1733622454
2024-12-07 13:58:00
この記事を聞く
主にインドネシアの火災に起因する国境を越えた煙霧現象は、数十年にわたって東南アジアを悩ませており、いくつかの ASEAN 諸国に影響を与えています。インドネシアの森林法の施行が弱いことと、環境保全よりも経済的利益を優先していることが、この問題の主な原因となっています。財政的および技術的インセンティブは、ASEAN の不干渉原則を遵守したインドネシアの改革を推進する可能性がある。
タイの合法的な開墾は地域の霧の原因となっているが、スマトラ島とカリマンタン島では違法伐採による火災や農業拡大のための泥炭地焼却が健康、環境、経済に重大な影響を与えている。の 2015 年のヘイズ危機 インドネシアだけでも160億米ドルの費用がかかり、 泥炭地の火災 スマトラ島リアウ産の感染症はタイ南部に影響を与えています。
2021年 インドネシア最高監査庁 報告書によると、インドネシアの土地開墾の80パーセント以上が違法に行われており、その大部分は2019年以来恒久的なモラトリアムによって保護されている泥炭地であったことが判明した。 グローバルフォレストウォッチ は2015年に、インドネシアで観測された火災の40パーセントが泥炭地で発生したと報告した。
スハルト後の地方分権化 許可された地方自治体 伐採許可を発行し、汚職や断片的な施行に対して水門を開くことになる。統一された土地登記簿が存在しない重複した土地所有権の主張も、無許可の更地や放火につながっています。
既存の法律の執行を強化し、土地所有権紛争を解決すれば、森林火災は大幅に減少するでしょう。インドネシアの 1999 年の森林法では、加害者には 45 万ドルの罰金と懲役刑が規定されているが、ほとんどの場合、 無罪判決をもたらす。インドネシアも 企業を訴追できなかった 有罪の個人と提携したり、違法に取得した林業許可の取り消しを支持したりする。
シンガポールは、域外責任に関する地域主導の決議を発動した。 2014 年越境ヘイズ汚染法。国の国家環境庁が務めた インドネシアのサプライヤー4社 シナル・マス・グループのアジア・パルプ・紙に対して「予防措置通知」を提出し、数年に渡る調査を開始した。しかし、汚染者の責任を追及するには、インドネシアの法執行機関の協力と、インドネシアに拠点を置く企業を罰し、規制を打ち破るようジャカルタからの圧力が必要である。 後援のウェブ 地元当局者やパーム油企業を罠にはめる。
法律の施行はインドネシアにとって収入の損失を意味します。 ‘被害者負担の原則」は解決策を提供します – 煙霧の影響を受けた国々は、泥炭地の焼却を減らすことで失われた経済収入をインドネシアに補償します。シンガポールとマレーシアは歴史的に泥炭地の焼却に責任のある企業に多額の投資を行ってきたため、シンガポールとマレーシアを「被害者」として枠づけることは全体像を曖昧にする。
加盟国、アジア開発銀行、世界銀行が、ヘイズの影響を受ける主要国を主な拠出者として設立した協調的なASEAN基金は、資金支出を泥炭地管理の改善に比例的に結びつけることができるだろう。これはインドネシアの政治制度が違反を取り締まる動機となるだろう。同様の「土地管理のための現金」計画は2010年に10億米ドルを投じて失敗したが、 インドネシア – ノルウェー REDD+ 外国からの干渉が一部認められることによる合意だが、ASEAN主導のイニシアチブは地域の信頼をもたらすだろう。
この基金は、2006 年の ASEAN 越境ヘイズ汚染防止基金を再利用し、大幅に拡大する必要があります。当初の基金の当初目標額 50 万ドルは、2014 年までに半分しか満たされませんでした。 寄付の自発的な性質。 2002 年の協定では、森林火災の技術的原因への対処や警報システムの強化などの原因に資金を割り当てる義務は規定されていませんでした。
支出される資金は、土地管理に取り組むインドネシアの取り組みのみを支援する必要があります。の 1 つのマップ ポリシージョコ・ウィドド前大統領の政権によって導入されたものであり、 農業改革加速プログラムは、森林犯罪の訴追を妨げている政府機関、NGO、民間部門間の土地利用データの不一致を解決することを目的とした有望な取り組みである。 2018年、インドネシアはカリマンタン島の約4万平方キロメートルの土地が次のような土地利用計画を示していると報告した。 重なり合う農園と森林。 2024 年までに、One Map ポリシーは次のようになりました。 解決された不一致 全国の土地利用面積は 200,000 平方キロメートルで、2019 年の 773,800 平方キロメートルから減少しました。
プラボウォ・スビアント大統領が選挙運動を行っている間、 インドネシアのエネルギー採掘を拡大 パーム油生産と環境保護政党が彼の連立与党の一部となっている。プラボウォ氏は、インドネシアを世界の舞台で自己主張する勢力として投影したいという同氏の傾向と一致するため、環境法執行の強化を奨励される可能性がある。
シンガポールのリー・シェンロン元首相 ASEAN加盟国に要請 シンガポールのヘイズ防止法の国内版を施行する。マレーシアは、ヘイズへの貢献度ではインドネシアに次ぐ第2位にもかかわらず、ASEANの枠組みを強く支持している。 2023年、マレーシアの天然資源大臣ニック・ナチ・ニック・アハマドは、 企業に経済的責任を負わせる 森林火災用に。マレーシアが2025年にASEAN議長国に就任することは、ASEAN越境ヘイズ政権の改革課題を設定する機会となり、次のような場所で行われている管理された野焼きではなく、違法な農業野焼きに焦点を当てている。 タイ北部。
一方、 第 2 期 ASEAN ヘイズフリーロードマップ 泥炭地の管理政策と情報交換を強調しているが、弱い法執行と汚職によって悪化した違法な森林伐採には不十分に対処している。対象を絞ったインセンティブは、インドネシアが国家主権という ASEAN の中核原則に沿った国内改革を追求することを奨励するだろう。
Hansen Tjo は、プリンストン大学公共・国際問題学部の化学・生物工学部および科学・技術・環境政策学部の博士号取得候補者であり、フォードフェローです。
EAF |アセアン | ASEANヘイズ枠組みは木を忘れてインドネシアの森林を見逃す
#ASEANヘイズ枠組みは木を忘れてインドネシアの森林を見逃す