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Q&A: 国連気候変動会議 (COP30)

第 30 回国連気候変動年次会議 COP30 には、気候変動枠組条約の締約国のほか、数千人の専門家、ジャーナリスト、気候変動活動家、企業や非政府組織の代表者が集まります。会議は2025年11月10日から21日までブラジルのベレンで開催されます。この会議は、地球の気温上昇を摂氏1.5度に抑えることを目的とした画期的な国際条約であるパリ協定の10周年を記念するものとなる。 COP30は、気候危機が驚くほど加速する中で開催される。 2024年は 最も暖かい 記録に残っているにもかかわらず、アゼルバイジャンで開催されたCOP29では、地球温暖化を産業革命以前の水準から1.5℃未満に抑えるという点で進展はなかった。 このため、COP30は野心的な気候変動対策にとって重要な機会となっています。 COP30の議長国として、ブラジルは多国間主義を再び中心に据え、気候変動に対する世界的な対応が人権に根差したものとなるようにする機会を持っている。化石燃料を段階的に廃止する必要性を優先することで、土地の権利と森林地帯、そして気候変動の影響に適応しているコミュニティを保護します。ブラジルは、気候危機の規模に見合った結果に向けて交渉を導くことができるだろう。今年、各国は2035年までの排出削減方法を概説した最新の国家気候計画を提出する予定だ。 ほとんどの国 まだ計画を提出しておらず、これまでに提出された計画の多くは、地球の気温を摂氏1.5度に制限するという目標に沿ったものにはなっていない。政府は、新たな化石燃料の探査とライセンス供与の中止、政府補助金の段階的廃止、適切な監視と説明責任の確保など、具体的なマイルストーンを定めた野心的な気候変動計画に取り組むべきである。国際司法裁判所の全会一致を受けて 勧告的意見 COP30は2025年7月23日、気候を保護し協力する各国の法的義務を確認したが、COP30は各国政府に対し、化石燃料補助金廃止スケジュールを含む2035年の国家気候計画において、これらの法的義務を期限付きの化石燃料段階廃止計画に組み込むよう圧力をかけるべきである。以下は、人権の観点からCOP30の主な優先事項を取り上げた質疑応答です。COP30での化石燃料からの移行では何が期待できるでしょうか?COP30での人権と調和した「公正な移行」はどのようなものになるでしょうか?COP30はどのようにして森林保護を支援し、先住民族と地域社会の権利を守ることができるのでしょうか?COP30は、海面上昇やその他の気候関連災害の最前線に移転するコミュニティのニーズにどのように対応できるのでしょうか? COP30での化石燃料からの移行では何が期待できるでしょうか?COP28にもかかわらず 化石燃料からの移行という歴史的な公約にもかかわらず、COP29では大きな進展は見られなかった。一方、いくつかの政府は、継続的な政策を支援して化石燃料の生産を増加することを計画しています。 補助金。化石燃料は依然として気候危機の主な要因であり、世界の二酸化炭素排出量の 80% 以上を占めています。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、石炭、石油、ガスのインフラの近くに住んでいる地域社会が、化石燃料の生産によって引き起こされる健康、環境、その他の人権への被害の矢面にさらされていることを文書化した。COP30では、化石燃料からの移行に向けた取り組みを進めるべきである。たとえば、ブラジルの環境・気候変動大臣マリーナ・シルバ氏は、 提案された サミットにより、化石燃料からの「計画的かつ公正な移行」を導くためのロードマップが作成される可能性があるとしている。このロードマップでは、すべての国に対し、化石燃料の段階的廃止に向けた具体的な目標とスケジュール、および付随する対策や政策の報告を義務付ける可能性がある。 各国がパリ協定の目標に向けた進捗状況を監視するグローバル・ストックテイク（GST）の実施に関するUAE対話、公正で秩序ある公平な移行を可能にすることを目的とした公正移行作業プログラム（JTWP）などのCOP30の交渉経過や、COP30のカバー決定の可能性も、目標を前進させるために利用される可能性がある。 COP30での人権と調和した「公正な移行」はどのようなものになるでしょうか?ヒューマン・ライツ・ウォッチは、清潔で健康的で持続可能な環境への権利を含む、国際人権法に沿った公正な移行のための原則の採用を求める。経済的、社会的、文化的権利。そして発展の権利。公正移行作業プログラム (JTWP) の期待される成果には、社会保障、教育、医療への権利などの問題に関する人権基準が組み込まれるべきです。公正移行原則は、エネルギー移行に必要な鉱物の抽出と加工が先住民族、他のコミュニティ、労働者に及ぼす影響にも対処する必要があります。これらの原則は、 国連事務総長の重要エネルギー遷移鉱物に関するパネルの報告書、「人権はすべての鉱物バリューチェーンの中核でなければならない」と強調しました。交渉担当者は、2025 年 9 月 16 日に採択された最新の国連経済的、社会的、文化的権利委員会の一般的コメント 27 など、最近の人権分析と基準を考慮する必要があります。 州 「規約の権利を完全に実現するには、人権と地球の幸福を中心とした持続可能な経済への公正な移行が必要である。」 特に「財政政策は持続可能であり、低炭素経済への公正な移行を支援すべきである」と述べている。 メモ…