お金を生み出すために生物多様性の利用を拡大することがなぜ良い考えなのか

南アフリカ政府は、既存の生物多様性経済計画の最新版についてパブリックコメントを募集している。

国家生物多様性経済戦略は、雇用創出と経済成長に貢献しながら生物多様性を保全することを目的としています。 同国の天然資源の持続可能な利用を促進することでこれを実現することを提案している。

この戦略は、国の国家政策が生物多様性分野における最近の国際政策の展開とよりよく整合するように改訂されています。 これらの中で最も重要なものは、生物多様性条約の昆明・モントリオール世界生物多様性枠組みです。

このため、各国は、その土地の人々に対して公平な方法でより多くの土地を確実に保全するための国内政策や規制を策定する必要があります。

誰もがこの戦略とその修正案に満足しているわけではありません。 生物多様性を収益化し搾取している、言い換えれば、生物多様性を利用してお金を生み出していると批判されている。 たとえば、戦略には、公正なトロフィーハンティング、肉狩り、野生肉の販売に野生動物を使用することがリストされています。 また、在来植物 (薬やお茶など) や昆虫 (食用) の釣りと収穫もリストされています。

しかし、私たちはこの戦略が正しい方向への一歩であると考えています。 私たちは保全科学者であり、アフリカ南部におけるさまざまな保全戦略の結果について広範な研究を行ってきました。 私たちの研究は、野生動物の持続可能な利用が、地元の人々にも利益をもたらす方法で野生動物の保護地域を拡大するための重要な戦略であることを示しています。

他の南部アフリカの自然保護科学者と同様に、私たちは戦略の改訂を支持します。 これらは、政府が地元の人々、野生動物、生態系に利益をもたらす方法で世界的な生物多様性への取り組みを計画していることを示しています。

この戦略は、以前は恵まれなかった人々のグループが依然として大部分排除されているという事実など、南アフリカの保全モデルのギャップに対処している。 また、保護地域を拡大するという野心的な世界目標と、この国の緊急の開発ニーズとを一致させています。

私たちは、改訂された戦略はこれらのニーズに対処するための重要な一歩であると考えています。

拡大された権限

南アフリカは生物多様性条約の署名国です。 そのため、23 のターゲットに対して報告する必要があります。 例えば、目標 3 は、2030 年までにすべての陸地と海の 30% を保全することです。目標 9 は、人々に利益をもたらすために野生種を持続的に管理することです。

この条約の最新の枠組みでは、前任者以上に、生物多様性を保全する必要性と、生物多様性が人々にどのような利益をもたらすかを認識しています。 南アフリカ、ナミビア、ジンバブエなどの南部アフリカ諸国は、持続可能な利用の保全モデルを通じて、野生生物と人間にとっての自然の価値との関連性を長年認識してきました。

ここではいくつかの例を示します。

南アフリカの現在のモデルでは、地主は自分たちの土地で野生動物を持続的に利用することで経済的利益を得ることができます。 これは一般的に、エコツーリズム、レクリエーション狩猟、生きた狩猟肉や狩猟肉の販売を通じて行われます。

このモデルにより、多くの地主は農業などの他の土地利用ではなく、自分たちの土地で野生動物を利用した事業を選択することになります。 それは人々に利益をもたらすため、その結果、多くの場合、保護地域を超えた生物多様性の保全が実現します。

このモデルにより、野生生物を利用した企業が国土の 14% ～ 17% で実施されるようになりました。 野生の草食動物の数は 1960 年代以来 10 倍に増加しました。

同国の改訂された戦略は、このモデルの拡大を目指している。 これは、金銭的および非金銭的両方の生物多様性の恩恵が、これまで恵まれなかった人々に確実に届くような生計手段を人々が得られる方法を定めています。

ナミビアとジンバブエもまた、保護団体を設立することで、私有地所有者や地域社会がその土地の野生生物の管理者になることを認めている。 これらはエコツーリズム、トロフィーハンティング、またはその両方を提供します。 その結果、野生動物の個体数が回復し、人々の生活が改善されました。

しかし、持続可能な利用の概念に対しては、主に地球北側からの反発もある。 特に、トロフィーハンティングは、野生動物の個体数を脅かすという道徳的根拠と認識に基づいて反対されています。

しかし、私たちの見解は、主要な野生生物経済活動の市場拡大の可能性が損なわれるべきではないということです。

トロフィーハンティング

南アフリカのトロフィーハンティング産業は、野生動物経済の柱の 1 つです。 改訂された生物多様性経済戦略は、この活動を拡大して地域の土地で保全事業を立ち上げることを目的としています。

トロフィーハンティングは、年間 2 億 5,000 万米ドルを経済に貢献し、主に農村部で 17,000 の雇用を支援すると推定されています。 現在、それは主に広大な私設の狩猟牧場で行われています。

私たちは、トロフィーハンティングや、肉狩りや肉販売などの他の持続可能な利用活動は、地域社会を保全に巻き込むための重要なツールであると考えています。

まず、狩猟はエコツーリズムよりも参入障壁が低い。 また、アクセスが難しく、風光明媚な場所でも開催できるため、エコツーリズムではできない自然保護や生計の支援に役立ちます。

第二に、トロフィーや肉狩りなど、土地でいくつかの活動を行うことで、企業の回復力が高まります。 このような回復力は、地域社会を保全活動に参加させるために重要です。

しかし、保護を維持するためにトロフィーハンティングに依存しすぎるのは間違いです。 それは、多様な生物多様性経済ツールキットの 1 つのツールとして使用されるべきです。

これが、政府の改訂された生物多様性経済戦略が目指していることです。 これには、国が投資できる多くの生物多様性に基づく経済活動の 1 つとして、特に保護地域や作業風景を含む多用途の保全景観にトロフィーハンティングが含まれています。 これらの作業用地には、私有地とコミュニティーの土地の両方が含まれます。

この改訂版には、エコツーリズムと狩猟肉への新たな焦点も含まれています。 さらに、狩猟肉のライブ販売、生物探査（自然産物の探索と商品化）、釣りなどの活動も記載されています。

共有地の持続可能な利用に関する共通の懸念は、それが「すべての人に無料」になる可能性があるということです。 この仮定は危険な単純化しすぎです。 ただし、優れたガバナンスが必要です。 地域の土地における野生動物を利用した企業への投資には、統治機関、事業計画および管理計画、利益分配協定、監視プロトコルが必要である。

将来を見据えて

南アフリカ、ナミビア、ジンバブエは、多様な生計戦略をサポートし、人々を自然の価値観に結び付ける、よく管理された多用途の景観を解放することを目的とした政策に取り組んでいるアフリカ諸国の例です。

証拠は、そのような景観が野生動物の個体数の回復、生態系の回復、農村部の生活の改善、農村部の革新と回復力をサポートできることを示しています。

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