なんとも無駄なことだ：ニューヨーク市の予算削減でコミュニティの堆肥化グループが骨抜きにされる | ニューヨーク

S10 人のロイグさんは、昨年 5 月にトラック輸送と堆肥加工の仕事に就くことに興奮していました。 Green City Force と呼ばれる職業訓練プログラムを卒業した後、彼は成人してからの多くの時間を、緑の屋根、都市農業、造園の仕事を通じてニューヨーク市をより緑豊かにすることに費やしてきました。 彼は特に堆肥の仕事が大好きで、ブルックリンとクイーンズから毎週 10,000 ポンドの生ごみと庭の廃棄物を処理する Big Reuse のチームの一員として、有機廃棄物が健全な土壌に戻る旅を手助けしました。

「大変な作業ですが、スクラップを集めて処理し、さまざまなサイクルを経るのを見るのは楽しかったです」と彼は言いました。

そのため、12月に仕事が突然終了し、自分と2歳の娘を養う別の方法を探すことになったのは、大きなショックだった。

ロイグさんの仕事は、エリック・アダムス市長の予算削減の結果、廃止される予定だった衛生局の資金に部分的に依存していた草の根組織で、ニューヨークのコミュニティで堆肥化を行う115の役割のうちの1つだった。 そのうち約70人の雇用は個人の寄付によって一時的に回復し、その多くは6月まで残ることになるが、慈善活動の資金が尽きればその将来は不透明だ。 この削減により、市の堆肥化組織の一部も完全に閉鎖され、その他の組織には骸骨の作業員だけが残された。

マンハッタン固形廃棄物諮問委員会の立法委員長アンナ・サックス氏は、「これらの削減は予算のほんの一部に過ぎないが、人々の生活に多大な影響を与えている」と述べた。 「ニューヨーク市予算の0.006％を節約するために、草の根団体が何十年もかけて築き上げたものを一夜にして解体するのは恥ずべきことだ。」

「これらはニューヨーク市に堆肥化について教えた組織です」とハンター大学の都市政策・計画准教授であり、『Resisting Garbage: The Politics of Waste Management in American Cities』の著者であるリリー・ポランズ氏は言う。 「彼らは、なぜそれが重要なのかについての世間の話題を作り出すために尽力した人々です。 市役所ではなかったのですね。 衛生局ではなかった。 それはコミュニティ組織でした。」

削減の可能性が最初に発表されたとき、堆肥化コミュニティ内の多くの人がすぐに行動を起こしました。 サックス氏も参加している「Save Our Compost」と呼ばれる連合は、3回の集会を組織し、5万以上の署名を集めた嘆願書を配布し、市長室に電話と手紙を書いた。 しかし、結局のところ、それだけでは十分ではありませんでした。

だから何 するだろう 足ります？ ニューヨーク市の 800 万人が排出する有機廃棄物に対して、信頼性が高く、永続的で気候に優しい解決策を提供できるような堆肥化システムをニューヨークで構築するには何が必要でしょうか?

ゴミ政治の歴史

ゴミをゴミ箱に捨てるだけで、その後はそのことについて考える必要がない場所にしか住んだことがない場合、廃棄物管理インフラを当然のことと考えるのは簡単です。 しかし、ゴミが誰のためにどのように収集されるかは、表面的に見えるよりもはるかに複雑で、政治的です。 マニラからデトロイトに至るまで、疎外されたコミュニティは、コミュニティのメンバーが組織化してより良いシステムを構築するか、より良いシステムを要求するまで、ゴミに囲まれて生活することが多くの場合放置されてきました。

ニューヨークの歴史の中でこの種の組織化の例を見つけるのに遠くを見る必要はありません。 60 年代後半から 70 年代前半にかけて、ブラックパンサーに影響を受けたプエルトリコの活動家グループであるヤング ローズは、ゴミ収集車や街路清掃車がほとんど来ないイースト ハーレムの清掃に努めました。 ヤングロードたちは当初、より良いサービスを求めて地元の衛生事務所に行き、収集を容易にするために自分たちでゴミを袋に詰めようとさえしました。 しかし、彼らの要求は基本的に無視された、と貴族の公式写真家ハイラム・マリスタニーは後に回想した。

そのとき、グループは戦略を変更することを決めました。収集されなかったゴミを道路に引きずり込み、道路を車の通行が不可能にし始めました。 「ゴミ攻勢」と呼ばれるこの種の行動が繰り返されたことで、最終的に市は対応を余儀なくされ、長年放置されてきた地区の清掃を開始することになった。

ニューヨークの堆肥化も同様に、粘り強い草の根グループによって形成されてきました。 70 年代から 80 年代にかけて、活動家たちはコミュニティ主導のガーデニング、堆肥化、リサイクルを通じて近隣地域を再生し緑化する活動を始めました。 これらの同じ人々の中には、ローワー イースト サイド エコロジー センターやアース マターなど、今日まで続く草の根堆肥化団体を設立して堆肥化運動のリーダーになった人もいます。

