パート 4 デラウェア シビック 101 シリーズの:
デラウェア州がどのようにお金を組織し、支出し、バランスをとるかを理解する
毎年6月になると、ほとんどのデラウェア州民が長い夏の日とビーチへの旅行を夢見ている一方で、疲れ果てた州職員たちは屋内にこもり、私たちの生活のほぼすべての側面を形作る文書、つまりデラウェア州予算を完成させようとしている。
この数十億ドル規模の支出計画が具体化するまでに 12 か月近くかかりました。 1 年間にわたって、行ごと、部門ごと、プログラムごとにレビュー、調整、再構成が行われてきました。
一年中エンゲージメントを維持する方法
- 予算カレンダーに従って、支持活動の時間を決めてください。
- OMB または JFC 公聴会で発言して、議論を直接形成してください。
- 目標を共有する組織と連携を築きましょう。
- 敬意を持って早めに議員に連絡してください。
- 次のような状態透明性ツールを使用します。 デラウェア州オープン小切手帳。
- 結果と説明責任を追跡することで、6 月 30 日以降も関与を続けてください。
そして、法律に署名されるとほぼ同時に、プロセス全体をやり直す時期が来ます。
デラウェア州の予算を真に理解するには、そして自分の声を届けるのに最適な瞬間を知るには、その予算がどのように作成されたのか全体のストーリーを理解する必要もあります。
このプロセスは、計画、立法上の監視、公的説明責任のバランスをとる厳密な年サイクルで実行されます。この制度は夏に政府機関からの要請で始まり、法律により毎年 6 月 30 日までに知事が署名した場合にのみ終了します。
ステップ 1: 代理店がリクエストを行う (7 月～11 月)
各州省（教育、保健社会サービス、運輸、その他 8 つ）が来年度の予算要求の草案を作成します。そこには、既存のサービスを維持するために必要な費用と、新しいプログラムやスタッフのための追加の「機能強化」がリストされています。
これらの要望は、11月に行われる予算公聴会で政府機関の長から議員に正式に提出される。こういった機関はより多くの資金を要求することが多いが、同様に懐疑的な議員から丁寧だが断固とした反発に直面することも多い。これは、各政府機関の願望にとって勝敗を分ける瞬間となる可能性があります。
ステップ 2: 知事室のレビュー (10 月～12 月)
OMB は、デラウェア州経済金融諮問委員会 (DEFAC) からの予想歳入に対する要求を審査します。DEFAC の唯一の使命は、今後 12 か月間でどれだけの資金が手元に残るのかについて、明確な目で現実的な評価を行うことです。知事によって任命されたそのメンバーは「州経済の官民両部門を幅広く代表」しており、金融専門家、弁護士、ビジネスリーダーも含まれている。総会のメンバーは評議会の委員も務めます。
DEFAC の収入予測を基に、知事と閣僚は政策目標と期待される資金の調整に努めます。デラウェア州憲法では、歳入に見合った支出を維持し、「均衡のとれた予算」を確保することが義務付けられている。
市民の参加:
- に連絡してください 知事室 1 月までに、および/または地元の議員に連絡して、優先事項を共有してください。
- 手紙、電子メール、組織的な擁護活動が、知事の提案でどのプログラムが昇格されるかに影響を与えることが知られています。
- 11 月の OMB 公聴会に出席し、当局者に質問してください。アクションを確認する方法は次のとおりです。
- 州の公開会議カレンダーをご覧ください。 publicmeetings.delaware.gov。
- [代理店]ドロップダウン メニューで[予算策定]を選択すると、今後の公聴会のスケジュールが表示されます。
- ※一般の方のコメント発表には事前登録が必要です。 [email protected] に電子メールで登録してください。
ステップ3：知事による予算案の提示（1月）
1 月下旬、知事は年次予算演説を行い、公式の推奨予算を発表します。この法案には、運営予算法案、公債法案、無償資金協力法案の 3 つの主要な法案が含まれています。
市民の参加:
ステップ 4: 立法審査と公聴会 (2 月～5 月)
