アフリカにおける教科書の入手可能性のギャップ：それをどのように測定するかが重要

による ピエール グダール、GEMレポート

学習が起こるためには何が必要ですか?アフリカの多くの国では、壁も椅子も衛生設備もなく、場合によっては教師もいない学校という、想像し得る限り最も過酷な環境で生徒たちが学習することが期待されています。指導的サポートが不足し、教室が混雑している場合、学習の構造化は利用可能な教育教材、つまり教科書にさらに強く依存します。

学習心理学の研究では、教師と学習者の相互作用の質が最も重要であることが一貫して示されています。効果的な学習は、明確な学習目標の設定、内容の提示、学習プロセス全体にわたる指導の提供など、有意義な指導を計画して実施する教師の能力にかかっています。これらの実践には、特定の能力と適切な専門的準備が必要です。しかし、サハラ以南のアフリカでは、平均して 訓練を受けた教師 1 人につき生徒 55 人 多くの教師が正式な訓練を受けていないこの状況において、教科書はますます重要な役割を担っています。教科書はカリキュラムを実施するための主要な、そして多くの場合唯一の手段となり、内容と教育的指導の両方の重要な情報源となります。

このため、 スポットライトレポートシリーズ アフリカにおける基礎学習に関する提言には、8 つの推奨事項の最上位として、すべての子供に教科書を提供することが含まれています。本を通じて言葉に触れることで語彙が増え、学校での読み物へのアクセスが改善されることで読解の流暢さと理解力が高まります。逆に、教科書が不足すると学習の機会が損なわれます。アフリカ地域の PASEC と SACMEQ の学習評価のデータによると、 教科書を所有するだけで、子供の読み書き能力が最大 20% 向上する可能性があります。 世界銀行も同様に、 主張した 手頃な価格で質の高い教科書の慢性的な不足が学習の進歩を妨げており、教科書不足に対処することがサハラ以南アフリカの教育の質を向上させる最も費用対効果の高い方法の 1 つである可能性がある。

しかし、教科書の不足を数値化することは簡単ではありません。各国が長期にわたる、また国を超えて堅牢で比較可能なデータを報告できるようにする明確な方法論も標準化されたデータ収集プロセスもありません。各国が提供するデータはあまり信頼できません。

の 2025年 シリーズの 3 回目となるスポットライト大陸報告書は、教育におけるリーダーシップに焦点を当てていますが、重点 5 か国の 4 つの学区にある 60 の小学校を対象とした調査の一環として、教科書の入手可能性も調査しました。サンプルは国を代表するように設計されていませんでしたが、場所によって階層化され、各国で 2 つの都市部と 2 つの農村部が選択されました。調査は次の 3 つの要素で構成されています。

• 学校の校長が自分の経歴や指導上のリーダーシップの実践に関する情報を収集するためのアンケート。

• 学校の保護者または地域社会の代表者を対象とした、学校情報を文脈化して三角分析するためのアンケート。

• 1 年生から 3 年生までの教師を対象としたアンケート。教室の基本的な状況や利用可能な教育リソースに関する情報を収集するための観察ツールとしても機能します。

スポットライト対象国全体で、教室での観察により、教科書の入手可能性には大きなばらつきがあることが明らかになりました。平均して、コートジボワールとモロッコでは生徒 1 人あたり約 1 冊の教科書を持っています。対照的に、ケニアでは教科書ごとに 2 人以上、カメルーンでは 3 人以上、ジンバブエでは 5 人以上の生徒がいます。 (図1)。抽出された学年間や、読解教科書と数学教科書の間で、利用可能性の体系的な差異は観察されませんでした。

ただし、生徒と教科書の比率の報告方法には重要な意味があります。この比率は、生徒の総数を利用可能な教科書の総数で割るか、教室内の生徒の平均数を教科書の平均数で割ることによって計算されます。これらの集計された尺度は変動を平準化する傾向があり、実際に何が起こっているかを隠蔽する可能性があります。十分に文書化されていますが、誤用されることが多く、 勉強 シエラレオネの事例はこの問題を例示している。教科書は予防措置として学校に配布されたものの、多くは生徒に配布されずに保管されたままであり、これは公式統計が有効な入手可能性を誇張していることを意味する。

一部のアフリカ諸国、教室あたりの生徒と教科書の平均数、2025 年

ソース： 2025年 アフリカの基礎学習に関するスポットライトレポート。

別のアプローチは、教室レベルで生徒と教科書の比率を計算し、これらの比率を集計して全国平均を算出することです。これにより、比率の完全な分布を調査し、国内の教科書不足の程度と深刻さをより適切に特徴付けることが可能になります。 このアプローチに従って、 教室は教科書の入手可能性によって分類されました。 不足はありません、教科書ごとに生徒が最大 2 人の場合。 軽度の不足、教科書ごとに生徒が 2 人から 5 人の場合。 深刻な不足、教科書ごとに生徒が 5 ～ 10 人の場合。そして 極度の不足、教科書ごとに生徒が 10 人を超えたとき。

このアプローチにより、カメルーンとジンバブエにおける教科書の入手可能性は、示唆されている単純平均よりもはるかに低いことが明らかになりました。両国とも、調査対象となった教室の約 40% で教科書が極度に不足しています。ジンバブエでは、都市部と地方の教室に目立った違いはありませんが、この現象は主に都市部の過密学校によって引き起こされています。 カメルーン: 極度の不足に直面している教室の 75% は都市部にあり、そのほとんどの教室の生徒数は 90 人以上です。

教科書不足のレベル、一部のアフリカ諸国、2025 年

ソース： 2025年 アフリカの基礎学習に関するスポットライトレポート。

対照的に、コートジボワールは教科書の入手可能性に効果的に取り組んでいるように見えます。 2020 年から 2023 年の間に、 国民に基礎的なサービスを提供するためのガバナンス向上プロジェクト 世界銀行が支援する取り組みである (PAGDS) は、公立小学校の 1 年生から 4 年生の生徒に 850 万冊の読解と数学の教科書を無料で配布しました。 2023/24学年度では、1年生と2年生の95％が教科書を受け取りました。その後、この教科書配布コンポーネントは、国家教育改善プログラム (プログラム National d’amélioration des premiers apprentissages scolaires) に基づいて制度化されました。プナパス)。

この分析からは 2 つの主要なメッセージが明らかになります。 まず、コートジボワールは教科書不足が避けられないことを示している。強い政治的意志と持続的な投資があれば、急速な進歩が可能です。 5 年も経たないうちに、低学年のほぼすべての子供たちが教科書を受け取りました。とはいえ、本だけでは学びは変わりません。変化をもたらすには、教科書は関連性があり、最新のものでなければなりません。 カリキュラムに沿った、時間通りに配達され、指導言語で利用可能。 また、次のような場合にも最適に機能します。 先生たちはサポートされています 教育能力を強化する広範な取り組みを通じて、それらを効果的に活用すること。

第二に、教科書の入手可能性をどのように測定するかが重要です。生徒と教科書の比率を合計すると、実際の教室での深刻な不足を覆い隠しながらも、安心できる状況が得られる可能性があります。カメルーンとジンバブエでは、全国平均を見ても、多くの教室が極度の不足に直面している状況が隠されています。データ システムが脆弱で日常的なレポートが制限されている場合、単一の指標に依存することは危険です。多くの場合、データ ソースを三角分析し、教室を訪問することが、生徒と教師が直面する現実を把握する唯一の方法です。

したがって、本当の問題は、何冊の教科書が印刷されるかではなく、実際に教室で何冊が開かれるかということです。