企業

ASEANは安全保障上の課題で依然として引き裂かれている

東南アジア諸国連合である ASEAN は、地域の安全保障上の懸念に対処する上での有効性に疑問を呈する重大な内部分裂に直面している。 これは特に、ミャンマー危機、南シナ海紛争、中国と米国の間の広範な地政学的緊張への対応である。平和と経済成長促進を使命として1967年に設立されたこのブロックは、近年加盟国の統一に苦労してきた。特に差し迫ったセキュリティ問題に対処する場合。これらの分裂は主に、加盟国の多様な政治制度と外交政策の優先事項の違いに起因しています。 2021年2月の軍事クーデターによって引き起こされたミャンマー危機は、ASEANが統一戦線を提示できないことを露呈させた。加盟国間の見解の相違を反映して、ブロックの対応は一貫性を欠いています。インドネシア、シンガポール、マレーシア、フィリピンなどの建国国は軍の行動を非難し、民主主義への回帰を求めているが、タイ、カンボジア、ラオスなどの新興国はクーデターを国内問題とみなし、より慎重な姿勢をとっている。 。この合意の欠如は、ミャンマーの民主主義を主張する国連総会決議を支持した加盟国がわずか6名であったことからも明らかになった。 2021年4月に暴力を停止し対話を促進するための5項目合意に合意したにもかかわらず、軍事政権はこの合意をほとんど無視しており、ASEANの拘束力のない外交的アプローチは遵守の強制において効果がないことが証明されている。 ASEANの輪番議長国もまた、ミャンマー危機の解決に大きな進展をもたらさなかった。 2023年のインドネシアの任期では、静かな外交を優先し、ハイレベル会合からミャンマーを排除していたが、改善はほとんど見られなかった。一方、タイと他の加盟国は軍事政権への関与を続け、集団的な努力を弱体化させた。 2024年に予定されているラオスの議長国は、ブロックが不干渉の原則を遵守しており、憲章に反するメンバーを除名するメカニズムがないことを考慮すると、この軌道を変える可能性は低い。 ASEANの分裂は南シナ海の海洋紛争にも及び、中国の攻撃的な行動により緊張が高まっている。中国の侵略の直接的な影響を受けているベトナムとフィリピンは拘束力のある行動規範を主張しているが、カンボジアやラオスなど中国政府と密接な関係にある他の加盟国は躊躇している。この相違は、ブロックが統一した立場を交渉する能力を妨げ、中国がその亀裂を利用することを可能にする。長年の交渉にもかかわらず、行動規範には拘束力はなく、特に中国の広範な主張を無効にした2016年の国際裁判所の判決を中国が拒否したことを考慮すると、同行動規範が法的強制力を持つ可能性は低い。 ASEAN の外交アプローチは合意と拘束力のない協定を重視しているため、安全保障上の課題に対処する能力には制約があります。ブロックの基本原則は対話を促進する一方で、決定を強制したり懲罰的措置を課したりする能力を制限している。ミャンマー危機のような複雑な問題を解決するには単年で十分であることはほとんどないため、輪番議長制度はその有効性をさらに薄めている。今後の議長国の下で状況が改善する可能性は低く、マレーシアは2025年に経済的優先事項に焦点を当てており、対立よりも関与を引き続き優先していることを示している。 要約すると、ASEAN の内部分裂は外交的限界と相まって、地域の安全保障問題に対する ASEAN の立場を弱めている。同ブロックの拘束力のないアプローチと執行メカニズムの欠如により、ミャンマーの混乱から南シナ海の緊張の高まりに至るまで、現在進行中の課題に対処する体制が整っていない。 #ASEANは安全保障上の課題で依然として引き裂かれている