議会の統合財政委員会（JFC）は公聴会を開催し、政府機関がその要求を弁護します。擁護者、非営利団体、住民は資金需要や提案された削減について証言することができます。その後、JFC のメンバーは通常 5 月に、予算の各「項目」にどれだけの資金を獲得できるか (または獲得できないか) について最終投票を行います。
「マークアップ」投票が行われる前に、自分の声を届けることが重要です。一度投票が行われると、これらの決定を変更するのは非常に困難です。マークアップは、JFC 会員が「記録に残る」必要があるときでもあるため、国民にとっては議員が特定の問題についてどのように投票するかを知る良い機会です。
通常 2 月から 6 月まで開催される予算公聴会のライブ ストリームは、デラウェア州議会の Web サイトからアクセスできます。 法務.デラウェア.gov。ホームページの「What’s Happening」ボックスには、今後の公聴会がリストされています。各イベント ページで、参加登録するか、クリックしてライブストリームにアクセスできます。に行くこともできます Legis.delaware.gov/WatchAndListen ライブ公聴会を閲覧するため（開催中の場合）。 JFC の公聴会については、次のサイトでも詳しく説明されています。 Legis.delaware.gov/委員会/JointFinance。
公聴会では「バーチャルパブリックコメント」も行われ、Zoomウェビナーに参加して自分の声を届けることができます。パブリックコメントは通常、各州政府機関の予算提示後に行われ、すべてのパブリックコメントは講演者1人当たり2分に制限されている。サインアップしてコメントするには、次の「What’s Happening」カレンダーから公聴会を見つけてください。 法務.デラウェア.gov。希望するミーティングをクリックし、「登録」リンクをクリックします。登録が完了すると、参加リンク、ミーティング ID、パスワードが記載されたメールが届きます。
別の議員委員会である資本改善合同委員会（債券法案委員会）は、建設や長期投資に資金を提供するための国の借入を認可するかどうかについて独自の公聴会を開催している。
市民の参加:
ステップ 5: 収益予測の確定 (3 月～6 月)
DEFAC は年に数回会合を開き、デラウェア州の収益見通しを予測します。委員会の６月の見通しで支出上限が決まる。デラウェア州法では、予想収益の 98% を超えない支出を許可しています。
市民の参加:
- DEFAC の予測に関する記事は、以下から入手できます。 Finance.delaware.gov/financial-reports/defac-revenue-forecast。これらの予測を理解することは、国民が指導者がいかに賢明に支出または貯蓄を行っているかを評価するのに役立ちます。
- DEFAC の会議は一般に公開されており、オンラインでウェブキャストされます。会議の日時は上記のリンクからオンラインで確認できます。各会議ページにはバーチャルに参加するためのリンクがあり、パブリック コメントも歓迎です。コメントを [email protected] に電子メールで送信するか、会議中に口頭でコメントする場合は事前にサインアップしてください。 (直接の参加者は、会議会場でサインアップできます。会議にリモート オプションがある場合、参加者は予定された開始時間の 2 時間前に [email protected] で登録する必要があります。必ず名前と、会議へのリモート アクセスに使用する電子メール アドレスまたは電話番号を伝えてください。)
ステップ 6: 最終交渉、マークアップ、通過 (5 月～6 月)
デラウェア州予算の「最終交渉」は、多くの場合、「ビッグ6」（上下両党の指導部）と知事の間で密室で行われる。それは多くの場合、高圧的で矢継ぎ早なプロセスです。会計年度を 7 月 1 日に開始できるように、議員は 6 月 30 日までに予算案を可決しなければなりません。()注: 各会計年度には実際には 2 年間の一部が含まれています。たとえば、2026 会計年度は 2025 年 7 月 1 日から 2026 年 6 月 30 日まで続きます。。）
現段階では国民の声を聞くための公式な仕組みがないため、早めに声を上げて声を上げることが重要です。
