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2024-11-27 23:00:00
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東南アジア諸国連合（ASEAN）は、口語的にバンコク宣言として知られる ASEAN 宣言とともに 1967 年に設立されました。バンコク宣言は、インドネシア、マレーシア、タイ、シンガポール、フィリピンの元の ASEAN 5 か国を正式に統合しましたが、それは単なるものでした。 協力の意思表示。 ASEANの本来の目的は、共産主義の蔓延に対抗し、新たに独立した名目上の資本主義国家の統一戦線を結成し、加盟国間の国内領土紛争を止めることであった。
TAC は ASEAN 初の法的拘束力のある条約であり、ASEAN の組織の要石です。同法は、地域外の州や組織の参加を可能にするために3回修正されている。重要なことは、TAC が ASEAN の主要かつ永続的な基本原則を第 2 条に定めたことです。
第 2 条には次のように記載されています ASEANは導かれるだろう 主権の尊重、内政不干渉、紛争の平和的解決の原則に基づいて。これらの基本原則は、意思決定、協議、合意の「ASEAN 方式」によってさらに支えられています。これらは ASEAN のパフォーマンス、協定、対外関係のあらゆる側面に影響を与えます。
TAC は何よりも ASEAN 加盟国間の国家間関係の指針となる文書です。政治文書として、加盟国が協議と合意の原則を遵守することを規定している。これらの相互作用の基本原則は、ASEAN の外交文化において不変のものです。
ASEAN の外交文化では、すべての問題がまず加盟国の官僚の間で打診され、それぞれの指揮系統に上がって起こり得る問題点を調査することが保証されています。 「メンバーの感性に反する」または「非常にデリケートな」とみなされる問題は、正式な公開会議ではほとんど避けられます。むしろ、舞台裏で個人レベルでの「静かな外交」がASEAN外交の好ましい形態である。
ASEAN はまた、合意に基づく外交アプローチに依存しています。つまり、ASEAN は紛争を避けるために、最も遅い加盟国に従って動くことになります。これは2012年のプノンペンASEANサミットで全員が見ることができるように展示され、その際ASEAN指導者らは南シナ海での紛争に関して初めて共同コミュニケを形成するのに苦労した。
1992 年以来、ASEAN 統合はより顕著なペースで進み、より多様な問題が取り上げられてきました。 ASEAN は当初、厳密に安全保障をベースとした組織でしたが、そのプラットフォームを貿易、投資、社会問題に拡大しました。 ASEANはさまざまな形で統合を進めながら、カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナムといったかつての敵対国を取り込み、自らも拡大した。
これらの取り組みは、ASEAN の非公式外交文化をより押し付けがましいものへと多少変化させ、ASEAN 加盟国にとって重大な懸念となる場合においては不介入原則を侵害している。これはで見られました シンガポールのインドネシア批判 2015年の年間ヘイズ汚染、 ミャンマーに対するマレーシアの批判 2016年のロヒンギャに対する暴力、そして最近では、 インドネシアがミャンマーを公然と非難 ASEANの5項目合意の不履行。
2009 年にタイが合意に達したときのように、合意に達することができるとき カシット・ピロミャ外務大臣 統一したASEANを率いてミャンマーの将軍らに民主的改革の制定を圧力をかけたが、ASEANの静かな外交は多大な利益をもたらす可能性がある。しかし、ラオスがASEAN議長国として「静かな外交」路線をとっていることから分かるように、ASEANの非公式外交には変化があったものの、公式外交文化はほとんど変わっていない。これは ASEAN の基本原則と一致しています。
この正式な外交文化は、ゴルフ、ワイン、コーヒーを飲みながら意見の相違を解決するリーダーたちの個人的な政治によってさらに強化されます。個人的支柱の政治 ASEAN の静かなアプローチは、公の場では意見の相違を露呈せず、議論の多い問題には非公開で対処するというものである。これは、ASEAN の組織文化の特徴である非合法的な上級レベルの意思決定に反映されています。
TACは紛争を解決するための高等評議会を構想しているが、ASEANの組織文化は57年の歴史の中で変わっていない。 ASEAN は、地域統合のあらゆる問題分野における厳密な政府間組織です。
この組織面は、次のような形で繰り返し強調され、強化されました。 ASEAN憲章 TAC で規定されている ASEAN 統合の政府間スタイルでは、加盟国が満足できるペースで統合を進めることが求められています。 ASEAN 加盟国の発展レベルや利益が異なることを考慮すると、これは地域主義に対する現実的なアプローチです。しかし、これはまた、現在進行中の環境、社会、安全保障問題に見られるように、統合のペースが時には痛ましいほど遅く、成功も玉石混交となることにもつながります。
経済貿易問題など、ASEAN 加盟国の利益が一致する場合、統合に対する ASEAN の 2 段階のアプローチがうまく機能する可能性があります。これは、2 つの ASEAN 加盟国が統合プロジェクトを開始して参加できる一方で、遅い加盟国が後から参入できるという ASEAN マイナス X の公式によって最もよく例証されています。これには、 成功しました と ASEAN経済共同体 そして今後は他のサービスにも拡張される可能性があります。
TAC は ASEAN における統合の深さを制限する力ではありますが、この異質なグループを結び付ける礎石としての役割を果たしています。これにより、絶対君主制、社会主義一党独裁国家、軍事政権、自由民主主義など、多種多様な国家が大規模な紛争を起こすことなく共存することが可能となった。
また、合法主義的なグローバル・ノース諸国とより秩序に懐疑的なグローバル・サウス諸国との間のASEAN中心性のアンカーでもありました。 TAC は 1989 年にパプアニューギニアを皮切りに外部関係者にも参加できるようになり、現在は一部の関係者が参加しています。 51法人。
ASEAN ウェイの「組織ソフトウェア」を確立することにより、ASEAN 中小規模諸国は冷戦、一極時代、そして現在台頭している多極世界を乗り切ることができました。学者らは、TACが関係者を「社交化」していると主張しているが、おそらくTACが共鳴し続けている根本的な理由は、プラグマティズムと柔軟性に対するその確固たるアプローチにあると考えられる。それはイデオロギーにとらわれず、代わりに政治と地域的および世界的な異質性の現実に根ざしています。
大国間競争の新たな時代において、ASEAN加盟国が合意を見出すことができるかどうかは、もちろん未知数である。しかし、1976年に設立された財団は、不確実な時期にASEAN加盟国に情報を提供し続け、国益と地域の利益のための現実的な解決策につながるでしょう。
ウィリアム・J・ジョーンズは、タイのマヒドン大学インターナショナルカレッジの助教授です。
#ASEAN友好協力条約