プレススプリット
地区の農家であるクリスティアン・インテマンさん自身も酪農家であり、2月1日以降、より厳格な規則なしで肥料として肥料を使用することが許可されている。これまで、霜のせいで農家は肥料を与えることができなかった。 ©ダニエラ・バース
裁判所の判決によると、ニーダーザクセン州は「赤色地域」に対する肥料規則を一時停止している。地区農家のインテマン氏は満足しているが、BUNDは地下水の硝酸塩レベルの上昇を懸念している。
ローテンブルク – 10月以来、ローテンブルク地区の施肥に関して法的な不確実性も生じている。ニーダーザクセン州農業省は現在、硝酸塩汚染された富栄養化地域、いわゆる「赤色地域」における追加の肥料規制の実施を停止している。したがって、特別要件の管理と認可は停止されました。背景には、これらの地域の指定はさまざまな技術的および法的欠陥により無効であると分類した2つの裁判所の判決がある。
ローテンブルク地区の赤いエリア: この地図によると、約 80% が硝酸塩で汚染されすぎています。 © LEAポータル
「納得できる理由」のない分野のルール
「もちろん、私たちは水を守らなければなりません。それは疑問の余地がありません」と地区の農民であり、ローテンブルク・フェルデン地方住民の役員であるクリスティアン・インテマン氏は強調する。 「しかし、私たちが常に批判してきたのは、汚染者に正義の対価が支払われないことだ。」農業の観点から見ると、以前の赤色地域の指定は全面的で非現実的でした。ローテンブルク地区の農地の約 80% がより厳しい要件に該当しましたが、その多くは理解できない理由でした。 「井戸を見つけましたが、その周囲には農業はなく、森か都市のどちらかです」とインテマン氏は説明する。
「赤いエリア」とは何ですか？
「赤い地域」は、地下水が1リットルあたり50ミリグラムを超える硝酸塩で汚染されている地域です。これらの地域では、以前は次のようなより厳格な肥料規則が適用されていました。
– 窒素肥料の必要量を 20% 削減
– 肥料散布のためのブロック期間の延長
– 必須の栄養素分析
– ストレージ容量の増加 (6 か月)
この指定は EU 硝酸塩指令に基づいており、法廷で数回異議を申し立てられました。今年の施肥シーズン（2月1日から）では、ニーダーザクセン州の特別要件は監視または認可されなくなります。連邦肥料条例は引き続き適用されます。
農村住民はすでに何年も前にこの地域指定に反対して訴訟を起こしており、勝訴した。水文地質学的報告書は、地下水の流れの方向と地下水域全体への測定点の一般的な割り当てが技術的に不可能であることを証明することができた。 「ヴィッセルヘーヴェデに赤い噴水があるからといって、キルヒリンテルンの農民たちはそれについて何もすることができません」とインテマン氏は言う。
何よりも、今回の停止は物議を醸した「20パーセントルール」にもはや適用されない。赤色地域の農家は以前、植物の実際の必要条件よりも20パーセント低い施肥をしなければならなかったが、インテマン氏によれば、この条件は収量が減るだけでなく品質も低下するというもので、「植物に栄養を与えないと、植物は弱って病気にかかりやすくなる。そうなると、植物保護製品を再び使用しなければならない」という。
それにもかかわらず、一般的な連邦肥料条例は引き続き適用されます。 「だからと言って、私たちが望むように畑に肥料を捨てることができるようになったことを意味するわけではありません」とインテマン氏は明言する。禁止期間、植物のニーズに応じた施肥、ドラッグホースによる地面近くでの散布、および特にニーダーザクセン州では厳格な広範な文書要件はそのまま維持されます。
ボッテルの農家であるインテマン氏自身は、以前は禁止されていた20パーセントの使用を望んでおり、「間違いなく、より高品質でより健康な植物を収穫するためだけに」としている。長年にわたり、企業は窒素余剰を大幅に削減しており、2025 年にはニーダー ザクセン州は全国的にも赤字に陥っていました。 「あれは土地の乱開発だった。」
ブント: 「おそらく他に方法はなかったでしょう」
BUNDローテンブルク地区団体会長で環境保護活動家ザビーネ・ホルステン氏は、州の決定をやや異なる見方でこう述べている。「おそらく他に方法はなかった。政治的観点からすれば、避けられないと思われた裁判所命令によって強制されるよりは、このほうが良い。たとえ後悔しているとしても」。