市民の参加:
- Delaware LIVE および Spotlight Delaware を通じてセッション後半の最新情報をフォローしてください。
- 早めに上院議員または議員に連絡して意見を共有してください。
- 電話や電子メールが遅れても修正が形成される可能性があります。
ステップ 7: 実施と監視 (7 月～6 月)
知事が予算に署名すると、政府機関は予算の執行を開始します。支出はOMBによって追跡され、次のDelaware Open Checkbookを通じて確認できます。 小切手帳.デラウェア州.gov。
市民の参加:
- を使用します。 デラウェア州オープン小切手帳 コミュニティで資金がどのように使われているかを追跡します。
- 監督公聴会やパブリックコメントセッションに出席します。
- プログラムが約束された結果を提供するかどうかを監視します。
プロセスに関する一般的な懸念事項
デラウェア州のプロセスは効率的でバランスが取れていますが、批評家はしばしば次のような問題が繰り返し発生することを指摘しています。
- 最終交渉中の透明性が限られている。
- 締め切りが厳しく、レビューのための時間がほとんどありません。
- トップリーダーへの権力の集中。
- 短期集中で長期計画は限定的。
これらの課題にもかかわらず、デラウェア州は一貫して予算を期日までに通過させ、AAA 債券格付けを維持しています。これにより、借り入れコストを抑えて州の資金を節約できます。
デラウェア州とペンシルベニア州およびメリーランド州を比較する方法
デラウェア州は規模が小さいため、効率性と一貫性が確保されていますが、結果に影響を与えるには市民が早期に行動する必要があります。ペンシルベニア州やメリーランド州などの大きな州は、政治的な行き詰まりや遅れに直面することがよくあります。
- 会計年度： 3 つの州すべてで 7 月 1 日から 6 月 30 日まで
- 予算タイプ: デラウェア州、メリーランド州、ペンシルベニア州はバランスの取れた予算を必要としていますが、ペンシルベニア州はしばしば行き詰まりに悩まされています。
- 公共の透明性: デラウェアは早い時期は良いが、遅い時期は限られています。ペンシルベニア州は行き詰まりで貧しい。メリーランド州は中程度、改善。
- 収益構成: デラウェア州は、所得税と法人税に加えて、放棄された不動産（「エスチート」）収入に依存しています。ペンシルベニア州とメリーランド州は売上税と固定資産税への依存度が高い。
4. 年間を通じて参加するための実践的な方法
- 予算カレンダーに従って、支持活動の時間を決めてください。
- OMB または JFC 公聴会で発言して、議論を直接形成してください。
- 目標を共有する組織と連携を築きましょう。
- 敬意を持って早めに議員に連絡してください。
- 次のような状態透明性ツールを使用します。 デラウェア州オープン小切手帳。
- 結果と説明責任を追跡することで、6 月 30 日以降も関与を続けてください。
5. なぜそれが重要なのか
デラウェア州の予算は単なる財務文書ではなく、優先順位の表明です。意思決定がいつ行われるか、誰が決定するか、そしてどのように参加するかを知ることで、すべての市民がコミュニティの将来を形作る上でより強い発言力を得ることができます。
透明性のあるプロセスは、それにサービスを提供する人々が注意を払っているときに最も効果を発揮します。
シリーズの次のシリーズ
パート5 – 予算の傾向: コストの上昇と人口動態の変化が、州の予算を編成する人々に課題をもたらしている分野をご覧ください。
シビック101シリーズについて: Civics 101 は、Delaware LIVE と Spotlight Delaware コンテンツ マーケティング チームによる継続的な解説シリーズで、州政府がどのように機能し、予算決定がデラウェア州の日常生活にどのような影響を与えるかを読者が理解できるように設計されています。このシリーズの他の記事を読むには、Civics 101 のホームページにアクセスしてください。
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