米国特別特使を務めるジャレッド・クシュナー氏とスティーブ・ウィトコフ氏は、2022年2月のロシアによる全面侵略開始以降初めてウクライナの首都キーウに到着し、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談を行った。両特使は前日にモスクワでロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談を重ねた後、ポーランドから列車でキーウ入りした。ウクライナの空域が紛争により閉鎖されたままの状態であるため、鉄道による移動となった。
ウクライナ初訪問となったキーウでの特使会談
プーチン大統領は、特使らの安全を確保するために3日間の停戦を宣言していた。プーチン氏は会談前、ウィトコフ氏とクシュナー氏に対し、「交渉プロセスとあなた方のような仲介者の安全を確保するために、我々にできるあらゆることを行う」と述べた。また、プーチン氏は、戦争を終わらせるための努力が「単純ではない」にもかかわらず、それを継続しているドナルド・トランプ大統領に謝意を表した。
ゼレンスキー大統領は、戦争が続く中で米国代表団がキーウを訪問したことについて謝意を表明した。大統領は中央キーウで特使らと対面した際の動画を公開し、「私たちはスティーブとジャレッド、ウィトコフとクシュナーが来てくれるのを長い間待っていた」と述べた上で、トランプ大統領が彼らの訪問を許可したことに感謝し、「この戦争が終わるようにあらゆることを行うことが私たちにとって非常に重要である」と強調した。同会談にはウクライナの主要な安全保障担当者や交渉官も同席した。また、ゼレンスキー大統領は特使らを、金曜日にロシアのドローン攻撃を受けたウクライナ保安庁（SBU）の建物の向かいにある歴史的な聖ソフィア大聖堂へ案内した。
欧州諸国との協調と長期的な平和への模索
キーウでの協議は3ラウンドにわたり行われ、第2ラウンドの協議にはイギリス、フランス、ドイツの国家安全保障顧問らも合流した。ゼレンスキー大統領は、欧州のパートナー国が同席していることについて、「ここに私たちは皆、同じ側に立っている」と評価し、今後も米国、フランス、ドイツとさらなる協議を行うと述べた。
会談後の発言でウィトコフ氏は、「非常に有意義で実質的な議論ができ、非常に勇気づけられた。時間がかかるとしても、これを継続することを期待している」と振り返った。クシュナー氏は、米国のチームが今回の訪問から多くのことを学んだとした上で、トランプ大統領が目指すのは「単に現在の戦争をどう終わらせるかだけでなく、長期的で永続的な平和のための適切な条件と取り決めをどう作るか」であると述べた。
Jared Kushner, US Special Envoy
一方で、領土問題などの主要な核心部分において双方が隔たりを解消するには至っておらず、具体的な和平の突破口は見出されていない。クシュナー氏は、米国が合意に向けた条件を整えるため「舞台裏で」取り組んでいるとし、「非常に、非常に困難な問題だが、挑戦するつもりだ」と述べた。また、ゼレンスキー大統領は、領土などの最重要課題については指導者レベルで話し合われる必要があるとの考えを改めて示した。
モスクワ側でも、プーチンの外交政策顧問であるユーリ・ウシャコフ氏が、3時間以上にわたった土曜日の会談を「非常に有用」で「極めて率直」であったと評価した。ウシャコフ氏は、米国チームが解決に向けたいくつかのルートに関するアイデアを提示したことや、経済問題および潜在的な大規模な米ロプロジェクトについても焦点となったと述べたが、具体的な合意事項の発表はなされなかった。
冬期を見据えた防衛支援と今後の見通し
戦闘が長期化する中で、ウクライナ側は防衛面の装備確保に強い危機感を示している。ゼレンスキー大統領は、米国のパートナーとの合意形成に期待を示すとともに、欧州からの継続的な支援の必要性を訴えた。大統領は、パトリオットミサイルシステムを含む軍事援助に焦点を当て、「もし戦争が冬まで長引くなら――そして現状はそのように見える――『ウィンター・パッケージ（冬期支援策）』が必要になる」と述べ、米国に「深刻な量」の支援を求めた。
Volodymyr Zelenskyy, President of Ukraine
今後の見通しについて、ゼレンスキー大統領の首席補佐官であるキリロ・ブダノフ氏は、戦闘が2027年春まで終わることは期待できないとの見解をニューヨーク・タイムズ紙に語った。また、今冬にロシアによるさらなる戦略的な空爆が行われると予測している。最近の傾向として、プーチン大統領がドンバス地域の完全な征服を追求し、ロシアのドローンが首都を標的にする一方で、ウクライナはロシアのエネルギー部門やロシア国内のオンライン小売業者へのドローン攻撃に重点を置いている。