しかし、市政府の関与は長い間、停止と開始を繰り返してきた。 ブルックリン公共図書館で1月に行われた堆肥の「ティーチイン」で参照されたニューヨーク市の堆肥化プログラムの年表は、問題の鮮明な全体像を描いている。市は堆肥化に何度も投資と投資を中止してきたため、現在の予算削減額はそれほど多くない。ルールよりも例外です。

これには問題がある、とポランズ氏は説明した。なぜなら、国民がプログラムを実際に使用できるほど慣れるためには、プログラムに一貫性がある必要があるからである。 「立ち止まったり始めたりすることが多すぎると、人々は信仰を失います」と彼女は言いました。 「基本的には、プログラムが再び開始されたときに必ず失敗することを保証していることになります。何が起こっているのか誰も知りませんし、いずれにしても誰もシステムを信頼していないからです。」

より良い未来を築く

市が大衆の参加を促すのに十分な国民の信頼を高めるような永続的なプログラムを立ち上げるつもりなら、いくつかのことを変える必要があるだろう。

市は現在、独自の路側有機物プログラムを展開しており、一部の廃棄物はスタテンアイランドの衛生局が運営する堆肥化プログラムで処理されるが、廃棄物のほとんどはニューヨークの住宅用の茶色いゴミ箱か、道路脇のオレンジ色のゴミ箱を経由して収集される。嫌気性消化施設に送られます。 嫌気性消化を最大限に活用すれば、食品廃棄物を燃料に変換し、残った固形物を堆肥化することができるが、ニューヨークの施設では現在、生成される過剰なメタンを燃焼させ、固形物を埋め立てている。

ポランズ氏にとって、最初に取り組むべきことの 1 つは、衛生部門自体の使命です。 現時点での目標は基本的に「ゴミをなくすこと」だと彼女は主張した。 それに社会的および環境的責任も含まれていない場合、リサイクルや堆肥化などの戦略は、資金が不足しているときに常に真っ先に削減されることになります。なぜなら、それらは組織の使命の中核とは見なされないからです。

ポランズ氏はまた、堆肥化プログラムが成功している都市は「公共の賛同がはるかに高く」、透明性があり、より多くの廃棄物を埋め立て地に送る場合には住民に高い料金を請求し、より多くの廃棄物を埋め立て地に転用する場合には料金を下げるなど、市民が参加するインセンティブがあると述べた。流れを堆肥化またはリサイクルする。

ニューヨーク市議会議員のサンディ・ナース氏は、自身も元地域堆肥化団体の創設者で、1月までは衛生委員会委員長を務めていたが、十分な住民が堆肥化プログラムに参加することができれば、ニューヨーク市は規模の経済のおかげで実際に経費を節約できるだろうと述べている（現在、ゴミを埋め立て地に送ると市に年間約4億9,500万ドルの費用がかかっている、と彼女は語った。 彼女はまた、将来的に地域の堆肥化団体の財政的回復力を高めるのに役立つ法案の可決も検討している。

公共の土地を堆肥化団体に無料または非常に低コストで利用できるようにすることも考えられ、運営コストが大幅に削減される可能性があります。 もう一つは、草の根団体が公有地で事業を行っている場合には歴史的に禁止されてきた独自の堆肥の販売を認める案だ。 （彼らは通常、それをコミュニティの菜園や公園、その他のグループに無料で配布している。）これらの取り組みはどちらもコミュニティの堆肥化を完全に救うわけではないが、予算が変動する場合でも草の根グループの財政をより安定させるのに役立つ可能性がある、と彼女は述べた。

結局のところ、住民が十分に信頼して参加できる、ニューヨークでの永続的かつ大規模な堆肥化プログラムを実現するには、何らかの戦術を組み合わせる必要があるだろう。サックスとナースは、できる限り参加したいと願う市民を次のように勧めている。 「Save Our Compost」連合は市長、衛生委員、そして新しい市議会衛生委員長に書簡を送り、堆肥化が優先されるべきであることを知らせました。

それでも、堆肥化支持者が目標を達成できるという保証はありません。 しかし、歴史が示しているように、コミュニティが団結して懸命に戦うことが必要な場合もあり、それが実現すれば、勝利する可能性もあります。

「これは、評価され優先される必要がある重要な公共サービスです。なぜなら、私たちの都市の将来は、私たちが気候変動対策を公共利益の一部として迅速に実現することにかかっているからです」とナース氏は述べた。 「すべてのニューヨーカーが自分にとって最も意味のある方法で堆肥化に参加できる選択肢が必要です。」