アンゴラの観光業は改革の時代に突入：競争力か過剰な規制か？

1. 経営陣にとっての戦略的優先事項としての観光

2025年の最後の通常閣僚会議では、観光業がアンゴラの経済多角化の戦略的部門の地位に昇格することが確認されました。ジョアン・ロレンソ共和国大統領の指導の下、行政当局は機能的な観光システムの再編を目的とした幅広い法的卒業証書を評価し、承認した。この政策オプションは、ポーター (1990 年) のビジョンに適合します。それによると、セクターの競争力は、強固な制度的枠組み、明確に定義された戦略、有利なビジネス環境の間の相互作用によってもたらされます。

しかし、古典的な観光の著者が警告しているように、規範的な生産それ自体は競争力を保証するものではありません。クーパーら。 (2008) 観光は、公共政策、市場、地域、社会的主体が明確に機能する統合システムとして理解される必要があると主張しています。

2. 観光分野で承認された法律と資格

観光の特定分野において、閣僚理事会は以下に重点を置いた構造化立法パッケージを承認しました。

行政権の保持者として共和国大統領に、観光分野への特別拠出金の法制度を承認する権限を付与し、観光分野の発展のための特定の資金源を創設する立法権限法の提案。

観光事業の技術的および運営の最新化を目的として、観光事業の設置、探査および運営に関する法制度を承認する卒業証書を修正する大統領令草案。

ケータリングおよび同様の施設の営業許可の発行および使用に関する規則を改正し、活動の正式化と監督を強化する大統領令草案。

市場の信頼性と消費者保護に影響を与える、旅行観光業者の活動の許可と行使に関する規則の改正を承認する大統領令草案。

ケータリングおよび同様の施設のライセンスに適用される単一料金、観光企業のライセンスに適用される単一料金、および旅行観光代理店のライセンスに適用される単一料金を承認し、透明性と財務予測可能性の向上を促進する大統領令草案。

イベントツーリズムの発展のための措置を承認する大統領令草案。

海洋観光の発展のための措置を承認する大統領令草案。

活動の専門化のための基本的な手段である観光セクターの職業目録および参照資格を承認する共同大統領令草案。

この一連の卒業証書は、独立以来アンゴラの観光規制を改革するための最も包括的な取り組みの 1 つを表しています。

3. 規制改革、予測可能性、事業環境

Dredge と Jenkins (2007) は、規制の予測可能性が持続可能な観光投資を誘致する決定要因であると強調しています。ライセンス制度の見直しと単一料金の導入により、アンゴラはポルトガルやカーボベルデなどの国々での成功体験に近づき、行政の簡素化がこの分野の活性化に貢献した。

しかし、Morrison (2013) が主張しているように、観光客の競争力は明確な基準の存在だけではなく、行政の効率性、手続きのスピード、官僚主義の効果的な削減によってもたらされます。デジタル化と適切な制度的能力がなければ、法改正は望ましい効果を生み出さないリスクがあります。

4. 戦略計画と領土の差別化

戦略的計画は観光客の競争力の中心的な柱を構成します。 Gunn と Var (2002) は、観光は自然、文化資源、インフラ、地域コミュニティを明確にした統合された領土システムとして計画されなければならないと主張しています。イベントツーリズムと海上ツーリズムに関して承認された措置は、全国的な観光サービスを多様化する機会となる。

スペインやモロッコなどの国々の経験は、明確で適切な位置にある観光商品に基づいた地域の差別化が国際的な成功の決定的な要因であることを示しています。したがって、アンゴラは、経済的および社会的現実に合わせて、優先目的地と特定の職業を特定する計画モデルを採用する必要があります。

5. セクターの人的資本と専門化

観光セクターの職業カタログと参照資格の承認は、このセクターの構造的ギャップに対応するものです。 Baum (2007) は、観光はサービス集約型の活動であり、その体験の質は専門家の訓練、能力、態度に直接依存すると述べています。

最も競争の激しい観光地では、これらの手段には、継続的なトレーニング、専門認定、観光客のキャリアの社会的評価のシステムが伴っています。アンゴラでは、この卒業証書の有効性は、実際の実施と教育機関や民間部門との連携にかかっています。

6. 統合ガバナンスと部門間の調整

Hall (2008) は、観光は交通、環境、文化、安全保障、対外関係など、州内のさまざまな分野間の統合的なガバナンスと調整を必要とする横断的なセクターであると主張しています。同じセッションで外務省からの事項が検討されたことは、観光と経済外交の間の明確化の重要性を強化している。

モロッコやアラブ首長国連邦などの国々は、ビザ円滑化政策、対外プロモーション、国際協力が観光客の競争力にとって決定的なものであることを実証しています。

7. イノベーション、データ、スマートな観光地

現代の文献では、観光におけるイノベーションとデータの使用の重要性が強調されています。 Buhalis (2003) は、情報技術、ビッグデータ、デジタル マーケティングを利用して目的地の管理と訪問者の体験を改善することを特徴とする、スマートな観光地の概念を導入しています。

最近承認された法案はこの側面に直接対処するものではありませんが、証拠に基づく意思決定に不可欠な観光情報システムとセクター観測機関の将来の実装のための制度的基盤を創設します。

最後に、2025 年の閣僚理事会の最終会議で承認された一連の法律と政令は、アンゴラの観光の制度構築における大きな進歩を表すものであることを認識することが重要です。しかし、クーパー、ホール、ブハリス、ボームなどの主要な著者の貢献を考慮すると、観光客の競争力は規範的な生産ではなく、効果的な実行、部門間の調整、戦略計画、人的資本の評価によって築かれています。

これらの改革が厳密、透明性、そして長期的なビジョンを持って実施されれば、アンゴラは観光業を、同国の経済社会発展に決定的に貢献できる競争力のある持続可能な部門に変えることができるだろう。