占領されたままであり、パレスチナ人の間には統一されていません。特に、イランとその地域のプロキシで構成されるいわゆる「抵抗」は、イランの直接爆撃と2024年のシリアの突然の崩壊をもたらしたイスラエルのマルチフロントキャンペーンの後、もう存在しません。

最終的に、中国の利益のボラティリティは、北京の外交政策におけるMENA地域の重要性が限られているため、長期的な計画にあまりエネルギーと資源が投資されていないという事実にほとんど遡ることができます。これにより、中国が危機や地域の変化の時に受動的で反応的な位置に置いている間、中国が低い垂れ下がった果物を選ぶことができる低コミットメントアプローチが生じます。

したがって、MENA地域での中国の運命は、洗練された戦略よりもはるかに傾向に依存しています。

優先順位

他の国と同様に、中国のリーダーシップは、国を「国内の問題」に変える方法を考え出すことから、国内の問題にほとんどの時間を費やしています。メガサイズの消費者の大国巨大な中国共産党機械の管理に。 比較的低い優先度 ランキングが明らかになります。それは、中国のトップリーダーとしてのXIの最初の任期中にのみ際立っていました。その後、関連する会議の数は、彼の前任者であるHu Jintaoの年の間に、または同じレベル、またはさらに低いレベルまで明らかに低下し、経済、社会、党の問題に捧げられた数よりもはるかに低かった。 Xiの「新しい時代」でさえ、外交政策の野望は国内の先入観を置き換えません。

外交政策がリーダーシップの労働時間の一部を占めているため、中国と特定の国や地域との関係は他の国よりも重要です。クラシックで 中国のセキュリティの検索、アンドリュー・J・ネイサンとアンドリュー・スコベルは、「中国の即時の周辺は、核主導の隣人と地域外の力を含む未解決の紛争の存在のために、世界で最も挑戦的な地政学的環境であるという良い主張を世界で最も挑戦的な地政学的環境であると主張している」と指摘している。したがって、当然のことながら、近隣諸国や米国との関係は、長い間中国の外交政策の焦点でした。 海外訪問のパターン 中国の指導者によって作られたことはこれをよく示しています。それらの国や地域での作業に割り当てられていることを見ると、同じことが当てはまります 形 外務省の階級を介して上昇する可能性。

これに関連して、MENA地域を最も重要な地域の中で最も重要な地域の1つとして説明することは有用です。 Mohammed Alsudairiと私はaで示しています 今後の本、中国の専門家と元外交政策の専門家の著作は明らかです。この地域の中国にとって多くのことが危機にatしていることは間違いありません。この地域は起源の場所です 40〜50％ オイルと天然ガスのわずかに少ないシェア。同時に、この地域における中国の経済的存在は、2016年の発表から急速に多様化しています。1+2+3協力モデル」に 追加 クラウドコンピューティングと人工知能における協力の。エネルギーと経済関係を超えて、地域の紛争、テロリズム 形 保護責任（R2P）などの重要な概念に対する中国のアプローチは、軍事的介入について米国を批判し、ワシントンを地域の不安定に促進していると非難する機会を提供します。

しかし、中国のいわゆる「中核的な関心」のどれも危機にatしていません。北京は、台湾や南シナ海などの問題に関して、この地域の多くの国から一貫した支持を受けています。中国の民族と宗教 ポリシー 新jiangでは、ウイグール自治地域はしばしば承認されているだけでなく、一部の地域政府によっても使用されています。 正当化します ムスリム同胞団のようなグループに対する彼ら自身の抑圧的な行動。中国共産党の主要な立場に挑戦するものはありません。

エネルギー安全保障に関しては、中国はサプライヤーの多様化、長期契約に署名し、経済の電化を拡大するために一生懸命取り組んできました。たとえば、総電気トラック艦隊だけでもすでに 変位 ロディウム群の報告によると、オマーンの毎日の石油生産にほぼ同等の暗黙の石油需要で1日あたり100万バレル以上です。伝えられるところによると、12日間の戦争中にホルムズ海峡がブロックされる可能性があるという恐怖は、中国とロシアになりました 再考します シベリアの停滞したパワーは、何年も進歩することなく何年も後に2つのパイプラインをしました。 2024年12月、シノペック 推定 中国の石油の輸入は2027年にピークに達し、同国の戦略的準備金は拡大し続けています。したがって、最近の戦略的および国際研究センターとして 報告 「中国がエネルギー安全保障において直面している顕著な課題にもかかわらず、急増する需要、環境コスト、輸入信頼、エネルギーインフラストラクチャを克服することはますます強い立場にあります。」言い換えれば、MENAエネルギー生産者への依存は重要ですが、北京が通常の時期に常にこの地域に注意を払わなければならないという意味ではありません。

