2025年12月15日、ホワイトハウスでフェンタニルを「大量破壊兵器」に指定する大統領令に署名するドナルド・トランプ米大統領（UPI/聯合ニュース）
ハンギョレ新聞のチョン・イギル国際問題担当記者がよくある質問を整理し、世界のニュースをわかりやすく解説します。
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米国と欧州の関係は崩壊しつつある。ドナルド・トランプ米大統領は欧州を、米国を敵よりもひどい扱いをする同盟国だと繰り返し言及してきた。 12月4日に発表されたトランプ政権の国家安全保障戦略文書は、欧州の現状について「現在の傾向が続けば、20年以内に大陸は認識できなくなる」と結論づけている。
自由世界最大かつ最も強力な同盟として、米国と欧州のパートナーシップは第二次世界大戦後、国際秩序を維持してきました。その解散は、国際社会における欧州の立場の弱体化を示している。これは、リベラルな国際秩序の保護者としての米国の役割を放棄するというトランプ政権の新たな外交政策と一致している。
Q. トランプ政権は最近ヨーロッパについて何と言いましたか?
A. ホワイトハウスが12月4日にNSSを発表した後、トランプ大統領は欧州への批判を強めている。 12月9日にポリティコに掲載されたインタビューで、トランプ大統領は欧州を「弱い」人々が率いる「衰退する」国家集団だと非難した。
トランプ大統領はインタビューで「このまま行けば欧州は駄目になるだろう。私の意見では、これらの国の多くはもはや存続可能な国ではなくなるだろう。彼らの移民政策は大惨事だ」と述べた。 「ロンドンに起きたことは大嫌いだし、パリに起きたことも大嫌いだ。」
2月に遡ると、トランプ大統領はEUは米国を「台無しにする」ために設立されたと述べたと伝えられている。
Q. トランプ氏は常にヨーロッパに対して批判的ではなかったのですか？
A. トランプ第一次政権発足以来、トランプ氏はNATOへの貢献が不十分であるとして欧州諸国を非難してきた。今や彼は政治的介入の域に達している。
1期目の就任まで1週間を切った2017年1月15日、トランプ大統領はロンドンでのタイムズ紙とのインタビューで、NATOは「時代遅れ」でもはや役に立たないと述べ、米国がNATO同盟によって守る義務がある欧州の重要性を間接的に否定した。
2018年7月のNATO首脳会議で、トランプ大統領は、国内総生産（GDP）の2％を防衛に費やさない欧州諸国を米国は守ることはできないと示唆した。ロイター通信によると、同席した当局者によると、トランプ大統領は非公開会合で北大西洋条約機構（NATO）指導者らに対し、欧州各国政府が国防支出要件を満たさない場合、米国は「独自の道を歩む必要がある」と語ったという。
2018年7月15日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との首脳会談に先立って、トランプ大統領はCBSの番組「フェイス・ザ・ネイション」で「そうですね、我々には多くの敵がいると思います。欧州連合は敵だと思います。彼らが貿易で我々に何をしているのかということです」と語った。
2020年1月にスイスのダボスで開催された世界経済フォーラム後、フランスのEU委員ティエリー・ブルトン氏は、トランプ大統領が「ヨーロッパが攻撃にさらされても、我々は決してあなたたちを助け、支援することはできないということを理解する必要がある」と述べたと伝えられた。
トランプ大統領の二期目の就任直後、JDバンス副大統領はミュンヘン安全保障会議で演説した。ヴァンス氏は、「ヨーロッパに対して私が最も懸念している脅威は、ロシアでも中国でも、その他の外部主体でもない。そして私が心配しているのは内部からの脅威であり、ヨーロッパがその最も基本的な価値観、つまり米国と共有する価値観のいくつかから後退していることだ」と述べた。