この地域の指定に関する連邦行政規則は無効であると宣言したライプツィヒの高等行政裁判所の判決と、単一の赤色地域に対して農民が農村住民の支持を得て得たリューネブルクの別の判決の後、法的状況は維持不可能となった。
しかしホルステン氏は、硝酸塩の地域指定には技術的な観点から疑問を投げかけることはできないと強調し、「硝酸塩は飲料水の供給にとって問題である」と述べた。州の測定点データは次のことを示しています: この地区では、年間平均硝酸塩値が 1 リットルあたり 55 ミリグラムを超える場合があり、これはかなり高いです 欧州連合-限界値は50mg/l。
ローテンブルクBUND議長は停止の影響について批判的で、「硝酸塩汚染は増加するだろう。企業が自発的に施肥を減らすことは期待できない。特に畜産業からの肥料が多量にある場合はそうだ」としている。状況はローテンブルク地区で特に爆発的であり、砂質土壌から硝酸塩が特に急速に地下水に浸出している。硝酸塩レベルはゆっくりと低下する傾向が見られるが、ホルステン氏は中止の結果、硝酸塩レベルが再び上昇する可能性があると懸念している。
ホルステン氏はさらに踏み込んで、現在の肥料規制が弱すぎると批判している。「例えば、トウモロコシの窒素施肥は、農業会議所が数十年にわたり最適化してきた目標値法に基づくよりも大幅に高い窒素施肥が可能になっている」。
「残念ながら一部の諮問機関が行っているように、肥料の最大許容量は肥料の推奨値として理解されるべきではありません」とホルステン氏は警告する。頻繁に言及される製パン用小麦でさえ、必ずしも高タンパク質含有量で施肥する必要はありません。「製パン能力にはいくつかのパラメータが影響します。」ローテンブルク地区では土壌が軽いため、パン用小麦はほとんど栽培されておらず、主に飼料用の穀物が栽培されています。施行の停止にもかかわらず、BUNDは農家に対し、「土壌の生命に明らかに影響を与える肥料の散布と殺虫剤の使用を減らす」という一定の措置を自主的に継続するよう勧告している。一握りの土には、水の吸収に不可欠な何百万もの微生物やミミズが含まれています。
ホルステン氏は、土壌栽培もこれに向けて行われている限り、硝酸塩排出量を大幅に削減できる、下播種作物と捕獲作物をポジティブな例として挙げています。 「飲料水生産地域における水保護に関するアドバイスでは、企業の経済的存続を危険にさらすことなく硝酸塩の排出を大幅に削減する方法が農業と協力して開発されてきました」と彼女は強調します。ローテンブルク地区の飲料水協会との協力も成功しています。 「それはできるよ。」肥料の使用を減らし、農薬を使用しない有機農場は、土壌と水に良い影響を与えることが証明されています。
今度は連邦政府の番です。ベルリンの連邦農業・食糧・コミュニティ省は、法的に安全な赤色地域の新たな指定に取り組んでいます。 「2026年末までに何か手元に届くことを願っています」とインテマン氏は言う。 「しかし、新しい規制に関する特定の経験に基づいて、私は慎重です。」結局のところ、過剰な硝酸塩汚染の問題が解決できなければ、EUに罰金が支払われるリスクがある。
農村部の人々の要求は明らかです。「汚染者負担による解決策が必要です。企業がすべてを正しく行っていることを証明できれば、企業を拘留することはできません。」インテマン氏は、複雑だが正確なモデルとして、詳細な施肥文書のニーダーザクセン州モデルを挙げています。彼はまた、建設的な協力を提唱しています。「農業、水供給業者、環境団体など、全員が同じテーブルに着けば、後で誰かが文句を言う可能性は低いでしょう。」
BUND の観点から見ると、赤いエリアを指定するプロセスは改善されるべきです。ホルステン氏は、新しい測定点を構築することによる測定ネットワークの改善がすでに計画されていることを知っています。
一方、ニーダーザクセン州のミリアム・シュタウテ農業大臣（緑の党）は、停止にもかかわらず、絶滅危惧地域での施肥を減らし、水質改善にさらに自主的に取り組み続けるよう農家に訴え、「水の保護は不可欠であり、私たちの水は最も貴重な資産だ」と語った。 2026年に肥料汚染が深刻になりすぎた場合、2027年からの期間に対応する新たな規制措置はさらに制限的にならざるを得なくなるだろうと同大臣は警告する。
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