「クアッド」首脳らは首脳会談で「自由で安全な」インド太平洋の構築を目指す

デラウェア州ウィルミントン/ワシントン — ジョー・バイデン米大統領は土曜日、インド太平洋地域に焦点を当てた戦略的安全保障グループであるクアッド（Quad）の最後の会合のため、米国デラウェア州の私邸にオーストラリア、インド、日本の首脳を招いた。 しかし、マスコミが意図せず耳にしたバイデン氏の発言が、異例の非公開会議の主要議題を浮き彫りにした。その議題とは中国だった。 バイデン氏は、領土拡大の圧力など北京の最近の行動を「戦略の変更ではなく、戦術の変更」と政権は受け止めていると述べた。 "我々は信じている [Chinese President] 「習近平は国内の経済課題に焦点を当て、中国との外交関係の混乱を最小限に抑えようとしている。また、私の見解では、中国の利益を積極的に追求するために、外交的余裕を作ろうとしている」とバイデン氏は他の3人の指導者に対し、用意した発言の中で語った。 「中国は引き続き攻撃的な行動を取り、地域全体でこれを試している。それは南シナ海、東シナ海、南シナ、南アジア、台湾海峡で当てはまる。経済や技術問題を含む両国関係のあらゆる範囲で当てはまる」と同氏は付け加えた。 中国政府は、ブルネイ、マレーシア、フィリピン、ベトナムが領有権を主張する領土を含む南シナ海のほぼ全域を主張している。また、日本と台湾が争う東シナ海の領有権も主張している。中国は、民主的に統治されている台湾を中国の一部とみなしている。 公の場でのバイデン氏のメッセージはより短く、よりシンプルなものだった。「クアッド（4カ国間協力）は今後も存続する」 この6語は、バイデン氏とオーストラリアのアンソニー・アルバニージ首相、インドのナレンドラ・モディ首相、日本の岸田文雄首相による長文の共同声明の最後の文でもあった。ホワイトハウス記者協会の会長がアクセスの欠如を「受け入れられない」と述べたほど閉鎖的な会合を1日かけて行った後、このグループは約5,700語の声明を発表した。 声明の中で、4カ国は、世界の人口の半分以上と経済の3分の2を抱える広大な地域における、4つの民主主義国間の協力を強化し、国境を越えた懸念に対処するための措置を発表した。4カ国は「中国」という言葉を控えめに（わずか3回、しかもその3回とも南シナ海に関して）使用したが、自分たちの立場が北京とどう違うのかを非常に明確にした。 「インド太平洋地域の主要な海洋民主主義国4カ国として、我々は世界の安全と繁栄に不可欠な要素として、このダイナミックな地域全体の平和と安定の維持を断固として支持する」と両首脳は述べた。 「我々は、力や強制によって現状を変えようとする不安定化や一方的な行動に強く反対する。我々は、国連安全保障理事会の決議に違反する、この地域での最近の不法なミサイル発射を非難する。我々は、海洋領域における最近の危険で攻撃的な行動に深刻な懸念を表明する。我々は、どの国も支配せず、どの国も支配されない地域、つまり、すべての国が強制から自由で、自らの未来を決定する権限を行使できる地域を求める。」 バイデン氏は、海洋安全保障の強化を目的とした措置など、他国の海域における中国の海洋プレゼンスに必然的に影響を及ぼすであろう主要な措置を宣伝するために短い演説を行った。 「我々は、インド太平洋地域に実質的なプラスの影響を与えるための一連の取り組みを発表する。これには、地域のパートナーに新たな海洋技術を提供し、彼らが自国の海域で何が起きているかを把握できるようにする、沿岸警備隊間の協力を初めて開始する、クアッド・フェローシップを拡大して東南アジアの学生も含めることなどが含まれる」とバイデン氏は述べた。 首脳声明によると、これには2025年に4カ国の沿岸警備隊が共同で任務にあたることも含まれる。この措置は、日本政府関係者が同日記者会見でサミットの大きな成果として発表したものでもある。今週初め、米国政府高官がサミットのプレビューを行った際、同氏はサミットの目的は違法漁業対策だと述べ、違法漁船の大半は中国船だと付け加えた。 ジョー・バイデン大統領は、オーストラリアのアンソニー・アルバニージ首相、日本の岸田文雄首相、インドのナレンドラ・モディ首相とともに、2024年9月21日、デラウェア州クレイモントで開催されたクアッド首脳会議で写真撮影に臨んだ。 VOAは日本政府関係者にワシントンと東京の間の争点について質問した。それは、国家安全保障上の理由から日本製鉄によるUSスチールの買収案にバイデン氏が反対していることである。バイデン政権関係者は、対米外国投資委員会が最近この取引の検討期間を延長し、決定を11月以降に延期したことを指摘し、この問題を軽視しているようだ。 「大統領は当然、この手続きが完了するのを待つだろう。それが法律で求められていることだからだ。その後、何が起こるか見守ることになる」と、ホワイトハウスのジェイク・サリバン国家安全保障問題担当大統領補佐官は土曜日、記者団に語った。 このアメリカの鉄鋼会社は、間近に迫った米国大統領選挙で選挙上重要な州であるペンシルベニア州に本社を置いている。 VOAは日本政府に対し、政治的に微妙な合併について東京の立場を明らかにするよう求めた。日本政府当局者は、バイデン氏と岸田氏が会談でこの問題について話す予定だったかどうかさえ明らかにしなかった。 「政府としてコメントは控えます」と外務省関係者は匿名を条件に記者団に答えた。同関係者はすぐに、日本は米国にとって最大の投資国であり、両国の協力が継続されることを日本は期待していると付け加えた。 オーストラリアの指導者は、いずれも民主主義国家である「志を同じくする4カ国」が協力することが重要だと述べた。 アルバネーゼ氏は「我々は国家主権が重要であり、安全と安定、そして地域の繁栄の共有こそが我々が目指すべきものであるという見解を主張する」と述べた。 アナリストらは、舞台裏では中国に関する議論が中心となるだろうと予想していたが、首脳らは公の場で北京を刺激することは控えるだろう。 「それは報告書には示されていない」と長年アジアを研究してきたラフィク・ドッサニ氏は首脳会談を前にVOAに語った。 バイデン大統領の政権下で、4人の首脳は毎年直接会談するようになった。戦略国際問題研究所のアナリスト、キャサリン・パイク氏は、彼らの取り組みの多くは、保健、インフラ、海洋安全保障と資源、そして人と人とのつながりといった日常的な統治問題に向けられていると述べた。 「これは決して中国封じ込めクラブではない」と彼女はVOAに語った。 しかし、ランド研究所の上級エコノミストであり政策分析の教授でもあるドッサニ氏は、クアッドには進化の余地があると語った。 「問題は、中国と米国の間の競争、あるいは対立が進展するにつれ、それがその時の協議にどう影響するかだ」と彼は語った。「中国経済が回復し、中国がより積極的になれば、対話の文脈も変わるだろう」 しかし現在、バイデン氏は4人の指導者間のこの対話が自身の功績にとって重要であると考えているとパイク氏は述べた。 「これはインド太平洋戦略の中心であり、クアッドを首脳レベルに引き上げたことはその戦略の重要な部分だった」と彼女は語った。「バイデン政権下で毎年、クアッドが首脳レベルで会合を開いているという事実自体が、非常に意義深いことだ」 #クアッド首脳らは首脳会談で自由で安全なインド太平洋の構築を目指す