▶チョン・ジョンジュン弁護士「先天的復讐国籍法の盲点」… 「国籍自動喪失案」の導入
チョン・ジョンジュン弁護士が10日、韓人女性と先天的複数国籍問題について相談している。
遠征出産者と兵役忌避者を防ぐため、2005年に別名ホン・ジュンピョ法と呼ばれる先天的複数国籍法の抜け穴で、むしろ既得権は抜け出す余地が大きいと把握された。
先天的複数国籍改正のための第6次憲法願いを準備中のチョン・ジョンジュン弁護士は「国籍法施行令を通じて遠征出産の例外者を認め、外国短期滞在者の子どもは満18歳になる年3月末まで国籍離脱をして兵役義務を避けることができると指摘した。
前弁護士によると、2005年に新設された第12条3項による遠征出産の定義は、「直系存続が外国で永住する目的なしに滞在した状態で出生した者」である。ここで母親が子供に外国国籍を取得させる出産訪問目的の場合、これを「協議の遠征出産」といい、兵役義務をしなければ子供の韓国国籍離脱が可能である。しかし、国籍法施行令で親が留学、公務派遣、海外駐在、就職などの正常短期滞在者の身分で、外国に6ヶ月または2年以上滞在時に出生した子供は遠征出産から除外される。これを「広義の遠征出産」という。こうした遠征出産例外者は満18歳になる年3月末まで韓国国籍を離脱すれば兵役義務がなくなる。親の短期非移民ビザ滞在目的を「外国に永住する目的」の中に含めた施行令が兵役資源の損失に対する原因提供の一つとなっているということ。
先天的複数国籍男性の国籍離脱が毎年増加傾向にあるが、これらの多くは留学、駐在員派遣など海外居住要件を満たした遠征出産例外対象者と推定されている。 2024年国籍業務処理指針第14条の2（遠征出産除外基準）の改正案では、遠征出産例外規定をさらに明確にし、証拠書類のみ提出すれば国籍離脱承認率が高まったという指摘もある。つまり、短期滞在者の子供の兵役義務の免除のための手段として国籍離脱をすることは、むしろ制限しない盲点があるという批判だ。
元弁護士は「従って、国会は兵役義務回避防止のために典型的な遠征出産者と遠征出産の例外者を同一に扱い、兵役義務を避けない限り、国籍離脱をできないように法を改正することが望ましい」と主張した。なぜなら、短期滞在者の親の子どもが国民として兵役義務を履行しなければならない時点で韓国国籍を放棄する機会主義的な行動が許される結果となり、兵役負担の平等原則が深刻に侵害されているからだ。
一方、外国に主な生活の根拠を置いて韓国に出生申告もされていない先天的複数国籍男性には国籍離脱をしなければ権利のない兵役義務を課した違憲的な法は21年が過ぎた今まで放置された状態で残っている。遠征出産の例外者は覆っておき、兵役とは無関係の移民出産2世を複数国籍者にし、居住国での公職及び政界進出に束縛を満たすことは、利率背反的兵務行政とは言えない。
現在、国会には国籍自動喪失制導入のための草案が「在米同胞案」と検討中だ。しかし、兵務庁と在外同胞庁では、他の国同胞が反対すると明確な理由を提示していないまま、現状を維持しようとする立場であると把握されている。これにチョン・ジョンジュン弁護士は国籍法15条に新たな条項を新設して移民出産韓人2世と遠征出産の例外者を確実に区別できる国籍自動商室案を提示する計画だ。
チョン・ヨンヒ記者>
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