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2025-12-12 18:40:00
欧州連合諸国は、対ロシア経済制裁再開に拒否権を発動できるハンガリーの極右首相ヴィクトール・オルバンの権限を回避するため、緊急権限を行使することで合意した。この動きは、欧州で凍結されているロシア国家の現金をウクライナへの融資資金として利用する計画の重要な一歩となる。
ロシアを対象としたEUの広範な制裁体制は半年ごとに更新する必要がある。これにより、ブリュッセルでは、制裁継続を阻止するとのオルバン氏の度重なる脅しをめぐり、ハンガリーと他のほとんどの政府との間に持続的な緊張が生じている。
そのたびにオルバン氏は撤回してきたが、これまではハンガリー外交官らが経済制裁の延長と引き換えに他国で譲歩を引き出そうとした。経済制裁はロシアのウクライナでの戦争遂行能力を阻害することを目的としている。
欧州で凍結されているロシア国家資産２０００億ユーロをウクライナ向け融資の資金調達に利用するという物議を醸す計画にとって、制裁の安定性を高めることは極めて重要とみられている。
ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相とロシアのウラジーミル・プーチン大統領（右）。写真:アレクサンダー・ネメノフ/AP
EU諸国は金曜日、ハンガリーの拒否権を無効にし、今後の制裁の承認方法を変更するための緊急権限の行使を承認した。制裁には27カ国すべての支持ではなく、加盟国の相当多数の支持のみが必要となる。
EU加盟国の外交官は「半年ごとの大騒ぎを止める法的な方法を見つけたのは良かったと思う」と語った。
この変更はロシア中央銀行の資産を「凍結」する制裁にのみ適用され、ロシアの指導者ウラジーミル・プーチン政権と関係のあるロシアの産業や個人を対象とした他の措置には適用されない。
欧州の指導者らは、ロシア国家資産をウクライナ支援に活用する複雑な計画に多大な労力を費やしてきた。 EUは、戦場でのウクライナの努力に資金を提供するための900億ユーロの融資の資金として、欧州に閉じ込められている制裁対象のロシア中央銀行債を利用したいと考えている。
[ Ukraine could join EU next year under draft peace planOpens in new window ]
資産は、2022年のロシアによるウクライナへの全面侵攻を受けてEUの制裁によって動けなくなったとき、国債を保管するベルギーの証券保管機関ユーロクリアに保管されていた。
この資産をウクライナへの融資資金に充てるという提案は、ロシア政府を激怒させた。
このお金は、ロシアが戦争によって生じた損害についてウクライナに補償することに同意した場合にのみロシアに返済されることになる。
ベルギー政府は、ロシアの報復や高額な訴訟に直面する可能性を懸念し、いわゆる「賠償」融資への支援を差し控えている。ベルギー当局者らは、この計画がベルギーに金融資産を投資している他の国や団体に不安を与える可能性があると懸念している。
ベルギーに融資計画に賛同してもらうための交渉が水面下で続いており、木曜日にブリュッセルで開催されるEU首脳会議で決定が下される予定だ。
ロシア中央銀行が資産凍結を巡りユーロクリアに損害賠償を求める訴訟をモスクワで起こしたとフィナンシャル・タイムズ紙が報じた。
欧州の同盟国は、ウクライナが今後数カ月以内に資金不足に陥るのではないかと懸念している。この融資案は少なくとも２年間はウクライナ財政を強化することになる。
EUの対ロシア制裁再開方法の変更について、オルバン氏は外交政策の決定を全会一致で行うという要件の「違法な」回避であると批判した。
スロバキアのポピュリスト首相ロベルト・フィコは、「ウクライナの軍事費の負担」を伴ういかなる提案も支持しないと述べた。
キエフに対するEUの支援に一貫して反対してきたフィコ氏は、制裁対象のロシア資産の使用は和平仲介に向けた米国の努力を「直接的に危険にさらす」可能性があると述べた。
融資にはEU首脳の大多数の支持が必要となる。ベルギーの承認なしに計画が進む可能性は低い。
フィナンシャル・タイムズ紙はまた、米国仲介の戦争終結交渉で議論されている提案に基づき、ウクライナが2027年1月1日までにEUに加盟する可能性があると報じた。
モスクワの軌道からさらに遠ざけようとするキエフにとって長年の目標であるEU加盟に関する協議は通常、何年もかかる。
この計画について説明を受けた欧州外交官は、ウクライナの加盟を２０２７年までに達成するのは「極めて困難」であり、ＥＵ指導部がこれを支持するかどうかは明らかではないと述べた。
他の複数の欧州当局者や外交官は、目標日を設定することは「絶対に不可能」だと述べた。 – 追加報道ロイター
#EU凍結されたロシア資産を利用したウクライナ融資計画へのオルバンの拒否権を回避 #アイリッシュタイムズ