アンゴラは若者を生み出すが雇用を生まない

アンゴラ雇用調査（IEA）のクイックインフォメーションシート（FIR）で発表されたアンゴラの労働市場に関する最新データは、2025年第3四半期に言及しており、再び失業が公的議論の中心に据えられた。この分析は、国家統計局（INE）の公式情報に基づいて、2025年12月24日に新聞エクスパンサンに掲載されたフェルナンデス・ワンダ氏のオピニオン記事「ミラグレかミラゲム？若者は働きたがっているが、経済は反応しない」で発表された。

INE によると、前回の国勢調査と住宅調査のデータを組み込んだ手法の更新により、失業率は 2025 年の第 2 四半期の 28.8% から第 3 四半期には 26.9% に低下しました。活動率は88.1％で、前四半期の89.0％をわずかに下回った一方、失業とインフレを組み合わせて家族の幸福への圧力を測る指標である経済苦難指数は、ペースは鈍化したものの、第2四半期に比べて3.4％ポイントの減少を記録した。

しかし、Joseph Stiglitz (2012) が警告しているように、「この改善に伴う社会現実がなくても、マクロ経済指標は改善する可能性がある」。アンゴラの場合、失業率の低下は、経済の生産基盤の効果的な変革というよりも、むしろ統計的な調整を反映しているように見える。

1. 雇用を生まない経済構造

同じくINEが提示し、Expansãoの記事でも強調した部門別の雇用分布は、経済が生産性の低い部門に過度に集中していることを明らかにしている。農業は労働力の 41.3% を占めており、依然としてこの国の主な雇用主となっています。商業が22.3%を占める一方、経済発展のための構造部門の比重は低くなり、産業、エネルギー、水道の雇用はわずか7.3%、建設は3.9%にとどまる。

このパターンは、アーサー・ルイス（1954）による二元論経済に関する古典的な診断を裏付けるものであり、そこでは活動人口の大部分が伝統的な部門に留まり、低所得で持続可能な成長を生み出す能力が低下している。ダニ・ロドリック (2016) が強調しているように、「生産の多様化と産業化がなければ、失業は構造的かつ永続的なものになる」。

2. 若者の活躍、経済の停滞

フェルナンデス・ワンダの記事 (Expansão、2025 年 12 月 24 日) の中心的な利点の 1 つは、アンゴラの若者が働きたくないという物語を解体することです。 IEA のデータによると、15 歳から 24 歳のグループでは活動率が 80.9% から 84.1% に増加しました。 25 歳から 54 歳までの活動率は 90% を超えており、仕事への可用性が高いことがわかります。

これらの数字は、問題が若者の意欲の欠如にあるのではなく、公的部門がこの労働力を吸収できないことにあることを裏付けています。アマルティア・セン（1999 年）が強調しているように、「失業は単に収入がないだけでなく、能力、尊厳、社会的包摂の否定である」。

3. 診断: 仕事なしの成長

アンゴラ経済は、統計上の改善や具体的な成長が効果的な雇用創出につながらない、失業成長という現象に直面している。失業率が 26.9% に低下し、経済的苦難指数がわずかに改善したにもかかわらず、日常の現実は引き続き非公式化、不完全雇用、社会的流動性の弱さによって特徴付けられています。

Blanchard と Johnson (2013) によると、経済成長と積極的な雇用政策が連携していない経済では、特に若者の間で不平等や社会的不満が深まる傾向にあります。

4. 構造的失業を逆転させる戦略

Expansão に掲載された INE データと分析は、国と民間部門による戦略的対応が緊急に必要であることを示しています。現在の状況を逆転させることができる構造的対策の中で、次のものが際立っています。

1. 農業、食品加工、建設資材、再生可能エネルギー、労働集約部門に焦点を当てた雇用指向の工業化。

2. 有給インターンシップ、市場に合わせた技術専門研修、若者を雇用する企業への税制上の優遇措置など、積極的な若者雇用政策。

3. Simon Kuznets (1973) が提唱した、自給自足農業のバリューチェーンへの転換、生産性、収入の増加、より付加価値の高い部門の労働力の解放。

4. Schumpeter (1942) が強調したように、中小企業の雇用創出における中心的な役割を認識しながら、中小企業を強化し、信用へのアクセスを促進し、官僚主義を削減し、イノベーションを促進する。

5. 結論: 統計は公共政策に代わるものではない

新聞エクスパンサン（2025年12月24日）でフェルナンデス・ワンダが分析したINEが発表した情報は、アンゴラが労働意欲の危機に直面しているのではなく、むしろ経済モデルの危機に直面していることを示している。 26.9%の失業率、88.1%の高い活動率、労働力の41.3%が農業に集中していることは、経済が若者の願望に応えていないことを明らかにしています。

Ha-Joon Chang (2010) が主張するように、「開発は政治的選択である」。生産の多様化、工業化、積極的な雇用政策という明確な戦略がなければ、失業率は統計上の奇跡というよりは、むしろ社会的な蜃気楼であり続けるだろう。