ヴァンス氏の発言は、欧州政府のヘイトスピーチ規制は言論の自由への攻撃であり、民主主義原則への違反であると非難した。
しかし、トランプ政権は2期目に入り、ヨーロッパ諸国の内政に干渉するまでになった。
Q. なぜトランプ政権はあからさまな軽蔑に至るまでヨーロッパを批判しているのでしょうか?
A. 国際社会における欧州の役割は低下した。前述の NSS は、「創造性と勤勉さを損なう国家的および国境を越えた規制のせいで、欧州大陸は世界の GDP に占めるシェアを失いつつあり、1990 年の 25% から現在は 14% に低下している。」と述べています。
2000年代初頭、ジョージ・W・ブッシュ政権時代、ドナルド・ラムズフェルド米国防長官は「古いヨーロッパ」と「新しいヨーロッパ」について言及した。イラクの権力の座からサダム・フセインを排除することに対するヨーロッパの反対について尋ねられたとき、ラムズフェルドは「今、あなたはヨーロッパをドイツとフランスだと考えているが、私はそうは思わない。それは古いヨーロッパだと思う。今日のNATOヨーロッパ全体を見てみると、重心は東に移っており、多くの新しい加盟国がいる。」と答えた。
ラムズフェルドの予測通り、米国は焦点の多くをヨーロッパ大陸からアジア太平洋地域に移した。この方向転換は 2000 年代以降に加速しました。現在、トランプ政権の欧州に対する取引的アプローチは、欧州に対するあからさまな否定につながっている。
第二次トランプ政権下では、極右ポピュリズムに基づく文化戦争はある意味で欧州にも拡大した。今年2月、ヴァンスはヨーロッパの極右に力を与える攻撃を開始した。
NSSは「ヨーロッパの偉大さを促進する」というタイトルのセクションで、「アメリカはヨーロッパの政治的同盟国に対し、この精神の復活を促進するよう奨励しており、愛国的なヨーロッパ政党の影響力の増大は確かに大きな楽観視の根拠を与えている」と述べている。
これは、米国が穏健左派と保守主義に支配されていたヨーロッパの政治と文化の方向性をMAGA路線に変えたいと考えていることを示している。
12月10日の軍事報道機関ディフェンス・ワンの報道によると、G7枠組みの代替として「コア5」（C5）を設立する計画がNSSの初草案の拡張版に盛り込まれたという。
ディフェンス・ワンは、C5には米国、中国、ロシア、インド、日本など人口1億を超える国が含まれると報じた。ディフェンス・ワンは、「NSSは、米国と欧州諸国との関係を、志を同じくする――おそらくは右翼――現政権と運動を持つ少数の国に集中させることを提案している」と報じ、安全保障文書には、米国が「もっと協力すべき国」としてオーストリア、ハンガリー、イタリア、ポーランドが挙げられていると指摘した。 [. . .] 彼らをから引き離すことを目的として [European Union]」
Q.ヨーロッパでの反応はどうでしたか？
A. ヨーロッパの多くの人も、大陸はトランプ大統領のアメリカから切り離されるべきだと主張している。元欧州委員会副委員長のジョセップ・ボレル氏は、米国の今回のNSSは「EUに対する政治的宣戦布告」であると述べた。
同氏は、「欧州の指導者らは、恐怖と自己満足の沈黙の陰に隠れて、トランプ大統領が我々の敵ではないふりをするのをやめ、技術面、安全保障と防衛の分野、そして政治面でＥＵの主権を守るべきだ」と述べた。
ポーランド首相で元欧州理事会議長のドナルド・トゥスク氏は、Xに「親愛なるアメリカ人の友人たち、ヨーロッパはあなたたちの最も近い同盟国であり、あなたたちの問題ではない」と投稿した。
2017年5月28日、NATOへの欧州の財政拠出を巡り米国と欧州の間で口論があった直後、当時のドイツ首相アンゲラ・メルケルはミュンヘンでの集会で「他国に完全に依存できる時代は終わりつつある。私はここ数日でそれを経験した」と語った。
「私たち欧州人は自らの運命を自らの手でつかみ取らなければなりません」と彼女は付け加え、米国から独立した欧州の立場から主張した。
しかし、それ以来、ヨーロッパの指導者たちはトランプ大統領の支持を得るために互いにつまずいてきた。ウクライナがロシアとの和平交渉中に壁に突き当たる中、キエフと欧州は基本的に米国の影響力に依存している。
