スーダンから EU への逃亡、人身売買業者にとっては危険な迷宮 |国際的

彼の国、スーダンでの戦争の勃発がアルシェイク・ハガーに引き起こした最初の挫折は、キャリアを保留しなければならなかったことであった。最初の爆弾が投下され始めた 2023 年 4 月、私は土木工学の学位取得を目指していました。 2 年以上後、この 25 歳の学生はマドリッドのカフェテリアからの難民としての自分の話を語ります。彼は密かに到着しましたが、勉強を再開し、管理状況を規則化し、安定を見つけました。彼が人道回廊を通って家族とともにエジプトへ逃げなければならなかった時代は過ぎ去りました。彼の話は成功例ですが、ハガーは彼の場合が例外であることを認識しています。ヨーロッパの国境外部化政策により、スーダン人の流出は危険な迷宮に変わり、民兵組織、人身売買業者、外国当局が誰が生きるか、誰が死ぬかを決定する。

スーダンの正規軍と迅速支援軍（RSF）として知られる反政府民兵組織との間の戦争は、2023年4月以来、世界最大規模の人的避難を引き起こし、国外にいる300万人以上を含む約1,200万人が家を離れた。紛争により都市は廃墟となり、略奪された病院、放棄された学校、放火された市場、そして取り返しのつかない人的被害が生じ、2年半で6万人から15万人が死亡した。 さまざまな推定によると。

北アフリカでの移住に豊富な経験を持つ国境なき医師団（MSF）のアドバイザー、ジェローム・トゥビアナ氏は、ハガーさんのような数千の家族にとって、国を離れることが唯一の希望となったが、多くの家族は軍や民兵から財産を守るために残留することを望んでいる、と説明する。スーダンは広大な国で、砂漠に囲まれ、誰が通過するか誰が通過しないかを決定する兵士、民兵、密売業者によって管理されている不安定な国境があります。 「スーダン人はヨーロッパに目を向けるのではなく、安全な場所を探しています。チャドは比較的安全ですが、到着してみると、20年間そこにいて何も持っていない難民がいることに気づき、非常に多くの人、特に若者がさらに遠くへ行こうと決意するのです」と彼は指摘する。

それが、RSFによって重く処罰されている地域、ダルフールのニヤラ出身の30歳の電気技師、モフタル・アワドの感情だった。彼は家族への報復を恐れて偽名を使っている。 2019年には、開戦はなかったものの、アラブ民族とニロ・サハラ民族の間の人種紛争により、2003年以来、治安情勢と暴力がすでに深刻になっていた。アワドは何が起こっても去ることを決意した。 「チャドに行くのは簡単でした。必要なのはパスポートだけです。リビアに入国するときも同じです」とマドリード在住のスーダン人は言う。

ヨーロッパに避難を求める人々にとっての主な問題は、合法的かつ安全な手段が欠如していることだ。 EUに入るにはシェンゲンビザが必要だが、何も持たずに戦争中の国から逃亡する場合、その要件（銀行取引明細書、雇用証明書、宿泊証明、往復航空券）を満たすのはほぼ不可能だ。 MSF移住保護担当代表のセヴリーヌ・クルティオル氏は、大多数が不規則なルートに頼るのだと説明する。 「リビアにいる多くのスーダン人は亡命の権利を持っているが、出国前にそれを取得するための透明な制度はない。彼らは命を落とす可能性もある恐ろしい旅を経てヨーロッパに到着する」と彼は嘆く。

データは、EU がスーダン人の受け入れに前向きであることを示しています。2023 年から 2024 年の間に約 20,000 件の亡命申請が提出され、2025 年 11 月までにさらに 6,260 件の亡命申請が提出されました。 平均受け入れ率 70%くらい、欧州亡命庁のデータによると、平均の43％を上回っています。スペインでは92％に達します。ただし、欧州大使館は亡命申請を受け付けていないため、大使館に予約を入れても無駄です。人道ビザを発給している国もありますが、 それらはまれなケースです、報告書によると 砂上の強さ：EUの外部化政策とサハラ横断移民ルート、Tubianaが主な著者です。

移民は「安全かつ合法」でなければならないという言説にもかかわらず、実際には多くの人が不規則なルートに押し込まれ、人身売買業者に多額の費用を費やしているとMSFの専門家は言う。 「欧州の政策は時間や命さえ無駄にしている。結局、より多くの避難民を生み出す危険な主体に権力と資金を与えることになるため、逆効果だ。」

アワドはこのことをよく知っている。チャドを横断してリビアに到着した後、トリポリで1年以上働き、ヨーロッパ行きの船の代金を貯めたが、1回あたり約2,000ユーロの詐欺に4回も遭った。 「お金を払ったのに、誰もビーチに来なくなって、大金を失いました」と彼は思い出す。挫折した彼は、代替手段を求めて陸路でアルジェリアに行くことを選択した。

難民はまた、EUの協力と安全保障政策によって強化された北アフリカの国境管理の影響を受けています。ブリュッセルは、外国人の出国を阻止しているリビア、チュニジア、モーリタニア、エジプトなどの国々と引き換えに、資金、技術、車両、警察の協力を提供している。意図は人身売買と戦うことだが、これらの政策は「倒錯的な」効果を生み出すとコートティオール氏は言う。政治的に不安定な国に資金を提供すると、逆効果となり、意図せず不安定化の一因となる可能性があります。一方、マフィアたちは安心して活動しています。 ユーロポールによると、EUへの移民密航ネットワークは推定年間47億ユーロから60億ユーロの売上高を生み出しており、EUに到達する非正規移民の90％以上がそのサービスを利用している。

