近年、アンゴラの行政は、公共資源の管理における効率、透明性、完全性を深刻に妥協する構造的および運用上の課題に直面しています。腐敗、資金、および管理ミスの逸脱の連続したケースは、内部および外部の制御メカニズムの驚くべき弱点を明らかにし、公的機関のイメージだけでなく、ガバナンスにおける人口の信頼にも影響します。一般税務局（AGT）における億万長者の逸脱、移民および外国人サービス（SME）の腐敗の事例、およびさまざまな地方自治体政権のインフラプロジェクトの不規則性などの最近のスキャンダルは、構造改革の緊急性を示しています国の検査システム。
これらのエピソードは、非常に責任から草の根の職員まで、主に一般的な州政権検査（IGAE）を中心とした現在の制御モデルが、不規則性を防止または緩和または緩和することができないことを示しています。このシステムの非効率性は、社会援助プログラムの管理や教育部門など、最も脆弱なコミュニティに利益をもたらすリソースの逸脱など、他の重要なガバナンス分野にも反映されています。これに関連して、すべての省庁、州政府、および地方行政における内部統制ユニット（UCIS）の創設と、監査裁判所への外部管理の排他的移転。
UCIの作成のための正当化
1。制御の中止と近接性：
IGAEにおける内部統制機能の集中化は、特に実際のタイムの不快感を監視および防止する能力において、大きな制限を示しています。 Coso（2013）によると、「即時および予防措置を促進するために、効率的な内部統制システムは組織のコンテキストに適応する必要があります」。何百万ものクワンザが違法な目的で導かれているいくつかの公的機関での資金の迂回などの最近のケースは、より密接な分散型アプローチの必要性を強化しています。 UCISは、ローカルの管理構造に直接挿入され、プロセスに大きな近接性を確保し、不規則性の早期の識別を促進し、是正措置を講じることを保証します。
2。公共管理の強化：
UCISの実施は、行政の各レベルが内部プロセスの監督に対する直接的な責任を引き受けることを保証するための基本です。 RamosとFonsecaが主張するように（2020）、「内部統制は、公的資源の効率、有効性、経済を促進するため、公共管理の強化のための戦略的要素です」。制御の濃縮により、管理のあらゆるレベルで責任と整合性の文化を創造することができます。
3。不快感の減少：
億万長者の税収スキームを含むAGTなどのスキャンダル、または中小企業の不規則性の場合は、制御メカニズムの脆弱性を示しています。 Beuren（2008）によると、「効果的な内部統制システムの欠如は、詐欺と管理ミスの主要な要因です」。 UCIデコン濃縮により、より効果的なアプローチが可能になり、公共の財布に取り返しのつかない損傷を引き起こす前に、不快な不快なものを防ぐことに焦点を当てます。
Igaeの絶滅と外部統制における監査人裁判所の排他性
1。重複する能力：
IGAEが内部および外部制御関数を同時に実行する現在のモデルは、監査人裁判所と不必要なオーバーラップを作成します。この能力の複製は、リソースの無駄をもたらすだけでなく、各身体の役割と責任を混同します。 Cruz and Gomes（2016）によると、「行政管理の効率は、各体が干渉なしに専門の範囲内で行動できるようにする能力の明確な分離に依存しています」。
2。外部制御における独立の必要性：
政治的または行政的な干渉なしに政府の行動を監督するための自律性を備えた独立した機関によって外部制御を実行する必要があります。監査人裁判所は、その憲法上の性質により、これらの特徴を持っていますが、イガーは執行の不可欠な部分として、その公平性を損なう可能性のある階層的圧力の対象となります。
3。Igae構造的な弱点：
IGAEは、資格のある人的資源の欠如、過度のプロセスの集中化、および地方の委任レベルにおけるコアサービスの欠如を含む構造的および運用上の弱点を示しています。さらに、SMEやAGTの逸脱などの連続したスキャンダルは、現在のモデルには予防的かつ効果的な方法で行動する能力がないことを示しています。
4。監査裁判所の強化：
外部管理の独占率により、監査人裁判所は、より深く、より包括的な監査に焦点を当て、公共管理を改善するための戦略的な推奨事項を提供する場合があります。 Coso（2013）によると、「制御団体の専門化は、効果的で信頼できるシステムの作成に不可欠です」。
5。コスト削減と効率の改善：
重複する機能を備えた2つの臓器の維持により、努力と資源の無駄が重複します。 IGAEの絶滅により、公的資源のより合理的な配分が可能になり、監査人（外部統制）とUCIS（内部統制）に裁判の努力を集中させます。
最後に、アンゴラの行政のあらゆるレベルでの内部統制ユニットの作成は、単純な推奨事項としてではなく、優れたガバナンスと公共リソースの責任ある管理を確保するための戦略的優先事項として見るべきです。 AGT腐敗スキャンダル、中小企業、およびその他の機関は、制御システムの改革が不可欠であり、避けられないことを明らかにしています。
IGAEの絶滅は、監査人の裁判所への外部管理の排他的な帰属とUCISの内部統制の分離と相まって、より堅牢で効率的で整合した検査モデルを国際的な基準のグッドプラクティスと表しています。さらに、この改革は、機関に対する国民の信頼を強化し、透明性の向上を促進し、公的資源の良好な管理を確保します。モンテスキューが言ったように、「支配者の腐敗は、ほとんど常に彼らの原則の腐敗から始まります」。アンゴラは、より公平で繁栄し、より透明な未来を構築するために、強固な原則と効果的な制御メカニズムに投資することが不可欠です。
2025-01-28 09:00:00
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#アンゴラ行政の内部統制の緊急の改革