アジアはドナルド・トランプ2.0にどのように備えているか

Dドナルド・トランプ氏の復帰は今や確実だ。 再選を確実に勝ち取った しかし、第2期政権がアジア太平洋地域、つまり戦略的関連性が高まっており、米国にとって多くの国際経済と安全保障上の懸念が存在する地域にどのように対処するのかについて不確実性が高まっている。

専門家らはタイム誌に対し、トランプ氏の１期目と選挙戦での公約が同氏のアジアへの潜在的なアプローチのヒントを提供する可能性があると語った。 2017年の大統領就任直後、トランプ氏は 米国を撤退させた 多くのアジア諸国が参加する貿易協定である環太平洋パートナーシップ協定からの離脱であり、多国間主義への嫌悪感を示している。トランプ大統領は大統領としてそうした 地域サミットには定期的に出席しない。もしそうした場合、彼は国際グループの加盟国を攻撃し、国際グループが人権侵害を行っていると非難した。 ワシントンとの貿易関係トランプ大統領はまた、その公平性にも疑問を呈した。 相互防衛条約 アメリカの軍事力に依存しているからです。

2018年、トランプ大統領は貿易戦争を開始した 対中国―数千億ドル相当の中国製品に関税を課す。そして次の任期では関税を倍増すると誓った。しかし、彼はこうも言っています。非常に強い関係がありました中国の習近平国家主席と協力し、「中国と良好な関係を持っている」

シンガポールの南洋理工大学（NTU）の人文・芸術・社会科学部の学部長、ジョセフ・リオウ氏はタイム誌に対し、2017年とは異なり、トランプ大統領がすでにアジアとの付き合いで最初のチャンスを掴んでいるという事実は、2025年には大統領がトランプ氏に対処することを意味していると語った。 「より準備が整う」でしょう。彼の新内閣を構成する人々も洞察力に富むだろう。マルコ・ルビオ上院議員（共和党、フロリダ州）、ロバート・ライトハイザー元通商代表、マイク・ポンペオ元国務長官といった中国強硬派の名前が挙がっている。 浮かんできた。カリフォルニアに本拠を置くシンクタンク、ランドの上級国防アナリスト、デレク・グロスマン氏は、より多くの「孤立主義者」の人材が上級職に就く可能性もあり、これは外交政策に対するトランプ大統領のより広範で取引的な見通しを反映していると述べている。

しかし、期待できる量には限界があります。ロンドンに本拠を置くシンクタンク、チャタム・ハウスのアジア太平洋プログラムディレクター、ベン・ブランド氏はタイム誌に対し、「他の地域と同様、アジアでもトランプ氏は予測不可能になるだろう。それが彼の性質であり、手口だからだ」と語った。 NTUのS.ラジャラトナム国際関係大学院（RSIS）の准研究員であるケビン・チェン氏は、次のように付け加えた。私たちは払いすぎました。」

トランプ第2次政権がこの地域に関与すると予想される方法のいくつかを以下に挙げる。

経済

トランプ氏は自らを「関税担当者批評家が巨額の貿易関税のリスクを警告しているにもかかわらず、貿易税は彼の経済綱領の中心であるため、 費用負担 それはアメリカ人に課せられるだろう。トランプ大統領は、中国製品に60％、他国製品に10～20％の関税を課す計画を明らかにした。

中国が米国の課税を回避するためにこれらの国々に製造業を移したことで、前回の貿易戦争で恩恵を受けたアジア経済は、今回は苦境に陥る可能性がある。なぜなら、トランプ大統領は、米中貿易の流れが他国を経由するだけになることに二の足を踏むと予想されるからである。

日本国際問題研究所客員研究員のスティーブン・ナジ氏は、アジア諸国も関税に直面しないように「中国から再調整するか、選択的に多角化する」圧力がかかるだろうとタイム紙に語った。 「これはおそらく、韓国や日本、台湾、東南アジア諸国、オーストラリアなどが中国と取引することがますます困難になることを意味している。なぜなら、これらの国も関税の対象となるからである。」

