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ドナルド・トランプ米大統領が去る1月20日最高裁判所の関税賦課権限乱用判決後、ホワイトハウスで開かれた記者会見で発言している。ロイター連合ニュース
ドナルド・トランプ米行政府が連邦最高裁判所の違法判決で無効となった相互関税徴収額を返還するという要求に応じて法的・行政的手段を総動員して返還時点を遅らせたり還付範囲を縮小する「ベッドサッカー」案を検討中だとポリチコが２６日（現地市）。
ポリティコはこの日、複数の当局者を引用し、トランプ政権が最高裁判所が違法と判断した関税で収められた税収を可能な限り保全するための様々な方案を議論していると伝えた。
最初に考慮中の方案は、既存の相互関税を貿易法122条に基づき、新たに賦課された「グローバル関税」に置き換え、既存の徴収額の合法性を主張する方案だ。行政府の一部では、過去1年間に徴収された関税が新しい法的権限による関税体系の下でも正当化できるという論理を検討中だと伝えられた。ただし、すでに納付された関税にこれを遡及適用できるかは、法的に不透明である。貿易・通常専門弁護士たちと関税専門家らは、行政府が考案するいかなる方案も、結局法廷で強い挑戦に直面すると見ているとポリティコは伝えた。
徴収額の一部を国家に放棄する企業に還付優先権を付与する方案も検討中だ。通常の払い戻し手続きだけでも約2年半かかり、法務部が訴訟を件別に争ったり控訴を繰り返す場合、期間はさらに長くなることができ、企業が還付放棄を選択する誘因が生じるという計算だ。
関税国警保護庁(CBP)が関税を徴収した後、これを財務部に完全に渡す前までの「約10ヶ月の確定期限」をどのように運営するかも変数だ。輸入物品が通関されてから約10ヶ月間は、税関が関税を保有したまま最終金額を確定する。この時期には還付・訂正が比較的容易だ。しかし、この期限が過ぎて関税が財務部口座に最終振替されると、還付手続きが厳しくなる。関税国警保護庁がこの期限を延長して還付手続きを容易にすることなく、既存の期限をそのまま維持して企業を困難にすることができる。
2019年11月14日、ドイツのハンブルク近くのマーシェンの鉄道でさえ、貨物列車にコンテナが積載されている。マーシェン/ロイター連合ニュース
もう一つの方法は、払い戻しの問題を企業全体の基準で一度にまとめるのではなく、輸入物を1つ1つ別々に選ぶことです。ある企業が１年間５０００回にわたって物件を持ち込んできた場合、５０００件をそれぞれ別の事件として扱うという意味だ。こうなると還付が一度に行われるのではなく、件別に散らばって進み、全体の金額を返還するのに数年かかることもある。
トランプ政権が無理数を置きながら還付を阻止しようとする決定的な理由は、莫大な財政負担のためだ。関税国警保護庁の資料によると、昨年1月20から去る1月31までに徴収された関税および税総額は2533億ドル(約362兆ウォン)に達し、今回の最高裁判決で違法となった関税額だけ最低1330億ドル(約190兆ウォン)に達する。
特にトランプ政権は今後10年間、4兆ドル（約5731兆ウォン）の関税収入を前提に大規模な減税法案を通過させた。議会予算局（ＣＢＯ）は、この関税収入が蒸発した場合、昨年断行された減税措置により国家負債がなんと３兆４０００億ドル（約４８７１兆ウォン）増加すると推定している。
ワシントン/キム・ウォンチョル特派員 [email protected]
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#トランプ政権関税還付防止ベッドサッカー戦略