ハルツームのプロセス

これらの困難の根源は、スーダンを含むアフリカの角諸国と移民管理や人身売買に関して協力を調整するために2014年に発足したEUイニシアチブであるハルツーム・プロセスにある。ブリュッセルはスーダン政府と提携し、その戦略的地位を利用して不法移民を阻止した。一部のアナリストは、協力によってスーダンの軍事主体、特にRSFが間接的に強化されたと指摘している。なぜなら、協力によって政権に正当性と資源が与えられ、その結果、国境管理任務などが依然として民兵組織の指揮下にあったため、民兵組織が民兵組織に割り当てられたからだ。資金の一部が届きました 50億ユーロのEUアフリカ信託基金（EUTF）のうち、 この制度は、強制避難と不規則な移住の根本的な原因に対処するために 2015 年に創設されました。

報告書によると 抑圧を外部化する トランスナショナル研究所（TNI）の協力を得て、2016年にEUは（ドイツ協力機関GIZを通じて）スーダンを含むアフリカ数カ国で「移民管理を改善する」プロジェクトを開始し、EUTFから4千万ユーロ、ドイツ政府からさらに6千万ユーロの資金提供を受けた。これには、国境警備隊と治安部隊の訓練、装備、能力強化が含まれていた。この文書はすでに資源が「抑圧的な目的に転用される」リスクについて警告している。

アムネスティ・インターナショナルは警告した EUはRSFに直接資金を提供していないと主張しているが、移民管理体制の強化が結果的にこれらの民兵組織に権力を与えることになったことが今年になって判明した。別のレポートでは、 地獄の国境管理 NGO Enough より、ヨーロッパの国境警備資金が RSF に届き、収容所が設立されたことが文書化されました。 の調査 シュピーゲル EUが「弾圧への恐れ」を理由に2019年に一部のプロジェクトを停止したことを明らかにし、EUがリスクを部分的に認識していたことを示唆した。

公式には、ブリュッセルはRSFへの資金提供を否定し、スーダン政府を通さず、NGO、国連機関、国家協力を通じてプロジェクトが実施されることを保証している。しかし、スーダンの国境組織を強化することで、虐待歴のある関係者が強化された可能性がある。

紛争が勃発すると、EUは暴力を非難し、停戦と政治対話を呼びかけた。昨年10月、欧州理事会は人道援助に2億7,200万ユーロ以上を割り当て、これは1月に約束された5億2,200万ユーロの一部であり、2024年から2025年の世界的な貢献額は 5億7,300万ユーロ. 近隣諸国への援助も含む。

さらなる障壁

協力政策はハルツーム・プロセスに限定されなかった。 EUと加盟国はリビア、チュニジア、エジプトと協定を締結した。最近ブリュッセルから 2 億 1,000 万ユーロを受け取ったこの最後の国には、最も多くのスーダン人が住んでいます。 国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の推計によれば、150万人、そのうち70万人が登録されています。国際移住機関は、2024年にリビアに24万人が入国しており、2025年7月には今年これまでに120万人が入国したと推定している。ブリュッセルは2015年以来7億ユーロ以上を「移民管理」に割り当てており、イタリアは 2017 年から 2022 年までに約 1 億 5,000 万人オックスファムによれば、国連はリビアを「危険な国」とみなしているにもかかわらず、 移民に対する拷問や虐待の事件まで。

チュニジアではスーダン難民が戦争開始以来15倍に増加し、2024年6月には約8,000人に達し、登録された最初の国籍（43％）となった。 UNHCR によると、2023 年にイタリアに到着したスーダン人の 84% がチュニジアから来ました。 2023年のEUとチュニジアの覚書は1億500万ユーロに達する。

トゥビアナさんとMSFは、スーダン難民が欧州の資金援助を受けてエジプト、リビア、チュニジアからの拒否と国外追放に直面していると非難している。地中海はもう一つの大きな危険を表しており、IOMによると、過去10年間で3万2000人以上が死亡または行方不明となっている。

モフタル・アワドさんはリビアからの渡航に失敗し、家を出てから４年後にヨーロッパに到着した。アルジェリアとモロッコを経て、不安定な仕事と何度かメリリャの柵を乗り越えようとして失敗した後、最終的には人身売買業者に金を払ってカナリア諸島に渡った。 1回目は迎撃されましたが、2回目はエンジンが水に落ち、食料も水もなく2日間漂流していたため、限界に達しました。 2023年2月だったが、ダルフール出身ということで亡命申請ができた。 「もし合格できなかったら、家に帰ろうと思っていました」と彼は思い出す。

アルシェイク・ハガーはもっと簡単な方法を見つけた。カイロに到着した後、スーダン人はビザを必要としないキューバ行きの航空券を購入した。マドリッドでの立ち寄り中に、彼は旅行を続行しないことに決めた。 「私はスペイン語をまったく知らなかったので、警察官を探して『亡命』とだけ言いました。彼は私を空港事務所に連れて行き、そこで治療を受けました」と学生は語る。彼は治療を受け、受け入れセンターに移送され、そこでスペイン語を勉強し、歓迎されていると感じました。数か月後、彼の申請は承認されました。 2024 年 6 月以降、そのルートは存在しません。 スペイン、スーダン人に通過ビザを課した。

アワドはまた、成功しました。彼はスペイン語を学び、電気技師として訓練を受け、現在はその仕事と T シャツを販売する自分のビジネスを組み合わせています。ハガーはドローン操縦コースを修了し、授業を提供しているオンドゥルマンの大学で土木工学の最終学年に再入学した オンラインで、12月には試験を終えて、より資格のある仕事を探したいと考えています。