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2024-05-03 10:54:00
先月、欧州議会はランドマークの承認を可決した。 移民と亡命改革のパッケージ、爆縮によって動き始めます。 EUの亡命制度 2015年に。
それはほぼ10年ぶりの最後の大きなハードルだった 政治的な言い争い。 議員の過半数は10の立法条文のそれぞれに賛成したが、この協定は左右両方の多くの議員によって反対された。
非政府組織や左派議員らは、これが国家の秩序を損なうものだと述べた。 亡命を申請する権利 そして、この協定には、人々がEUに到達するために地中海を危険なボートで渡ることを妨げるものは何もない。 極右は、政策全体の根本的な目的である域内への不法移民を減らすには十分ではないと非難した。
協定締結に関わった人々が安堵のため息をついたちょうどそのとき、ポーランドのドナルド・トゥスク首相はすぐさま、より公平な配分のために加盟国にEU内の他の地域から難民を移住させることを義務付ける協定の一部は実施しないと述べた。 。 ハンガリー首相 ヴィクトール・オルバンもXでそれを非難した。
あくまで「出発点」
ベルギーのニコール・デ・ムーア移民担当国務長官が今週認めたように、道のりはまだ長い。 現在自国が輪番EU議長国を務めているデ・ムーア氏は火曜日、ベルギーのゲント市で記者団に対し、「合意を成立させることが我々の仕事の終わりではない」と語った。 「それが出発点だった。」
新しい規則は、前回の試みが失敗に終わった後、2020年9月に欧州委員会によって初めて提案され、2026年に発効する予定である。依然として欧州委員会からの最終的な祝福が必要である。 加盟諸国ただし、すでにゴーサインが出ているため、これは厳密には形式的なものです。 今後2年間で、加盟国は国内法に変更内容を書き込む必要がある。
しかし、悪魔は細部、あるいはおそらくこの場合は実装に宿ります。 欧州移民政策研究所のカミーユ・ル・コズ氏が4月にDWに語ったように、まだ多くのことが明らかになっていない。 同氏は、「現状の協定は亡命希望者にとってより厳しい協定であり、欧州が現在直面している問題の多くへの答えにもなっていない」と述べた。
「重要な問題は、現在の移行フローの管理方法に実際の変化をもたらすために、今後 2 年間で実装される予定のこの複雑なシステムを実現できるかということです。」
抜本的な改革を実行する
たとえ加盟国にとっても、実行すべきことはたくさんあります。 新しい規則の下では、亡命希望者と難民は陸路、海路、空路でEUに到着してから7日以内に、より徹底的な検査を受けることになる。
彼らの詳細は欧州亡命指紋データベース Eurodac に保存され、さらなる生体認証データによって拡張される予定です。 同じ週内に、彼らは2つの亡命処理トラックのうちの1つに送られることになる。
新たなファストトラックの下では、インド、パキスタン、モロッコなど難民申請認定率が２０％未満の国からの移民は国境で最長１２週間拘束される可能性がある。 拘置所 ギリシャ、イタリア、マルタ、スペイン、クロアチア、キプロスに設立される予定です。
拒否された人々は、EUの国境から直接本国へ強制送還されるか、EUが安全と判断した場合は第三国へ送還される可能性がある。
他の亡命申請者（おそらく圧倒的多数）は、以下の規定に基づいて処理されることになる。 通常のトラック、短縮される予定です。 現在、亡命の決定には数年かかることが多い。
子どもたちは特別な扱いを受けることになっており、各国は権利が確実に守られるよう独立した監視機構を設置することが義務付けられている。 さらに、ブロック全体で亡命希望者に提供される条件は標準化されることになっている。
転勤の実態チェック
少なくともワルシャワやブダペストの観点から見て、この協定の最も議論の余地がある部分は、新たな到着者をより均等に分散させるために、他の加盟国から承認された難民を受け入れることをEU諸国に義務付ける仕組みだ。 EUの規則では、難民申請は通常、到着国で行われることになっているが、この制度がイタリアやギリシャなどの南部国境諸国にとって公平だと主張する人はほとんどいないだろう。
他の加盟国が拒否した場合 移転、毎年数千件のイベントが予定されているため、年間6億ユーロの財政的貢献を支払うか、代わりに後方支援を提供する必要があります。 問題は、ブダペストとワルシャワが長年移民に反対していることを考慮して、提携するか、あるいは意味のある支援を提供するかどうかだ。
欧州政策研究センターのダビデ・コロンビ氏はDWに対し、ハンガリーが移住難民を受け入れるとは誰も期待していないが、トゥスク氏のコメントはもっと曖昧だと語った。
「彼は、ポーランドは何も受け入れないと言いました」 不法移民。 亡命希望者や難民は、亡命申請の理由から『不正規』移民ではない」とコロンビ氏は述べ、タスク氏が意図的にあいまいな表現をしているか、認定された難民と移民を意図的に混同しているかのどちらかだと述べた。
ここに留まる移民の口論
コロンビ氏によると、このメカニズムは加盟国に「例えば、スポンサーシップの返還や資金拠出などを通じて、その責任を逃れる方法」も提供しているという。 EU行政府はこれまでEU資本の圧力に消極的だったが、この協定が意図通りに履行されるかどうかは欧州委員会とEUの権利機関にかかっていると同氏は強調した。
新しい協定により、何年にもわたる困難で骨の折れる交渉に終止符が打たれたかもしれないが、来たる欧州議会選挙（6月6～9日）で右傾化が予想されるため、ブリュッセルでは移民が近いうちに議題から外れるだろうと見ている人はほとんどいない。 昨年、EUの亡命申請件数は110万件と7年ぶりの高水準に達した。
ヨハンソン氏は火曜日、ニコール・デ・ムーア氏と同じゲントでの記者会見で、欧州委員会は予定よりもかなり前倒しで独自の実施計画を提示すると述べた。 同氏はまた、加盟国に対し、1月の期限よりかなり前の11月までに国家計画を提出するよう促すだろうと述べた。 「24か月はあっという間に過ぎてしまうかもしれない」と彼女は警告した。
編集者: ルーシー・ジェームス
#EUの亡命改革計画は次はどうなるのか