Q. 欧州は、米国が仲介した和平合意をロシアの要求の一部を反映しているとして拒否したウクライナを支持している。これはヨーロッパがアメリカに依存していないことを示しているのではないでしょうか？
A. ウクライナ戦争を通じてヨーロッパは一貫性のない矛盾した態度を示し、最終的には米国の先導に従ってきた。戦争の勃発はNATOの拡大と結びついていた。西ヨーロッパ諸国はNATOを旧ソ連地域に拡大することに消極的であり、ロシアとの関係を深めたいと考えていた。
カーネギー国際平和基金などの機関によると、ドイツとフランスはNATO拡大に関してロシアとの関係を懸念していたが、最終的には同意を示すパターンを示したという。
2008年、ドイツとフランスは、NATO加盟を目指す国々のための指導プログラムであるNATO加盟行動計画（MAP）が、米国主導の主導のもと、旧ソ連領のウクライナとグルジアにも拡大されることに反対した。
NATO指導者らは宣言書で、ウクライナが最終的にNATO加盟国になることを示唆する定型的な声明を選択し、実際の加盟手続きを先送りした。
ソ連崩壊後、西ヨーロッパ諸国はロシアを協力と吸収の対象とみなした。特にドイツは、ロシアとのエネルギー・経済協力を深めるため、東欧市場への進出を試みた。
米国は、ドイツとロシアを結ぶノルド・ストリーム・パイプライン建設に欧州がロシア石油に依存するようになるとして反対した。
2014年、ウクライナのEU加盟の試みと親ロシア政権の崩壊のさなか、ロシアがクリミア半島に侵攻・併合し、ウクライナとロシアの国境沿いのドンバス地方で内戦が勃発した。
ドイツとフランスは、ドンバス地域の高度な自治を定めた第一次ミンスク協定と第二次ミンスク協定を仲介したが、米国はそれについて生ぬるい態度を示した。ウクライナ戦争前から、ドイツとフランスは紛争の沸騰を阻止しようと外交努力を行ったが、ジョー・バイデン政権は積極的な支援を提供しなかった。
戦争が勃発すると、ドイツとフランスが対ロシア強硬姿勢を主導した。戦争初期、彼らはイスタンブール和平交渉に強く反対した。トランプ政権が和平協定の仲介を試みている今、米国を阻んでいるのは欧州だ。
Q. 欧州の立場がこれほど一貫していないのはなぜですか?ヨーロッパには代替手段はあるのでしょうか？
A. 欧州はロシアが対ウクライナ戦争維持に苦戦していることを認めているが、欧州諸国は依然としてロシアが西欧に侵攻する可能性を排除していない。ウクライナ戦争はヨーロッパの足下の火事だ。米国はウクライナと欧州防衛の責任を欧州諸国に転嫁し、撤退しようとしている。
戦争のおかげで、ヨーロッパは孤立する危険にさらされています。 6月の前回の北大西洋条約機構(NATO)首脳会議で、米国は欧州加盟国に対し、国防支出を国内総生産（GDP）の5％まで増額するよう要求したが、これは実現することに同意した。これは、トランプ大統領のアメリカへの宥和と、より独立するための決定の両方と見なすことができる。
言い換えれば、欧州では第三次世界大戦が起こる可能性があり、同氏はロシアを欧州大陸の最大の脅威と認定した。
このアプローチが欧州の長期的な安定を確保するかどうかはまだ分からない。
ウクライナ戦争前、ドイツは天然ガスの32％、石油の34％、石炭の53％をロシアから輸入していた。戦後、ドイツはロシアのエネルギーを断ち切ることに成功し、ドイツのエネルギーの蓄積と統合の能力は著しく低下した。
19世紀後半にドイツの統一を監督したオットー・フォン・ビスマルクは、政治の秘訣は「ロシアと良い条約を結ぶこと」であると述べたことは有名である。
ドイツは伝統的に、ロシアとの関係が自国の安全保障の鍵であると考えてきた。ロシアとの安定した関係も欧州の安全保障の安定の鍵となる。
米国はロシアが侵略者であり戦争の根源であるという主張を一夜にして撤回し、現在はロシアとの関係改善を目指している。欧州もウクライナ戦争の終結を切望している。今後、自立するにはロシアとの安定した関係が必要だ。露ウクライナ戦争が長引けば長引くほど、米国への依存は長く続くことになる。
チョン・イギル主席記者
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