レバノンは窮地に陥っている。一方では、米国の支援を受けてますます攻撃的なイスラエルがあり、その政府は領土拡大と文明の対立について公然と語っている。汚職容疑で起訴され、国際刑事裁判所から指名手配されているベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ガザ虐殺から逃れて以来、抑制なく活動してきたこの国を統治してきた。もう一方の側には、ヒズボラ、ハマス、フーシ派、その他の武装勢力からなるイラン主導の「抵抗枢軸」がある。何十年もの間、イスラエルの軍事力に確実に対抗できる唯一の軍隊であった。しかし、その優先事項が、それが運営されている国の主権や安定と一致することはほとんどありません。
レバノンにとって、この二重の罠は存亡の危機である。同国は、一部の国民の永久追放につながりかねない好戦的なイスラエルに服従するか、レバノンをシリアなどとの終わりのない紛争に引き込み国内分裂を深めた抵抗枢軸に加わるかの選択を迫られている。どちらの道も安全や主権を提供しません。これを認識するには、何十年にもわたってレバノンの政治論争を形作ってきた2つの物語に向き合い、それらを超えた未来を想像する必要がある。
最初の物語は、ヒズボラの軍事能力がイスラエルを抑止し、レバノンを守ることができるという信念である。しばらくの間、これはもっともらしいと思われました。 2000年のイスラエルの南レバノンからの撤退と2006年の戦争後の脆弱なバランスは、ヒズボラの非対称抑止力がイスラエルの軍事行動を制限する可能性があるという印象を生み出した。しかし、イスラエルは過去20年間で軍事教義を劇的に進化させた。特に監視、サイバー戦争、人工知能の分野におけるその技術的優位性により、非国家的で非対称的に活動する主体との差が拡大しました。
ヒズボラはレバノンだけでなく地域全体でも孤立を深めている。
ヒズボラの国内政治的立場と地域同盟も変化した。この運動は全国的にも地域全体でもますます孤立している。これには、とりわけ、2008 年 5 月の衝突中に他のレバノンの政治グループに対する武器使用が含まれます。レバノンでの政治的暗殺への関与に関するさらなる疑惑。 2011年以降、シリアにおける残忍なアサド政権を支援するための軍事介入。 2019年の暴動の際、ベイルート港爆発事件の捜査を阻止しながら、レバノンの腐敗した政治階級を守るという彼らの決断。そして最近では、レバノンの国家機関に相談することなく、10月7日以降にイスラエルに対して戦線を開くという一方的な決定を行った。
このような状況下で、イランがイランを支援し続けることができるかどうかの不確実性を考慮すると、現在レバノン国民の多くに嫌われているヒズボラが非対称戦争を通じてイスラエルを抑止できるという考えは誤りであり、危険な幻想である。非国家武装集団による武力抵抗戦略は限界に達している。
この物語の反映も誤解を招きます。レバノン人や国際観察者の中には、ヒズボラの武装解除だけでもレバノンとイスラエルの間に平和と安定の時代が到来すると信じている人もいる。この議論は、イスラエルが何よりもまず反応することを前提としている。つまり、ヒズボラがいれば、レバノンと対決する動機もなくなるだろう。しかし、この仮定は過去10年間のイスラエル政治の進化を無視している。イスラエルは現在、この地域に対して公然と拡張主義的なビジョンを掲げる政治家によって統治されている。したがって、人の可能性は、 イスラエルの平和 注意してご覧ください。それは相互共存共栄のビジョンではありません。
むしろ、それは階層と支配に基づく地域秩序に似ており、レバノンのような弱小国家は互恵性の保証も受けずにイスラエルの優先事項を黙認することが期待される。ヒズボラの終わりのない戦争にうんざりしている多くの人々は、イスラエルとの和平という考えに夢中になっているようだ。しかし一部の国民、特にイスラエルの手によって直接何度も苦しみを受けてきたシーア派にとって、そのようなシナリオは受け入れられない。
パックス・イスラエルリカを受け入れれば、レバノンは危険にさらされ、分断されることになる。
