トランプ大統領が北極を脅し始めるまで、カナダの砕氷協定は素晴らしく見えた

ドナルド・トランプ米大統領のグリーンランドに対する脅迫と、米国の新たな国家安全保障戦略に含まれる大陸覇権の主張は、カナダ国民を自国の北極の主権への脅威に目覚めさせた。しかし、カナダは依然として、アメリカ人がいつかカナダの北極諸島の全体または一部を支配できるようにする技術の開発を支援している。カナダの協力と設計は、米国が北極周辺地域での存在感を強化するために利用する予定の新しい船舶群の建造の中心となっている。その新しい艦隊は、西半球のすべての地域へのアクセスを要求する権利を主張する新しい国家安全保障戦略に基づいて就役することになる。「ダウ [Department of War] したがって、北極から南米に至る重要な地域、特にグリーンランド、アメリカ湾、パナマ運河への米軍および商業のアクセスを保証する信頼できる選択肢を大統領に提供するだろう」と文書には書かれており、「我々はモンロー主義が現代において確実に支持されるだろう」としている。40年前の物議を醸した航海北極高地における米国とカナダ間の現在の状況は、1985 年の最後の主権紛争後に達した非公式合意によって管理されています。この年、米国沿岸警備隊の大型砕氷船 USCGC ポーラーシー号がグリーンランドから北西航路を通ってチュクチ海へ航行しました。米国政府はカナダに許可を求めず、通告をめぐるカナダの主張を長年拒否してきたことを踏まえて、単に通告しただけだった。（北極の島々の間の距離は、国の領海とみなされる標準的な12海里を超えることがよくあります。したがって、島々の間の海峡は「内水」であるというカナダの主張は他国から疑問視されています。）この航海はカナダ国内でかなりの激怒を引き起こしたが、米国政府はカナダの監視員の乗船を許可することで鎮静化を図った。極海の通過から2年後、米国はカナダの主張を認めずに、将来の航海についてカナダに許可を求めることに密かに同意した。その状況は現在も続いています。ブライアン・マルロニーが当時述べたように、「米国の立場の大きな皮肉の一つは、論理的な結論に従えば、ソ連にとって北極での航行の自由がさらに大きくなる可能性があるということである」。カルガリー大学の北極主権と安全保障の専門家ロブ・ヒューバート氏は、米国が北西航路を国際水路だと主張すれば、北西航路を全世界に開放する危険があるからだ、と語る。「アメリカ人の観点から見て、それがより安全だと誰の心の中で思いますか？」彼は言いました。誰が通路を管理しているのでしょうか？これらの考慮事項は、米国を説得してこの通過部分を現状維持するよう説得する可能性がある。 しかし、同様の法的現実により、米国政府が自らの「内水」の主張を主張するために通路の両側の土地を接収するというより攻撃的な姿勢を取るよう説得する可能性もある、と2021年まで首相の国家安全保障・情報顧問を務め、現在はマギル大学で教鞭をとっているビンセント・リグビー氏は言う。見る |カナダとグリーンランドの共通点:トランプ大統領のグリーンランド脅威がカナダにとって何を意味するかCBCニュースの首席政治特派員ローズマリー・バートン氏は、グリーンランドを奪うというドナルド・トランプ米大統領の脅迫とカナダがどう対応すべきかについて、ナショナル誌のAt Issueパネルに質問した。 そのようなシナリオでは、米国はカナダを含む他国に対し、カナダが領海とみなす海域を航行する許可を求めることになるだろう。「もしそれをやるなら、北西航路を通る海岸線全体を掌握しなければならないだろう」とヒューバートは言った。「それができるでしょう。カナダの抵抗という点では、それほど多くはありません。」ヒューバート氏は、米国がとる正確な要求や行動は依然として不透明だが、圧力がかかってくるのはほぼ確実で、カナダはグリーンランドを取り囲むロシアや中国の船舶についてトランプ大統領が述べたのと同様の虚偽の主張を聞くことを予想すべきだと述べた。「トランプ大統領がグリーンランド問題を誤って伝えてきたことを考えると、何ら疑問の余地はないと思います。カナダの問題に滑り込んで、それも誤って伝えようとしているのです」と彼は語った。ICE協定この現実は、カナダ、米国、フィンランドが共同で砕氷船を建造する2024年の協定であるICE（砕氷船協力努力）協定に新たな光を当てており、これにより米国は現在保有しているよりも高北極に到達する能力がはるかに高くなる。米国の安全保障高官は2024年7月にワシントンで行った背景説明会でCBCニュースに対し、「フィンランドとカナダの専門知識とノウハウを活用して能力を拡大するつもりだ。これは戦略的緊急課題だ」と語った。