ブルガリアの欧州連合加盟から17年後、ルクセンブルクの裁判所は、EU国民がブルガリアで農地を取得する最後の制限を取り消した。
これに対するすべての障害は 2014 年に撤回されるはずでしたが、その代わりに、EU 機能条約 (TFEU) に反する農地所有および使用法 (ZSPZZ) の変更により、国は次のような措置を講じました。新しい障壁、と言う レックス。 これは、「農地の所有権は、ブルガリア共和国に5年以上居住または設立された自然人または法人によって取得できる」と規定するZSPZZZの文章の採択によって起こりました。 このルールは法律による相続にのみ適用されるものではありません。
しかし、木曜日、EU司法裁判所は、欧州の規範は「加盟国の領土内にある農地の所有権の取得を、取得者が農地の所有権を取得することを条件とする法律は認めない」との判決を下した。土地がその加盟国に 5 年以上居住していること。」
背景
ブルガリアの EU 加盟から 5 年後、EU 国民と欧州経済領域 (EEA) 諸国の国民は国内の非農地を取得する権利を受け取りました。 2012年以降、彼らと彼らがブルガリアに登録した企業、さらにはEUおよびEEA諸国の外国企業も非農地を所有できるようになった。
農地については、2014 年 1 月 1 日から制限が解除されるはずだった。その代わりに、農地を取得したいすべての人に対して、ЗСПЗЗ からの文言とともに、少なくともブルガリアに居住しているという新しい要件が導入された。 5年。 この規定を導入する規則は、ブルガリア人および外国人を含むすべての国民に共通であり、少なくとも過去 5 年間ブルガリアに居住または設立されていない自然人は、いかなる権利を持って農地を取得する権利も持たないことになります。一種の取引になる。 法人の場合は、土地取得の少なくとも 5 年前に登記する必要があるが、パートナーが設立した場合には、この要件を克服できる。 (またはADの創設者) 居住地または施設の要件を満たしていること。
ZSPZZ の文言は BSP の議員による提案であり、法案に制限を導入する理由はありません。 2014年、ローゼン・プレブネリエフ大統領は、この条項は事実上、和解の要件を導入することでブルガリア国民に対して容認できない制限を規定していると指摘し、この変更に拒否権を発動した。 同氏はEU国民に対し、ブルガリアは設立の権利を一方的に制限しているため、EU加盟後は土地取得に追加の制限条件を導入することはできないと強調した。
この規定が法律に最終的に採択された後、欧州委員会は刑事手続きを開始した。
本日の CJEU の決定は、ブルガスの地方裁判所による予備調査の結果、規範が今後適用されなくなるというものである。 これは、オーストリア人がブルガリア人の友人の息子とブルガスコの３つの畑を相手にした事件である。
CJEUの決定
CPAの規定がEU法と両立しないという結論に達する前に、ルクセンブルク裁判所は、この規定が採用された目的を検討します。 これらはRS-ブルガスから次のように彼に提示された：「…ブルガリアの農地への投資に対する制限を導入するこの国家規定は、これらの農地がその目的に従って確実に使用され続けることを目的としている。この管轄区域は以下を規定している。」農地の投機的取引や、その土地を他の目的に使用することを目的とする外国投資家へのその農地の売却は、耕作可能な土地の大幅な減少と、それに伴う小規模農地と農地の両方の消滅につながるだろう。ブルガリアの大規模農業生産者として。」
CJEUは、そのような目的自体は一般の利益であり、資本の自由な移動に対する制限を正当化する可能性があるが、それでもこれらの制限は適切であり、実際にその達成につながるものでなければならないと述べている。 判決では、ZSPZZZの問題の条項は居住義務のみを規定しており、不動産を個人的に利用する義務は規定していないことが判明した。 「その結果、そのような措置自体は、ブルガリア領土にある農地がその目的に従って使用され続けるという所定の目標の達成を保証する性質のものではないことが判明した」とCJEUは結論づけている。
この措置が実際には意図した目標を達成していないことを確認したため、CJEU はその比例性を検証することを約束します。 「この評価を行うためには、当該義務が資本の自由な移動を制限するだけでなく、欧州条約によって保証されている個人の居住地を自由に選択する権利も制限されるという事実を考慮する必要がある」人権と基本的自由の保護のために」と裁判所は述べた。 そして居住要件は特に制限的であると結論づけている。
この決定はまた、ブルガリアが投機目的での農地取得を制限し、意図された目的で使用されることを保証する可能性のある他の措置についても言及している。 欧州委員会はその例として、「例えば、農地を取得後すぐに転売する取引に高い税金を導入したり、農地賃貸契約の大幅な最低期間の要件を導入したりする措置」を挙げている。
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2024-01-19 22:40:43
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#EU国民がブルガリアで土地を購入するためのすべての制限が解除されました