UNITA の政府提案が承認される

アンゴラ議会は本日、UNITA（MPLAが未だに容認している最大野党）が提案した地方自治体の制度化法案を大筋全会一致で承認し、大統領主導プロジェクトの議論は金曜日に終了した。

○ 1975年以来政権を握っているMPLAは、アンゴラ大統領、MPLA大統領、行政権保持者でもある党首ジョアン・ロレンソの指導により有利な投票を正当化した。

UNITAのミハエラ・ウェッバ副議員は、党の立法イニシアチブの軸を提示し、地方レベルでの国家の民主的運営には、これらの地方公共サービスを提供し、公共サービスを提供するために民主的に選出された自治的な地方自治体の創設が「必要」であると述べた。自分の利益。

国会によるこの卒業証書の承認は、国家の誠実さと善良な人物としてのイメージの保護を反映しており、その効果的な実施は「アンゴラがここ数十年で経験した最大の社会的・行政的変革を生み出すだろう」としている。 UNITAの副官

ミハエラ・ウェバ氏にとって、国会は地方自治体の効果的な設立に対する「立法上の惰性」により、地方自治体の存在が懸念される「憲法違反の不作為による」アンゴラ憲法の「重大な違反」を支持し続けることはできない。

MPLAのエリサンジェラ・コエーリョ議員は、今が収束点を目指す都市との対話の主権的な機会であると考え、UNITA構想の議論を歓迎した。

MPLAのジュー・マルティンス議員は投票宣言の中で、UNITA構想には「利他的な精神と革新的な政治的成熟度」が染み込んでいるため、党がUNITA構想に賛成票を投じたと主張した。

同氏は、MPLAの投票は2つの要因によって影響を受けたと述べた。すなわち、市議会の法案承認を「加速する」という党指導者の方向性と、143の選挙で勝利した（これは…と言っているようなものだ）2022年の選挙での党の実績を読むことである。全国164の地方自治体。 「地方自治体レベルでこの優位性を拡大するために懸命に努力せざるをえない状況だ」と同氏は強調した。

今日の本会議の議題には、ジョアン・ロレンソ・アンゴラ大統領の発案である地方自治体の制度化に関する法律案の大部分に関する議論と採決が含まれており、この議論は会期後半から始まり、次の報告書が提出された。ディオニシオ・ダ・フォンセカ準州大臣によって卒業証書が授与されたが、議会規則の「押し付けにより」金曜日に継続が中止された。

FNLAのニミ・ア・シンビ副議員は、2つの卒業証書の本質的な分析と統合を擁護した。

地方自治体の立法パッケージには、国内の地方自治体権力の行使を規制する 13 の卒業証書が含まれており、そのうち 10 件はすでに国会によって承認され、官報に掲載されています。

これら10の法的文書には、地方自治体の制度化に関する法案と、地方自治体の首長の報酬ステータスとサービスを承認する法案を含む、さらに3つの法案が国会に提出される予定である。

MPLAとUNITAは地方自治体の政策の実施方法（同時か段階的か）に関して意見の相違があり、野党はジョアン・ロレンソ氏が地方選挙を回避したいと考えていると非難している。

ジョアン・ロレンソ氏は批判を拒否し、市議会のプロセスのリーダーシップを主張し、立法パッケージの結論は議会にかかっていると述べた。

ユニタコミュニケーション

「地方自治体の実施は二分する政治問題であり、民主主義国家における参加型民主主義の利益と、締約国の政治的覇権の利益という２つの利益に反するものである。

私たちは、1991 年に軍事平和の基礎を構築したときに、この 50 年にわたる紛争の軍事的表現をすでに克服することができました。この基礎には、地方レベルでの国家の民主的組織の効果的な実施として地方自治体が含まれています。 私たちは今、行政レベルでの政治権力の行使を通じて単一国家と民主的調和の中で国家統一の利益を分かち合うために、紛争の心理的表現を克服する必要がある。 地方レベルで、平和と民主主義の下で公権力の行使を共有できなければ、独立50周年を祝っても意味がありません。

出発点は、今会期以降、これまで擁護されてきた政党の立場に代わって、地方自治体に対する国会の政治制度上の立場を構築することです。 大統領夫人、私たちが議会の平和と国家意識に議論を主導させれば、恐怖、不寛容、無知の障壁を簡単に取り除き、この問題、制度上の立場、そして政治的立場に関する単一の政治的立場を構築できると確信しています。国会の主権者については、後であなたを通じて共和国大統領と話し合う予定です。