この 3 か国の ICE 協定には、カナダ最大の造船会社デイビーとシースパンの両社が関与しています。ケベック州のデイビー造船所は、NATOが造船活動を「効果的な戦争拠点に基づいて運営している」敵国に追いつくのに役立つだろうと述べた。「一国だけでこの課題を解決することはできないが、共通の目標と先進的な造船を持つ信頼できる同盟国なら解決できる」と同社のリリースでは述べられている。しかし、この声明が出されてから18カ月間、「信頼できる同盟国」としてのワシントンの地位は繰り返し疑問視されてきた。「これは良い取引だ」とICE協定のリグビー氏は言う。 「確かに、トランプ大統領が復帰する前に我々が最初にそれを見たとき、我々がNATO同盟国としてこうした能力の構築をお互いに助け合っているのは良いことのように思えた。しかし、今ではトランプ大統領と米国政府の行動のやり方に疑問が生じている。これは正しい道なのか？我々は米国と協力し、カナダの主権を侵害するために使用する船舶の建造を潜在的に支援すべきなのか？」「まだパニックボタンを押さないでください」専門家らによると、納期はその計算の要素になるという。中型の北極警備カッターの最初の納入は、現大統領の任期が終了する予定の2028年から29年まで予定されていない。より大型のPolar Security Cutterは、それから数年後まで完成しないでしょう。リグビーは、これでカナダに時間を稼げると言います。「まだパニックボタンを押さないでください。この合意を破棄しないでください」と彼は言った。 「しかし、我々が前進する際には、非常に注意深く監視する必要があるだろう。そして、米国がより積極的でより攻撃的になった場合、そのようなことは再考されなければならないだろう。」ケベック州のデイビー造船所は、ICE協定に基づく砕氷船が建造される場所の1つである。 (ジャック・ボワシノ/カナダ通信社)「カナダと米国の関係が完全に正常な状態に戻ることはないと思います。しかし、誰が就任しても、新たな安定が訪れることを私たちは皆望んでいます。」ヒューバート氏は、カナダの主権に対する脅威は米国の砕氷能力だけに焦点を当てるべきではないと主張する。「人々は砕氷船に注目していますが、それはむしろ [the Americans'] 我が国が保有する4つの空域を占領する水陸両用能力 [in Yellowknife, Inuvik, N.W.T., Iqaluit and Goose Bay, N.L.]」と彼は言いました。「なぜなら、もし彼らが進入して4つの前線作戦拠点を占領することができれば、我々にはそこに到達する他のルートはないからです。これにより、この地域の戦略的指揮権が得られます。」カナダは長年、極北地域での存在感を強化することについて話し合ってきたが、現在その約束を果たせなかったことの代償を支払っている、と専門家らは言う。「私たちは長い間、北極圏をゆっくりとしたペースで進んできました」とリグビー氏は語った。 「潜水艦を手に入れるつもりなら、動きましょう、潜水艦を選びましょう。衛星能力を強化するつもりなら、動きましょう。これは軍事上の最優先事項でなければなりません。」見てもらう必要性それまでの間、カナダはその存在をアピールするために、より定期的に新しい北極海洋巡視船（AOPS）を北西航路に派遣すべきだとリグビー氏は言う。ヒューバート氏は、この脅威は航路よりもカナダの北極諸島に存在すると考えている。トランプ氏自身にも独自の動機があるかもしれないが、米国の国防当局は、米国の港を標的にする可能性のあるステルス極超音速ミサイルや核魚雷など、ロシアの核兵器技術の最近の発展を心から懸念している。米国のミサイル防衛と抑止力が時代遅れになるのではないかという懸念が、ゴールデンドームの背後にある原動力となっている。「それは実際には、ロシアが爆撃機や潜水艦で侵入してくる極超音速やステルス巡航ミサイルを監視することであり、探知されないように努め、発射し、古いシステムがそれらを探知しないことを願っている」とヒューバート氏は語った。それがこれのことだ。専門家らは、カナダ自身の能力をできるだけ早く構築しながら、安全に行える範囲で米国との協力を続けることがカナダの利益になると述べた。リグビー氏は、「我々が現在プレーしているのは2つのトラックのゲームだ」と述べ、ICE協定の利点は依然としてリスクを上回っていると付け加えた。「協定を破棄することについて話し始めるのはおそらく時期尚早だと思う」と同氏はCBCニュースに語った。 「その作業を続けて、簡単な監視を続けましょう。」 #トランプ大統領が北極を脅し始めるまでカナダの砕氷協定は素晴らしく見えた