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2026-02-04 16:39:00
世界は麻薬との世界的な戦争に負けつつあり、深刻な敗北を喫している。これが、この新しい報告書の中心となるメッセージです。 国際医薬品政策コンソーシアム (IDPC)、2026 年 2 月 3 日に発表され、世界の医薬品政策の現状の厳しい状況が描かれています。それから10年後、 2016年国連総会特別セッション (UNGASS) 薬物に関する、より人道的で証拠に基づくアプローチという約束は、ほとんど果たされていない。その代わりに、最も弱い立場にある人々を罰し、無数の命を犠牲にする一方、麻薬市場の抑制や公共の安全の改善に失敗する時代遅れの懲罰的な麻薬政策に何十億ドルも費やされ続けている。
報告書は、 タイトルの 「UNGASS の 10 年を振り返る：ギャップ、成果、改革への道筋」は、国連が大規模な組織改革とシステム全体の再構築に着手する中で発表されました。 UN80イニシアチブと述べ、現在の世界的な麻薬管理システムは、人権、健康、持続可能な開発に対する国連の中核的取り組みと乖離していると警告している。
人権のためのストレステスト
世界的な麻薬政策の影響は、麻薬そのものをはるかに超えて広がります。報告書で指摘されているように、世界の医薬品政策は、多国間主義、公衆衛生原則、そしてますます二極化する国際舞台で人権を守るための私たちの集団的能力に対するストレステストとなっています。世界中で市民社会が攻撃にさらされ、強硬な政治が台頭し、麻薬戦争時代のレトリックが積極的に復活しつつある。
過去 10 年間の世界中の見出しをざっと見ると、薬物に関する報道が懲罰的目的の名のもとにどのように武器化されてきたかが明らかです。トランプ大統領は昨年9月以来、中南米各地で漁民を超法規的に殺害し、これまでに少なくとも125人を殺害したことの正当化として、麻薬テロに対する根拠のない非難を利用してきた。フィリピンでは、ロドリゴ・ドゥテルテ前大統領が2016年から2022年にかけて麻薬関係者に対する超法規的殺害と国家公認の暴力による無慈悲な「麻薬戦争」を指揮し、推定1万2000人の命を奪い、現在国際刑事裁判所での裁判を待っている。ラテンアメリカ、エクアドル、 エルサルバドル この地域で新たな懲罰的な麻薬戦争が勃発していることを世界に垣間見せた。
2016年のUNGASSを呼びかけた元コロンビア大統領フアン・マヌエル・サントスは報告書の序文で次のように書いている。
「犯罪化と軍事化戦略は完全に失敗しました。それらは危害を排除し、犯罪ネットワークを豊かにし、地域社会と生態系を破壊し、平和への私たちの希望を台無しにします。この報告書は、私たちがまだどこまでやらなければならないのか、そしてなぜ命、地域社会、そして人権を中心に置き、世界が麻薬に取り組む方法を徹底的に見直す時期にあるのかを明らかにしています。」
数字で見る真実
一方、懲罰的なアプローチは壊滅的な被害をもたらし続けています。 2016年から2024年の間に約2,400人が麻薬犯罪で処刑され、2024年はここ10年近くで最も死者数が多かった年となった。世界中の受刑者の5人に1人が麻薬犯罪で投獄されており、そのうち22％は所持のみで投獄されていると推定されている。阻止と根絶キャンペーンにより、違法行為が中米やアマゾン流域などの遠隔地に移転され、生態系や脆弱なコミュニティに被害が及んでいます。
さらに悪いことに、フェンタニル、ニタゼン、合成カチノンなどの新興合成薬物が世界市場を再形成しつつあります。これらの物質は、最小限の資源でどこでも生産でき、多くの場合非常に強力で、分散型ネットワークを通じて急速に拡散するため、従来の薬物管理システムに対してさらに耐性があります。
言い換えれば、古いプレイブックは、新しいプレーヤー、製品、ルールを持つゲームでは役に立ちません。
全てが暗いわけではない
ただし、状況は完全に暗いわけではありません。ハームリダクションは徐々に浸透してきていますが、進捗状況にはばらつきがあります。 2016年以来、新たに16か国が薬物使用を非犯罪化し、合計で39か国の59の管轄区域となった。刑務所での針と注射器プログラムは依然としてまれであり、それを実施しているのはわずか 11 か国のみで、すべてグローバル・ノースにあります。監視対象の消費サイトは 10 から 19 へとほぼ 2 倍になりましたが、この数字は依然として驚くほど低いです。現在、新たに 24 か国が国家政策文書にハームリダクションを盛り込んでいますが、偏見や差別は依然として蔓延しており、薬物注射を行った人の 35% が否定的な経験を報告しています。
非犯罪化も遅々として進んでいない。 2016年以来、新たに16カ国が何らかの形で薬物非犯罪化を導入し、非懲罰的アプローチに向けた改革の兆しを見せている。予想通り、合法大麻市場の進歩は最も早く、現在では世界中で3億8000万人以上をカバーする人々が、2016年の2000万人から増加している。新たに14か国が国内のオピオイド作動薬治療プログラムを確立し、監視付き消費施設を持つ国の数はほぼ2倍になった。こうした発展は、一縷の希望をもたらします。
2018年、31の国連機関すべてが、人権と証拠に基づいた薬物対応を支持する国連システム共通立場を採択しました。しかし、導入が遅かったと言っても過言ではありません。
今日、国連は極めて重要な岐路に立っています。死者を増やし続け、大量投獄を促進し、不平等を悪化させ、公共資源を浪費する懲罰的な麻薬政策を推進するか、麻薬政策の意味を再考し、公衆衛生と安全を優先する証拠に基づく危害軽減戦略を採用するかです。
「麻薬政策は国連の最も明白な失敗の一つとして際立っている。懲罰的アプローチは人命を奪い、人権を損ない、公共資源を浪費する一方、解決策を握る地域社会そのものを沈黙させている。この報告書は政府が美辞麗句を超えて真の構造改革に取り組まなければならない理由を示している」とIDPC事務局長のアン・フォーダムは述べ、この瞬間を捉える緊急性を強調した。
#UNGASS失敗に終わった10年間の国際医薬品政策の進展