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2024-03-24 21:00:28
欧州首脳らは今週、外交政策問題が議論の大半を占めている欧州理事会の２日間の会合に出席するためブリュッセルに到着した。
防衛への懸念、ウクライナ支援、パレスチナ紛争のすべてに時間と注目が取られており、首脳会議の議題の最上位にはならなかったかもしれないが、欧州連合の移民政策は欧州政治のあらゆるレベル、特に議会において依然として差し迫った問題となっている。 6月上旬に選挙が迫っている。
理事会の会合は、亡命希望者をEU外の国に海外に送るという欧州議会の主要な保守党の最近の提案を受けて開催された。 現在退任中のレオ・ヴァラッカー氏が支持。
3月7日、ファイン・ゲール氏が所属する欧州人民党（EPP）は、亡命希望者が国際的保護の申請を処理するために送られる「安全な第三国」と協定を結ぶことを提案した。
この提案は、ルワンダ政策として知られる英国政府が提唱した悪名高き計画と同様の方針に沿っているが、ルワンダは安全な国とは言えないため、英国の裁判所によって違法とみなされた。
より強力な反移民政策の人気への移行は、EU加盟国を席巻する傾向と一致しており、最近では極右反移民政党がさまざまな国政選挙で躍進している。 ポルトガルで。
メイヌース大学のジョン・オブレナン教授（社会学）は、伝統的な保守政党が最近この方向に動いているのは、この右翼の圧力のためだと述べた。
「ヨーロッパ全土で、移民問題が最重要課題となっていることがわかります。 で非常に強くフィーチャーされるでしょう。 [upcoming European Parliament] 選挙。 そして、EPPが移民に対してこの種の強硬な姿勢をとっているのは、まさにそれが彼らがすべきことだと考えているからだと思います。」
しかし、反移民感情に基づいて投票する人々は一般にエスタブリッシュメントの政治家を信頼していないため、この種の政治的駆け引きはヨーロッパの中道右派政党では特に成功していないと付け加えた。
EPPがどの国に人材を派遣する予定なのかの詳細はまだ公表されていないが、議会選挙の4カ月前という発表のタイミングは偶然ではないとオブレナン氏は考えている。
「ブリュッセルで起こっていることのほとんどは選挙と立場に関するものです。 そしてそれ以上に、政治家たちの頭の中には、自分たちが実際に何をしているのか、そしてその政策に実際に何らかの誠実性や構造的根拠があるのかどうかについて、あまり考えられていないのではないかと思います。」
EPPのメンバーでもあるウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員長は、仕事を他国にアウトソーシングすることにますます重点を置く移民政策の公の顔となっている。、 人々がヨーロッパに到達するのを阻止するためにEUがこれらの国々に支払う協定を発表するために様々な国を訪問している。 彼女は大統領としての２期目を目指している。
今週彼女は別の協定を確認するためにエジプトを訪れていたが、この協定はアブドル・ファッタハ・エル・シシ大統領の下でのエジプトのひどい人権実績を理由に、EUのオンブズマンであるエミリー・オライリーによって批判されている。
今週初めにエジプトを訪れたウルスラ・フォン・デア・ライエン氏とアブデル・ファッタ・エル・シシ氏。 アラミーのストックフォト アラミーのストックフォト
「彼女は明らかに二期目に向けて自分自身を位置づけようとしており、自分自身を中道右派の移民の厳しい顔として見せたいと考えていると思います。 写真撮影は政策の内容と同じくらい重要だ」とオブレナン氏は語った。
同氏は、彼女が最近英国の「ルワンダ政策」に沿ってアルバニアと二国間協定を結んだイタリアの右翼首相ジョルジア・メローニを支持しているとみられているとも付け加えた。
アムネスティ・インターナショナルのフィオナ・クロウリー氏はこう語った。 ジャーナル EPP の提案が成立すれば、ほぼ確実に国際法に違反することになる。
「それは必然的に重大な違反につながるだけでなく、国際難民法と人権法の基本原則を損なうことになる」と彼女は述べた。
「確かに、これはEUや他の富裕国が難民条約や国際人権法に基づく責任から逃れようとしてきた20年にわたる不幸な経過に似ている。」
彼女は、EPPマニフェストには人々が亡命先の国を選択できないとも書かれていることを指摘した。
