戦略か麻痺か？イラン政府、戦争と外交に関してさまざまなシグナルを送る

今週新しいのは、単に核外交の新たな展開ではなく、その背後にある地域の努力の激しさである。当局者らは、イスタンブール会議の優先事項は紛争を防ぐことであり、緊張が高まる前に対話を開始する広範な試みの一環として、サウジアラビア、カタール、エジプト、オマーン、パキスタン、UAEなどの国々が外相レベルで招待されたとしている。この会談には米国のスティーブ・ウィトコフ特使とイランのアッバス・アラグチ外相が会談する予定で、地域の調停者らはアラブとトルコの閣僚の出席がイスラエルと米国のイラン核施設攻撃で昨年夏に協議が決裂して以来広がった溝を埋めるのに役立つことを期待している。ある地域当局者は匿名を条件に、会談が開催されればドナルド・トランプ米大統領の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏もウィトコフ氏とともに出席するだろうと語った。カタール外務省報道官マジド・アルアンサリ氏は火曜日、地域協力があり、確実な緊張緩和を目指した継続的な取り組みが行われていると述べた。ＵＡＥ大統領顧問のアンワル・ガルガシュ氏は火曜日、ドバイで開催された世界政府サミットのパネルディスカッションで、「この地域はさまざまな悲惨な対立を経験してきたと思う。新たな対立は必要ないと思うが、こうした問題が毎日起こらないよう、イランと米国の直接交渉が理解につながることを望んでいる」と述べた。双方の公の場でのレトリックは依然として極端であり、どこに妥協点があるかを判断するのは困難になっている。トランプ大統領は今週、米国の大型軍艦がイランに向かっている場合、合意がなければ「悪いこと」が起こる可能性が高いと警告したが、イラン指導部は脅しの下では交渉しないと主張し続けている。イランのマスード・ペゼシキアン大統領は火曜日、外務大臣に米国との協議の土壌を整えるよう指示したと発表した。ペゼシキアン氏は、「米国大統領の対話提案に対する地域の友好国政府からの対応要請を踏まえ、私は外務大臣に対し、条件が適切であれば、脅威や非現実的な期待がなく、国益の枠組みの中で、尊厳、知恵、便宜の原則に基づき、公正かつ公平な交渉の基礎を築くよう指示した」と述べた。イスタンブールチャネルの存在と複数の地域首都の関与は、双方が合意が可能かどうかまだテスト中であることを示唆している。交渉が行き詰まる可能性がある場所中心的な外交闘争は範囲を超えている。この取り組みに関与している地域当局者らは、調停委員らはテヘランに「賛成」させるための最も現実的な道として、協議の対象をイランの核開発計画に限定しようとしていると述べ、ある当局者は、この戦略は革新的な方法で後になって初めて米国の非核要求に対処するものだと説明している。ワシントン・ポスト紙は、「協議が実現すれば、協議はイランの核開発に引き続き集中するだろう。そして、われわれはワシントンの非核要求に応える革新的な方法を見つけるよう努めるだろう」と米国当局者の発言を引用した。しかし、トランプ政権は、イランのミサイル開発に対する制限や、イラク、レバノン、イエメンなどの同盟民兵組織への支援など、核の限界以上のものを望んでいると明言している。この不一致が協議の行方を決定付ける可能性が高い。イランは内容を絞り込むことを望んでいるのに対し、米国は包括的な内容を望んでいる。ウランの備蓄と濃縮：緊急の核心協議の中心はイランのウラン備蓄と濃縮能力だ。トランプ政権はイランに対し、純度60％まで濃縮されたウラン400キログラム（900ポンド以上）を撤去または移送し、兵器開発に向けて進んでいるとする濃縮活動を抑制するよう要求した。イランはその計画を兵器化する意図を否定しているが、国外に移送されるか、冷凍されるか、より厳しい監視下に置かれるかにかかわらず、既存の備蓄がどうなるかという問題は、依然として最も当面の課題の一つである。アナリストらは、考えられる妥協策の一つは、イランが不拡散条約に基づいて主張する濃縮の権利を明示的に放棄することなく、さらなる濃縮を停止することかもしれないと述べている。ミサイル計画: テヘランのレッドラインイランは、ミサイル計画は交渉の対象ではないと一貫して示唆してきた。これは、米国が何らかのパッケージの一環としてミサイル抑制を主張した場合に達成できるものに早期の上限を設け、第1段階を核ファイルにしっかりと焦点を当て続けるという調停者戦略を強化するものである。地域民兵：最も深刻な未解決層米国はまた、イランに対し、地域全体の同盟非国家団体への支援を削減するよう要求している。イランがこうした関係を公に放棄する可能性は低いが、専門家らは両国が明示的な代理関係の解消ではなく、両国のそれぞれのパートナーにまで及ぶ不可侵の枠組みなど、より狭い理解を模索する可能性があると示唆している。ここは、交渉がより広範な安全保障交渉に拡大するか、あるいは最大主義的な期待の下で決裂する可能性がある場所だ。次に何が起こるか当局者らは、イスタンブールの形式の詳細は依然として不明だが、「本会議」は金曜日に予定されていると警告している。当面の目標はささやかなものかもしれない。チャンネルを確立し、エスカレーションを防ぎ、核を中心とした外交を再開できるかどうかを見極める――ミサイルと地域民兵はより難しい第二段階の問題として残される。その意味で、イスタンブールは最終的な合意というよりも、対立がデフォルトになる前に双方がまだ交渉の場を見つけることができるかどうかを重視しているように見える。ロイター通信が火曜日に引用したイラン外交筋の話によると、イランは今回の会談について「楽観的でも悲観的でもない」という。 #戦略か麻痺かイラン政府戦争と外交に関してさまざまなシグナルを送る