中国の経済的および人間のフットプリントに関しては、それはいくつかの国、主に湾岸で、安定していると見なされています。さらに、中国の財務省からの最近のデータは、この地域への中国の投資の総価値が高くなっていることを示唆しています。そのため、中国の資産や市民に対する脅威は、過去と比較して減少しています。

委任と結果

MENA地域での中国の利益の重要ではないが重要ではない性質は、国の外交の多くが、おそらく中国の外務大臣と政治家のメンバーであるWang Yiを含むトップの指導者から、国家評議会の下でさまざまな省庁の官僚、そしてもちろん大規模な国営企業に委任されていることを意味します。通常、このような政策立案の構成 生成 強い経路依存性と地上のイベントへの反応的なアプローチ。行われた決定は通常、アドホックです。

地域の米国にアプローチする方法についての長年の議論に直面して、直接的な対立に反対し、一部はそれを支持していると主張する人もいれば、コンセンサスは現れませんでした。同時に、専門家はしばしば文句を言いますが、中国はMENA地域にどのように近づくかについて反応しすぎています。しかし、彼らは通常、どのような積極的な行動をとるべきかを明確にすることができません。これは、明確なインプットの欠如の症状と、他のより緊急の問題を抱えているトップリーダーによる追加のリソースを投資することにほとんど関心がないという症状と見なすことができます。

当然のことながら、これらの事実だけでは、この地域における中国の現実的または認識されている影響の浮き沈みを説明していません。しかし、サウジアラニア語の絆の正常化と北京宣言の発表について知られていることと組み合わされて、彼らはこの問題にかなりの光を当てました。として 議論した 他の場所では、2023年春における中国の役割は、サウジアラビアとイラン人の両方が長い間、両方が彼らの関係を安定させたいと思っていたため、ほとんどがパフォーマンスでした。中国は、両国との関係が良好であるために選ばれた可能性が高く、中国に勝利することからも恩恵を受ける可能性があります。 パレスチナの情報源 北京宣言に関して、やや似たシナリオを提案します。中国はほとんどありませんでしたが、パレスチナの派ionsの中には北京に自分自身を侵入したいと思っていました。

したがって、中国の影響力は、地域のダイナミクスがそれに有利であり、政策決定システムにあまりストレスをかけない行動の機会がある場合に発生する可能性があります。しかし、これの結果は、地上の事実が変化すると、その運命がすぐに逆転することがあり、北京は待っていて、被害がそれほど大きくないことを望んでいるということです。

しかし、北京が最終的にこれを買う余裕があることを強調することが重要です。 12日間の戦争は、外交声明が十分でないときに頼るべき国ではない国ではないことを明らかに示していますが、安全保障理事会とその経済的能力の恒久的な議席は、地域のプレーヤーが塵が落ち着いたときに良い関係を維持する余裕がない俳優にします。

中国のアプローチは変わる可能性がありますか？アラブの春の後、 深い再考 外交政策における軍の役割に関して北京で、ジブチに基地の開設につながっています。シリアに対する中国の拒否権はまた、西側諸国がリビアの元指導者であるムアマール・カダフィと同じようにアサドを倒すという恐怖に由来しています。したがって、ホルムズ海峡が閉鎖されている場合やイランが崩壊した場合のように、中国の利益に本当に損害を与えるものは、実際に中国の地域政策に対する何らかの方向転換または主要な投資を引き起こす可能性があります。それまでは、地域が変化するにつれて中国の影響がより短命の浮き沈みを期待していますが、北京はそうではありません。

アンドレア・ギセッリ エクセター大学の社会科学、哲学、人類学科の国際政治の講師です。彼は、Tochina Hubの非居住研究員であり、Chinamed Projectの研究責任者です。彼はトリノ世界情勢研究所に所属しています。