このような関税偏重の外交政策は、貿易に依存するアジアの経済に大きな影響を与える可能性がある。アジアを拠点とする貿易中心の慈善団体によると、東南アジア諸国の平均貿易強度（貿易対GDP比で測定）は世界平均の2倍だという。 ハインリッヒ財団。 アルジャジーラ そして エコノミスト グローバルコンサルティング会社が報告した オックスフォード経済学 研究者らは、トランプ大統領の関税により「中国以外のアジア」が純損益となり、同地域からの米国の輸入は3％減少し、同地域への輸出は8％減少すると予想されていると調査した。

この地域における多国間貿易パートナーシップもリスクに直面している。昨年、トランプ大統領はそうするだろうと述べた インド太平洋経済枠組みをジャンクにする 彼が選挙に勝てば、米国と他の13カ国（その多くはアジアにある）との間の距離を縮めることができる。 RSIS研究員のエイドリアン・アン氏は、トランプ大統領は「二国間関係に取り組むことで米国の力と規模をさらに活用できると信じている」と述べ、トランプ大統領は多国間協定に「縛られる」ことを望まないと付け加えた。

米国が多国間国から排除される可能性により、アジア経済は危機にさらされる可能性があるが、トランプ大統領と同様に、世界中の政府は「より保護主義的な」米国政府に対して「より備え」、「より強靭」であるとアン氏は明言した。例えば、米国がTPPから離脱した後、日本がリーダーシップを発揮し、2018年末に環太平洋パートナーシップ協定のための包括的貿易協定が発足した。CPTPPは自由貿易協定などの「ゴールドスタンダード」となることを目指している。その後、中国やインドネシアなどの重要な経済国が申請を行っています。

外交

トランプ大統領は最初の任期で、次のような権威主義的指導者と対話した。 北朝鮮の最高指導者金正恩氏 そして ロシアのウラジーミル・プーチン大統領。

専門家らはタイム誌に対し、トランプ大統領が選挙期間を通じて北朝鮮指導者との関係について言及し、着実に核化を進める北朝鮮のミサイル発射を阻止したのは個人的な絆だったと主張しており、金氏と再び関わることに意欲があると語った。トランプ大統領は「彼とは気が合う」と語った。 「彼は私がいなくて寂しいと思う。」

プーチン大統領はまた、米国のウクライナ支援のせいで冷え込んでいるロシアと米国の関係を回復することにも関心を示している。トランプ氏が示唆した 彼は量を減らすだろう それを大統領としてサポートする。

専門家らは、より伝統的な同盟国に関しては、トランプ大統領が取引上の性質から、アジア諸国にその価値を証明してもらうことを期待すると考えている。 “彼らは [the administration] 「同盟国からできるだけ多くの金を搾り取ろうとするだろう」とRSISのチェン氏は述べ、トランプ大統領が米国外交政策の「最終裁定者」となることで、米国と相互防衛条約を結んでいる国でさえもそうするだろうと付け加えた。彼らは見捨てられないに値することを彼に納得させなければなりません。先月、トランプ大統領は韓国を「」と呼ぶと語った。お金の機械」—国内に米軍を駐留させるために年間100億ドルを支払う。

選挙後、日本と韓国の指導者らはトランプ大統領とより緊密に連携したいとの意向を表明しているが、すでに自国の立場を撤回する意向も示している。日本は利上げを約束した 防衛費そして2022年には 86億ドルを承認 台湾東部の沖縄に主に駐留する5万4000人以上の米軍の駐留経費を賄うためだ。選挙直前のソウルとワシントン インクを塗った 2万8000人以上の在韓米軍駐留に対する新たな5年間の費用負担協定。協定の一環として、韓国は2026年の拠出額を1兆5,200億ウォン（10億ドル以上）に増額し、2025年の支出予定額から8.3％増額する。

