ソマリアとエチオピアの外交官らは今月、東アフリカ諸国間の戦争勃発の恐れがある激しい対立を終わらせることを目指して会談するためトルコの首都を訪れた。
トルコのハカン・フィダン外相が交渉の調停役を務め、各代表団を外務省内の別々の部屋に集め、その後対面での協議に臨ませたと、トルコの上級外交官が語った。
トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領も、内陸国エチオピアが1月に分離独立地域ソマリランドに海軍基地を建設する協定に合意し、ソマリアを激怒させたことを受けて、両国に関係修復を働きかけた。
来月も継続される予定のモガディシュとアディスアベバ間の会談の仲介におけるアンカラの役割は、過去20年間にトルコのアフリカにおける影響力がいかに高まってきたかを強調している。
強力な政治、商業、安全保障同盟を築くことで、中国や米国など多くの国が地域に自らの影響力を発揮しようとしている中、トルコは権力者としての地位を確立することができた。
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2003年以降、トルコはアフリカにおける大使館の数を44カ所とほぼ4倍に増やし、アフリカ大陸の防衛部門で重要な役割を担うようになり、イスタンブールと、他の国際航空会社がほとんど就航していないアフリカの都市数十カ所を結ぶ、広範囲にわたる航空路線網を立ち上げた。
「[Ankara] 「トルコは、アフリカを外交政策の優先課題と宣言することで基礎を築いた」とドイツのシンクタンク、コンラート・アデナウアー財団のサヘル地域プログラムディレクター、ウルフ・レッシング氏は述べた。
過去数年間におけるトルコの影響力の急速な拡大は、サハラ砂漠南部の半乾燥地帯であるサヘル地域で特に顕著である。
トルコ政府は、テロリストや反政府勢力による攻撃や国民の不安に乗じて反乱を起こした兵士らによって複数の政府が倒された後、サウジアラビアやアラブ首長国連邦などのいわゆる中堅国と並んでサヘル地域で影響力を拡大してきた。
元CIA職員で現在はシンクタンクの戦略国際問題研究所に勤務するキャメロン・ハドソン氏は、アフリカは「より競争の激しい場所」になっており、複数の部外者が影響力を競い合っていると語った。
「アフリカ諸国は数十年にわたり、フランス、英国、米国の大陸への関与に不満を抱いてきたが、これらの中堅国には新たな機会とパートナーがいる」とハドソン氏は付け加えた。
アナリストらによると、アフリカで地位を確立しようとするトルコの戦略は、2011年に初めて重要な転換を遂げた。そのきっかけとなったのは、トルコ企業がアフリカ大陸の経済力の高まりに積極的に乗り出そうとしたことと、トルコ政府が自国の影響力を周辺地域を超えて拡大したいという目標だった。
エルドアン大統領は深刻な飢餓に見舞われていたソマリアに飛び、ほぼ20年ぶりにアフリカ以外の国からソマリアを訪問した。ソマリアの首都モガディシュの空港、港、通りにはトルコ国旗がはためき、熱狂的な歓迎を受けた。
エルドアン大統領は粋なスーツに身を包み、妻と閣僚らを伴って迫撃砲の爆撃で穴が開いた通りを視察し、他国に援助を求めた。
「ここで起こっている悲劇は文明と現代の価値観の試練だ」と彼は当時語った。
アフリカを求める声
これは、アフリカの政治、安全保障、貿易における外国の役割の変化を検証するシリーズの第3弾です。
パート1: 米国が支援する鉄道がアフリカの銅をめぐる争いを巻き起こす
パート2: アフリカで影響力を獲得するために競争する外国勢力
パート3: アフリカにおけるトルコの影響力拡大
トルコの外交官は、エルドアン大統領の2011年の訪問は「トルコが本当にアフリカと協力関係にあることをアフリカ大陸全体に示した」と述べた。
この訪問がソマリアに与えた影響は予想外の形で長く続き、イスタンブールは同国でますます一般的な女の子の名前になりつつある。
トルコは、アンカラが先頭に立って、しばしばトルコ企業と連携して、商業、安全保障、外交、宗教の取り組みを組み合わせ、アフリカで存在感を示し続けている。