「しかし、難民条約の重要な中心原則の一つは、人は一度その国に到着して入国すると、そこで亡命を求め、享受する権利があるということです。 したがって、これは難民条約に準拠することはできません。」
EPPが提案したようなオフショアリングプログラムの多くは、通常、安全ではない国の拘置所に人々を収容することになるという事実は、この提案が国連拷問禁止条約にも違反する可能性が高いことを意味すると彼女は述べた。
「この条約では、アイルランドのようなEU加盟国は、拷問や非人道的あるいは品位を傷つける扱いを受ける危険がある国に人を連行することを絶対に禁じられている。」
新しいことは何もありません
EU外の国と協定を結ぶことは何も新しいことではない。 オブレナン氏はエジプト、リビア、トルコとの合意を指摘する。 EUは、難民申請者が欧州に到着しないように、これらの国々に資金を支払っている。 モーリタニアやチュニジアとも協定を結んでいる。
オブレナン氏は、「このためにわれわれが支払う代償はひどいものだ」と述べ、これらの取り決めはEUの政治家が頻繁に信奉する価値観と真っ向から矛盾しており、したがってその信頼性を損なっていると指摘した。
英国のリシ・スナック首相、アルバニアのエディ・ラマ首相、イタリアのジョルジア・メローニ首相が2023年12月にローマで会談。 Alamy Stock Photo Alamy Stock Photo
国境なき医師団（MSF）の人道問題顧問ビアンカ・ベンヴェヌーティ氏はこう語った。 ジャーナル EUと第三国との間の既存の取り決めは「MSFの経験では絶対に安全ではない国に何千人もの人々を閉じ込めている」と述べた。
これらの外部化協定への依存は、最近合意された移民協定の EU 政策として再確認されており、EPP からの最新の提案は、この方向への新たな一歩を示しています。
「我々が目にしているのは、欧州連合がどんな犠牲を払ってでも人々を第三国に閉じ込めようとしているということだ」とベンベヌーティ氏は語った。
「もちろん、ルワンダ協定のような協定だけでなく、最近のイタリアとアルバニアの協定でも、外部化政策は一歩前進しています。
「そして私たちは亡命をアウトソーシングする方向に実際に進んでいます。これはまさにオーストラリア政府がナウルでオフショア処理モデルで行っていたことのコピーのようなものです。」
ナウルは太平洋に浮かぶ小さな島国で、オーストラリアは2001年以来、さまざまな時期に移民を無期限に拘束している。2017年にMSFの医師らが訪問した際、「精神衛生の蔓延」を観察したとベンベヌティ氏は語った。
MSFスタッフは、ナウルのような収容施設で深刻な精神的健康上の問題に苦しんでいる人々を発見した。 「将来に対する不確実性、不安感は、人々の精神的健康に本当に壊滅的な影響を及ぼします」とベンベヌーティ氏は言う。
EPPの提案では、人々が第三国で拘留されるかどうかについては言及されていないが、オーストラリアのプログラムのような他の同様のプログラムでは、人々がひどい環境の拘留所に閉じ込められたままになっている。
「これらの政策は、国民に脆弱性や健康上の問題を引き起こし、適切なケアさえ受けられない。なぜなら、西側政府は安全と保護を求める人々を何としてでも締め出そうとしているからだ。」
彼女は、2015年の「いわゆる移民危機」後にEUの国境政策が難民申請者の抑止に方針を転換して以来、ますます敵対的になってきていると述べた。MSFスタッフは最近、「過激化」と「暴力行為の制度化」が進んでいることを目の当たりにしていると述べた。政策」が移民の苦しみを常態化させていると彼女は述べた。
オブレナン氏にとっても、EPPの提案はトルコや北アフリカ諸国との既存の外部化協定と同じところから来ている。
同氏は「こうした事態が起きているのは、欧州全体の政策を打ち出すことができないからだ」と述べた。
「移民、それが今問題だと思っているなら、またそのように認識しているなら、気候変動の影響が完全に分かるまで待ってください。
「人々の避難は異常なものとなるだろう。 そして、難民を受け入れたくない政府が非常に多いため、私たちはヨーロッパで団結してこのすべてに対処する必要があります。」
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#私たちは亡命をアウトソーシングする方向に本当に進んでいます