専門家らによると、トランプ氏は「価値観に基づく」同盟関係からも遠ざかると予想されている。トランプ氏は1期目で、人権侵害に対する超党派の法案に署名した。 香港の民主化デモ参加者 そして 新疆ウイグル族。しかし、グロスマン氏はトランプ大統領が「より慎重」になる可能性があると警告している。 伝えられるところによると 1期目の任期中には、習氏との関係を損ない、潜在的な通商協定に異議を唱える可能性のある非経済的措置についても発言したことがある。

地域の安全保障

トランプ大統領は演説で「私は戦争を始めるつもりはない、戦争を止めるつもりだ」と述べた。 選挙勝利演説。しかし、専門家はそれほど確信を持っていません。

彼の最初の任期中に、彼の政権は次のことを考え出した。 インド太平洋戦略この計画は、中国の影響力と自己主張が増大する中、この地域がすべての人にとって「自由で開かれた」状態であることを確保することを目指しており、ジョー・バイデン大統領の下でも継続されている。グロスマン氏も、他の専門家と同様に、 以前にTIMEに言ったは、トランプ大統領が2期目にこの戦略を放棄する兆候は見られないと述べている。

しかし、南シナ海は、 新たな紛争地域 NTUのリオウ氏は、この地域での政策はトランプ大統領の優先事項リストの上位には入らない可能性が高いと述べた。しかし、米国は「中国との競争関係というより大きな文脈で見られており、中国との競争関係は決して緩むことはない」ため、一定レベルのコミットメントを維持する可能性がある。

そして、 台湾は中国が長年主張し、米国が非公式に支援してきた自治島であるが、RSISのチェン氏はタイム誌に対し、トランプ大統領は中国政府と協定を結ぶことで潜在的な紛争への米国の関与を避けることを選択する可能性があると語った。 10月、トランプ大統領はこう語った。 ウォール・ストリート・ジャーナル「もし台湾に行ったら、申し訳ありませんが、関税をかけて、150％から200％課税します」と言うでしょう。軍事力を行使するかと問われたトランプ氏は、「そうする必要はない。 [Xi] 彼は私を尊敬しており、私が狂っていることを知っています。」

「実際、中国は米国の過度の干渉なしに台湾を占領できるかもしれない。もしそうなった場合、地域全体でより大きな不安定化が起きるのではないかと懸念している」とチェン氏は述べ、米国が一方的に保護を解除することをこの地域の同盟国は懸念しているだろうと指摘した。アジアの他の国々のために。また、トランプ大統領は中東とウクライナでの戦争を止めると約束しているが、日本を拠点とする学者のナジ氏は、現在進行中のミャンマー内戦に対して同じことをしようとする可能性は低いと述べている。 「おそらく彼は『それは私の問題ではない』と言うだろう。これは地域諸国の問題であり、対処する必要があります」とナジ氏は言います。 「もし彼らがミャンマーへの対処に取り組むつもりがないのなら、なぜ米国はミャンマーの再建にその資源を投入する必要があるのでしょうか？」

ナジ氏はまた、北東アジアの安全保障上の脅威への対処は、今回はこれまでとは異なるものになるだろうと述べた。 「方程式は変わりました」と彼は言います。トランプ大統領は核化に加え、ロシアとの結びつきを強める北朝鮮に直面している。北朝鮮は、ウクライナとの戦いを支援するために数百万の弾薬を供給し、ロシアに北朝鮮兵士を派遣している。

最終的に専門家らは、トランプ大統領の反戦姿勢が、北朝鮮や中国といった地域の脅威となる国々と交渉し、譲歩することを意味するのであれば、この地域の伝統的な同盟国は火力の強化に頼ることになるだろうと示唆している。 「もし各国が米国の核の傘を信頼できないのであれば、自国の核抑止力を模索する必要があるかもしれないと私は感じています」とチェン氏は言う。安全とは言えません。 「大変な混乱になるだろう。」