したがって、レバノンは矛盾に直面している。武力抵抗戦略は限界に達しているが、それに代わるものがある。 イスラエルの平和 それを受け入れれば、国は危険にさらされ、分断されることになる。では、レバノンは今何ができるのでしょうか？当面の優先事項は、さらなる破壊とイスラエルの地上侵攻を阻止することです。経済的にも社会的にも崩壊したこの国にとって、現状でイスラエルと直接対決することは壊滅的な事態となるだろう。イスラエルによる地上侵攻は早急に阻止されるか、少なくとも制限されなければならない。大統領と首相は停戦が不可欠であることを認識しているようだ。ヒズボラの長年の重要な同盟者であるナビ・ベリ国会議長でさえ、この戦争がシーア派コミュニティにとって存続の脅威となり、国内の一部から長期的に追放される危険があることを認識している。
しかしこれまでのところ、停戦に向けた外交努力はほとんど行われていない。フランスは提案を行っているが、今のところイスラエルもヒズボラもそれを受け入れるつもりはないようだ。レバノンは、調整された外交動員努力を行わなければならない。さらに、レバノン軍は、ヒズボラを武装解除するという最近の政府決定を実行する上で支援されなければならない。イスラエルによる度重なる戦争、占領、破壊に耐えてきたレバノンは、イスラエルとの関係正常化は期待できない。しかし、1949年の休戦協定と国際的に認められた国境の尊重へのコミットメントを再確認することはできる。
内部の再構築がなければ、外部の安定化はほとんど役に立ちません。あまりにも長い間、レバノンの主権を主張することはヒズボラの武装解除に帰着してきた。緊急ではあるものの、主権は最終的には国民に安全、正義、公共財を保証する合法的な国家に依存します。今日のレバノンにはこの能力が欠けています。 2019年以来の財政破綻により、国家機関は破壊された。行政は長年にわたる縁故主義と経済危機によって空洞化した。異なるコミュニティ間の信頼は損なわれています。
真の国家再建は、より広範な政治的再建の基礎を形成する可能性がある。
したがって、主権の再構築には安全保障改革以上のものが必要となる。それには、政治的および制度的再構築の包括的なプロセスが必要です。レバノンの市民社会やシンクタンクでは、主権と統治に関する新しい考え方が生まれつつある。こうした取り組みには、暴力に対する国家の独占を確保するための国家的取り組みが伴われるべきである。真の国家再建は、より広範な政治的再建の基礎を提供し、ヒズボラを支持してきたレバノン人に代わる選択肢を提供する可能性がある。結局のところ、主権とは単に武装勢力を排除することを意味するものではありません。それは、それに代わる制度を構築することを意味するに違いない。
軍事抑止力が限界に達したと認めることは、イスラエルの覇権モデルを降伏したり受け入れたりすることを意味するものではない。レバノンには、この地域における拡張主義的プロジェクトに抵抗する他の手段がある。そのうちの 1 つは、この国の歴史的アイデンティティにあります。レバノンは、多くの危機や欠点にもかかわらず、多元主義、交渉による共存、政治生活の共有に基づく政治モデルが可能であることを示している。民族的、宗派的ナショナリズム、そしてイスラエルの場合は至上主義によって二極化が進む地域において、このモデルを維持し強化すること自体が長期的な抵抗の一形態である。
レバノンはまた、平和と安全のための新たな枠組みを設計する地域の取り組みに外交的に貢献することもできる。アラブ平和イニシアチブは 2002 年にベイルートで策定されました。これは、相互承認と領土妥協に基づく包括的な地域解決策を概説する野心的な試みです。レバノンはそのような取り組みを主導することはできないかもしれないが、最前線の国家としてそれを形作るのに役立つことはできるだろう。軍事的解決策は限界に達しています。イスラエルの技術的優位性と米国の軍事的および外交的支援の程度により、弱い主体による長期的な軍事対決はますます不可能になっている。成功しない戦略に依存し続けると、レバノンは繰り返し破壊されることになる。
しかしレバノンはイスラエルの支配に従う必要はない。これを達成するには、抵抗の戦略と領域を戦場から政治、外交、制度の場に移さなければなりません。レバノンの将来への道は狭く、不確実なものとなるだろう。成功の可能性は低いです。しかし、この国が誤った決定の罠から逃れることができ、主権、共存、外交に基づいた独自のプロジェクトを策定できれば、新たな政治的地平を模索している地域に価値あるものを提供できる可能性がある。
このテキストは最初にオンラインで公開されました。 アラブ改革イニシアチブ。
#中東北アフリカ #レバノン #イスラエルとヒズボラの板挟み