なぜスペインは住宅危機を解決するためにウィーンに注目しているのか

スペインの土地住宅観測所の統計によると2020年のスペインの総建設のうち公営住宅はわずか2.5％で、オーストリアの24％、オランダの30％、デンマークの20.9％などに比べてはるかに低い。

スペインは、公営住宅の供給が驚くほど低い数少ないEU加盟国の一つです。 スペインはEU全体で18位にランクされており、ルーマニア（1.5％）、エストニア（1.7％）、クロアチア（1.8％）、ポルトガル（2％）などが最下位に並んでいる。

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スペインの2.5％という数字は、欧州全体の平均である9.3％よりもはるかに低い。 近年、スペインでは10年前には6万戸あった公営住宅が年間1万戸も完成できていない。

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さらに、近年、公営住宅の民営化が進み、最初の計画が承認された1981年以降に建設された補助金付き住宅約250万戸のほとんどが影響を受けている。 2012年には公営住宅の建設が激減し、年間5万戸から2022年にはわずか9,200戸まで減少した。

ウィーンモデル

オーストリアの首都ウィーンは数十年にわたり、価格管理された公営住宅のストックを増やし、住宅政策で際立ってきた。

公営住宅は全国各地にありますが、その大部分は首都に集中しています。

ウィーン市議会はヨーロッパ最大の住宅所有者となっています。住民の約 60% が公共部門から補助金を受けている 22 万戸の物件の 1 つに住んでおり、市は手頃な価格の住宅モデルに年間最大 6 億ユーロを投資しています。

公営住宅の増加と家賃の制限により、住宅の価値も制限され、価格も規制されてきました。 たとえば、コンサルティング会社デロイトによると、ウィーンの家賃は平方メートル当たり約9ユーロだという。

この数字は、たとえばロンドンやパリの 1 平方メートルあたりの賃貸料が約 30 ユーロであるのに比べ、他のヨーロッパの首都の数字よりもはるかに低いです。 比較すると、バルセロナとマドリードの家賃はそれぞれ約 17 ユーロと 14 ユーロです。

rウィーンの公営住宅にアクセスできるための要件 も非常に幅広いです。 基本的に、17 歳以上でウィーンに登録されており、純年収が 43,000 ユーロ以上である必要があります。 また、家賃は収入の 30% を超えてはなりません。

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スペインはウィーンモデルをどのように再現しようとしているのか

多くのEU諸国と同様、スペインもウィーンモデルに目を向け始めている。

特にマドリードは、4年間で不動産ストックを7万戸増やすことを望んでおり、イザベル・ディアス・アユソ地域会長によると、そのうち最大4万戸が公営住宅に充てられる予定だという。

ウィーンと同様、マドリードも価格を制限することなく不動産市場のバランスを自然に整えたいと考えている。 たとえば、民間不動産ストックが規制されているウィーンでは、60平方メートルの住宅の価格は月額600ユーロから700ユーロの間で変動します。 マドリードやバルセロナではこれはほぼ不可能で、同じ特徴を持つ住宅が月額 1,000 ユーロを超えることもあります。

スペイン政府は最近、減少する公営住宅ストックを強化するために5万戸の「サレブ」住宅を割り当てる計画を承認した。 銀行再編による資産管理会社 または「サレブ」は、2008年の金融危機で破産した銀行から不動産資産を購入するために11年前に創設され、2022年からは国営となっている。

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サンチェス首相は、この5万戸の公約に続き、40億ユーロの欧州基金でさらに4万3千戸の公営住宅の融資を発表した。

「5万戸のサレブ住宅の動員に加えて、さらに4万3000戸の新たな住宅の社会的賃貸料と手頃な価格の住宅の開発に資金を提供することを発表したい」と首相は述べた。

同氏はまた、欧州と比較してスペインの公営住宅ストックが「恥ずかしい」ものであると批判し、「大多数の国民にとって住宅が権利であり問題にならないよう前進する」との「公約」を強化した。

公共住宅を豊富にストックすることで、価格を下げることができ、十分な供給が確保されます。

ウィーン市で公共賃貸住宅を管理する公社ウィーン・ヴォーネンの国際関係部門責任者クリスティアン・シャントル氏はスペインに対し、そのためにはいかなる状況でも公営住宅を売却すべきではないと勧告した。

El País とのインタビューで彼は次のように述べています。「システムを完全にコピーして貼り付けることはできません。機能しません。 [the Spanish Government] 公営住宅を売却してはなりません。 ヨーロッパの多くの都市がその間違いを犯し、現在深刻な問題に直面しているため、これは非常に重要です。 まず第一に、自分が持っているものを決して売らないことです。 そして、財政状況、必要な土地、法的枠組み、住宅政策など、考慮すべき重要な要素がいくつかあります」と彼は続けた。