第二に、大統領、私はこれまでと異なるやり方で、国家的緊急事態の意識を持って取り組むことを提案したいと思います。そうすれば、7月末までに法律が承認されるでしょう。 この目的を達成するために、私は法律が最終的に承認されるまで議論するための新しい形式を提案します。

私たちは異なる議題を遂行するために異なるベンチに座っているということを少しの間忘れましょう。 単一の利益、つまり公益を追求するための単一のアジェンダを作成しましょう。これは、全国のすべての自治体で同時に地方自治体の効果的な制度化につながります。 私たちが手にしているのは、大統領夫人、行政府の地位であり、国会の一部ではありません。 私たちはUNITA議員団の立場も掌握しています。 私たちは MPLA 議員団の立場と他の議員団の立場を持つ必要があります。 MPLA が行政府の提案を独自のものとして採用すれば、おそらく法案として承認し、国会の政治的および主権的立場を形成するための予備的な政治的議論の基礎として使用することもできるでしょう。

したがって、私は、専門分野における 2 つの卒業証書に関する規制上の議論の前に、議会指導部のレベルで、2 つの提案を二分する分割問題について政治的な議論を行うことを提案します。 たとえば、私は、特に提案者である MPLA と UNITA の間で、事前の政治的協議を必要とする 4 つの政治的テーマを特定しました。

1- 地方自治体は地方自治体の行政を継承したものではありません。 したがって、私たちは市政から地方自治体への移行プロセスに直面しているわけではありません。 私たちは、歴史的にわが国が持ってきた歴代の憲法に現れている地方権力である、新たな政治行政権力を制度化する政治過程に直面している。 地方自治体は異なる性質を持ち、異なる権限を持っているため、地方自治体の行政が地方自治体に置き換わると言うことや考えることは、私たちには正しくないと思われます。 これらは、地方公共事務の管理における国家の行政権を支援するために、独自の権限を持つ国民によって構成される新しい憲法上の機関です。 したがって、地方自治体の書類を検討する際、地方自治体の責任に制約されていると感じるべきではありません。

2- これからは地方自治体のみを創設するのでしょうか、それとも地方自治体、地方自治体以上の当局、大都市行政当局も創設するのでしょうか? そのうちの何個を作成しますか?またその理由は何ですか?

3- 国家から地方自治体への権限と権限の移譲を実現するには、どのような種類の契約を設計しますか? 確かに枠組み法はありますが、これをどのように運用していくのでしょうか? 譲渡人は誰になりますか？ 当然のことながら、憲法の規定の下では、これらは常に省庁であり、場合によっては地方政府となりますが、決して地方自治体ではありません。

4- 1975 年の新国家でやったように、まず法律によって地方自治体を制度化し、それから市民を動員して地方自治体を組織し運営しようか、あるいはまず豪華な建物を建て、特典を定め、人々を楽しませるための乗り物を購入しましょう。 ? 国民が自ら選出した機関を通じて国民の課題解決に専念するという実質、つまり民主主義と自治を優先するのか、それとも体裁を優先するのか。 1975 年に私たちは初めて独立を宣言し、その後少しずつ独立と国家を築き上げました。 私たちは、まだ建物も、報酬法も、全員の身分証明書も、乗り物もなかったという理由だけで、独立を宣言し、国家を制度化することをやめませんでした。 私たちは同じモデルに従うべきだと信じています。 まず、全国のすべての自治体に地方自治体を法律で、紙の上で制度化し、それから最低限の仕事をさせるためのカレンダーを定めます。

国会の政治的、制度的立場が、私が述べた 4 つの基本的な問題と、必ず生じるであろう他の問題への答えに基づいて構築されれば、単一の法案の詳細を議論し、承認することができるでしょう。憲法に従い、公布のために共和国大統領に提出する。 そうすれば大統領は、大統領とは別個の主権機関としての我々の独立した立場を高く評価するだろう。 これが共和国大統領が待ち望んでいる政治的立場だと思います。 当然のことながら、大統領補佐官はこのような国会内政論議に参加する必要はない。 国会の政治的立場は憲法に従っていなければならず、現時点での国民の主権的意思を表明しなければならない。それは、たとえすべての理想的な条件がまだ整っていないとしても、すべての自治体における地方自治体の効果的かつ即時制度化である。 1975年に私たちが国家独立を宣言し、最大の権威であるアンゴラ国家を設立したときと同じように。 »

シート 8 と Lusa