トルコの統計局によると、トルコとアフリカ諸国の貿易額は昨年320億ドルに上り、2013年から約50％増加した。トルコの請負業者はまた、西側諸国が安全上のリスクを懸念して敬遠することが多いニジェールなどの国を含む、空港やホテルなどのインフラプロジェクトを少なくとも1,800件手掛けている。
「トルコ政府はトルコの建設会社がこの地域に足がかりを築くのを支援してきた」とレッシング氏は語った。「彼らは西側諸国が無視する国々に投資するために、より大きなリスクを負ってきた」
ハドソン氏は、エルドアン大統領が重要な外交関係を築いてきたアフリカ諸国にトルコ企業が投資しているのは「偶然ではない」と述べた。
「多くの新興国が、同じことを見ている。それは、サービスが必要な拡大する国内市場と、国防産業、軍事、インフラ、発展途上の消費者市場など、未開発の市場であり、そこには大きなチャンスがあるということだ。」
トルコはまた、アフリカの人々の心をつかむためにソフトパワーの取り組みにも投資しており、時には共通の宗教的信念に頼っている。ガーナの首都アクラに、イスタンブールの象徴的なブルーモスク風の壮大な国立モスクを建設するのに10年近くを費やした。マリ、ジブチ、スーダンなどにも資金提供されたモスクがある。
ソマリアはトルコが建設した学校や病院の恩恵を受けており、才能あるアフリカの学生にトルコで教育を受ける機会を提供する奨学金プログラムもある。
トルコの国営放送局TRTは昨年、英語、フランス語、スワヒリ語、ハウサ語で放送するアフリカニュースサービスを開始した。一方、分析会社シリウムの8月のフライトデータによると、国営航空会社のトルコ航空は現在、アフリカ以外の航空会社の中で最多の目的地にアフリカ便を運航している。
トルコはまた、多くのアフリカ諸国に対するビザ制限を緩和し、特にサヘル諸国の中流・上流階級の人々がビジネス、観光、医療目的でトルコを訪問できるようにした。
「サヘル地域の人々はビザ取得に関してヨーロッパから差別を受けることが多い」とレッシング氏は言う。「トルコはどこから来た人でも訪問しやすい環境を整えている」
しかし、トルコのアフリカへの影響力を示すものとして、安全保障同盟の深さ以上に大きなものはない。トルコはサヘルのニジェールからアフリカ東部のソマリアやエチオピアに至るまで、さまざまな国と関係を築き、戦場で役立つことが証明されている効果的かつ安価なドローンの供給国として際立っている。
アナリストや批評家は、トルコのドローンは政府にのみ販売され、非国家主体は除外されているものの、購入に付随する人権要件が限定的であることも魅力的になっていると指摘している。
バイラクタル TB2 ドローンは、アフリカ諸国に対するトルコの軍事的魅力攻勢の柱となっている。このドローンは、エルドアンの義理の息子が会長を務めるトルコの民間防衛企業バイカル社によって製造されている。マリ、ニジェール、エチオピアなどの国々が、このドローンを兵器庫に保有している。
アンカラ社会科学大学のアイリス・テペチクリオール氏によると、トルコはアフリカ諸国に小火器、地雷除去車両、装甲車両、ヘリコプターも販売している。
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関係は武器販売だけにとどまらない。「ほぼすべてのアフリカ諸国との安全保障・防衛協力は拡大している」とトルコ外交官は語った。「トルコはソマリア当局と緊密に協力し、国軍の強化と治安部門の改革に取り組んでいる」と同関係者は述べ、他のアフリカ諸国も自国の軍隊の訓練を要請していると付け加えた。
ソマリアとの関係が深まっていることを示すさらなる兆候として、トルコが今年後半に同国沿岸に船舶を派遣し、最大300億バレルの石油・ガス埋蔵量の探査を行う予定であることが挙げられる。これは、トルコの大規模な軍事基地があるソマリアの領海を保護するための今年初めの協定に続くものである。
NATO加盟国トルコのアフリカにおける優位性は、ロシアと中国のアフリカへの関与に関係する西側諸国の懐疑心なしに発展してきた。「競争相手であることと敵対者であることは違う。米国は外交的にも商業的にもトルコと競争できるが、究極的にはトルコは同盟国だ」とハドソン氏は語った。
#アフリカにおけるトルコの影響力拡大