Tatiana Dias は Tech Policy Press のフェローです。
インドのナレンドラ・モディ首相は7月8日、ブラジリアでブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領と会談した。（首相官邸)
ブラジルはインド AI インパクト サミットに次のように出席しました。 明確な使命：デジタル主権と多国間主義の必要性を強化し、世界的な出来事を米国の主要テクノロジー大国の支配に代わる選択肢を構築する舞台として利用する。
ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、大手テクノロジー企業間の権力集中に対して好戦的な発言をし、次のように発表した。 インドとの協定 世界が米国と中国という「二大国間の冷戦」に逆戻りするのを防ぐ機会として。
「我が国の国民、企業、公共団体が生成したデータは、我が国の領土内で同等の価値創出や収入をもたらすことなく、一握りの複合企業によって流用されている」とルーラ氏は言う。 彼のスピーチで言った イベントで。 「アルゴリズムやデジタルインフラを制御する人がほとんどいない場合、私たちはイノベーションについてではなく、支配について話していることになります。」
ブラジルは長い間、自らをデジタルガバナンスの主導的立場に位置付けてきました。 2024年のG20サミットでは、 ブラジルが議長を務めたルーラ政権はデジタル包摂とAIガバナンスを中心的な議題として推し進め、発展途上国が世界的にAIをどのように統治するかについて有意義な発言権を持つ必要性を強調した。そしてブラジルの2025年のBRICS議長国の下では、 指導者らは声明に署名した AIガバナンスについては、国連に対し、世界的なAIルール策定において主導権を握るよう明確に求め、公正なガバナンスがなければ、このテクノロジーは先進国と発展途上国の間の不平等を深める可能性があると警告した。
その規模、人口、産業能力を考慮すると、インドはブラジルにとって戦略的な同盟国です。そして実際、AI サミットはその協定を締結する絶好の機会となった可能性があります。
しかし、ブラジルは現実に直面した。インドと関連する二国間協定に署名したにもかかわらず、ルーラが守ることになった多国間主義の課題は、最も重要なところで放棄されたのだ。
限界のある戦略的提携
多国間主義を促進するためのルーラの最も重要な試みの一つは署名であった ブラジルとインドの間の協力協定 ニューデリー訪問中に重要鉱物の探査などを目的としており、今後5年間で200億ドルの貿易目標を設定した。ブラジルは世界第2位の埋蔵量を保有しており、インドはこの分野での中国への依存を減らすことを目指している。
両国はまた、 ブラジルとインドの未来に向けたデジタルパートナーシップ、 国家戦略や大規模な言語モデルに関する議論を強化するなど、公共デジタルインフラやAI技術の開発に関する協力を強化することを目的としている。
サミットに出席した非営利市民社会組織、データ・プライバシー・ブラジルのディレクター、ラファエル・ザナッタ氏は、「ブラジルは同様の構造的特徴を持つパートナーを求めている。データと文化を生み出す大規模な人口、科学技術分野への投資能力、AIサブチェーンにおける潜在的な役割を認識し、デジタルインフラを中心に動員される国々だ」と述べた。そこではインドが自然な同盟国のように見えた。
「人口規模の違いにもかかわらず、私たちの問題の多くは似ており、私たちの科学的および技術的知識は近いです」とルーラ氏は宣言した 契約書に署名した後。 「我々はグローバル・サウスを強化し、二大国間の冷戦が再び起こらないようにするつもりだ。」
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しかしザナッタによれば、ブラジルとインドは かなり独特なアプローチ AI ガバナンスとテクノロジーの未来まで。 “何 [Indian Prime Minister Narendra] モディ首相が過去12カ月間に行ってきたことは、鉱物やチップ、データセンター、労働力の準備といった産業政策アプローチを加速させることであり、これは米国が望んで必要としているものとも非常に一致している」と述べた。
同氏の見解では、AIインパクト・サミットはこれを明確にしたものである。大手テクノロジー企業がこのイベントをグローバル・サウスへの投資を発表するショーケースとして利用するだけでなく、モディ氏自身も「知識経済大企業へのインセンティブ、野心的な労働力訓練目標、インドの新たなサービスやビジネスモデルが生まれる『不可欠なインフラ』としてのビッグテック企業の位置づけ」を強調することで、このイベントの業界主導の性質を強化した。
この違いは、AI産業のサプライチェーンの安全性を確保するための米国主導の協定であるパックス・シリカにインドが署名したことでさらに明白になった。
対照的に、ブラジルは議論のテーブルにすら着かなかった。 （この協定はわずか 12 か国によって署名されました。 戦略的投入サプライヤーとしての役割を理由に選択。）
ブラジルにとってのサミットの本当の成果
AI インパクト サミットは、ニューデリー宣言の署名で終了しました。この宣言は、AI の世界的な管理方法に有意義な変化をもたらすことができる規制手段としてよりも、原則の表明として機能する文書です。 CircleID のレポートによるとルーラ自身は署名に消極的でしたが、最終的には宣言を支持することになりました。
ブラジルの市民社会団体 考慮された この文書は過度に野心的で非効率的です。注目すべきは、ブラジルがこのイベントで擁護してきた議題である「多国間主義」や国連について、明確に言及していないことだ。その代わりに、企業と国家が共通のガバナンス構造の中で関与するマルチステークホルダーモデルを支持し、「我が国全体での更なる国際協力とマルチステークホルダーの関与」を呼びかけただけだ。
「この宣言によって提案されたモデルは、グローバル・サウスが消費者とデータ供給者の役割に還元されることで、ビッグテックと主要国家の間の二国間統治への道を開くことになる。」 CircleID の James Görgen 氏が書いた、ブラジルの公共政策と政府管理の専門家。
2026年テクノロジー政策報道フェローのアパル・グプタ氏が文書化したように、市民社会が部屋に入れないようにしながら、テクノロジー企業のCEOと国家元首を密室で密接に配置するというイベント自体の構造が、すでにこの力関係を可視化している。
「サミットの構造は、多国籍企業に主権政府との同等性を与え、AI企業が潜在的なガバナンス規則を各国と直接交渉する『マルチステークホルダーリズム』の形態を常態化する」とグプタ氏はテック・ポリシー・プレスに寄稿した。
実際、彼の演説の後、 ルーラさんはグーグルCEOのサンダー・ピチャイ氏と面会した。 Xに関するルーラ氏の公式アカウントへの投稿によると、ピチャイ氏はブラジルの重要性と大手ハイテク企業の公共部門とのパートナーシップを強調した。 （ブラジルは過去 3 年半にわたって Google 製品の公共調達に 2 億ドル以上を費やしました。 2025年の調査によると）ルーラ氏は今度は、透明性の欠如や社会環境への影響の無視に対する疑問にもかかわらず、データセンターへの投資を誘致するという政府の計画について語った。これは政権の経済的優先事項である。
会談は「パートナーシップを深化させる」ことを約束して終了した。象徴的に、二人はブラジル大統領府の公式カメラマンによって撮影された写真のためにポーズをとった。
#ブラジルの #ガバナンス構想がインドサミットで無視された経緯