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2025-12-10 16:44:00
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エグゼクティブサマリー
何十年にもわたって、アジア太平洋地域のコミュニティは、環境変革と気候の脆弱性の最前線に立ってきました。この地域には、計り知れない生態学的多様性と、植民地時代の搾取、不均等な開発、労働搾取などの深い歴史が含まれています。今日、脱炭素化と「グリーン成長」に向けた世界的な競争が加速する中、アジア太平洋地域の人々は気候への影響の激化と、新たな形の気候植民地主義の下での採掘経済の再構成の両方に直面している。
このホワイトペーパーは、 アジア太平洋地域の公正な移行：アジア太平洋地域の気候、農産物、食品、環境関連団体の活動、戦略、ニーズの評価、 地方および地域組織がどのようにしてこれらの課題に直面し、低炭素であるだけでなく、公平で地域に根ざした修復的な移行に向けた道筋を形成しているかを文書化しています。カリフォルニア大学バークレー校の他者と所属研究所のグローバル ジャスティス プログラム (GJP) によって実施されたこの調査は、データ収集の 2 つの補完的な方法を利用しています。
- オンラインコンテンツ分析 中央アジア、東アジア、オセアニア、南アジア、東南アジア、西アジアの6つのサブ地域の60の国と地域にわたる796の組織が、公正な移行（JT）および関連する枠組みがどこでどのように採用されているかを特定する。そして
- 包括的な調査 アジア太平洋地域の気候、農業、食品、環境に関する60の組織を対象に、焦点を当てているコミュニティ、戦略、枠組み、ニーズ、国際パートナーシップの評価を評価しています。
これらの方法を総合すると、アジア太平洋地域の組織が、異なる政治的、経済的、生態学的文脈の中で気候、食糧、環境正義を推進している多様な方法が明らかになります。
オンラインコンテンツ分析の結果
アジア太平洋地域全体では、公正移行枠組みの明示的な使用は依然として限られています。 「公正な移行」への言及は、主に先進国経済（日本、韓国、オーストラリアなど）と資源依存経済（インドネシアやカザフスタンなど）で見られ、そこでは脱炭素化とエネルギー部門の変革が国家課題のより中心となっている。他の場所では、組織は、代替または補完的な枠組みを通じて、移行原則だけを明確にしています。最も一般的なのは、持続可能な開発、気候正義、食料主権、農地改革、先住民の自己決定、環境保護です。
JT 用語の不均一な使用にもかかわらず、公正な移行の原則と実践は広く普及しています。どのサブリージョンでも、組織は採掘システムから再生システムに移行するために経済的および政治的権力を構築しています。主な分野横断的な調査結果は次のとおりです。
- 中央アジア： カザフスタン、ウズベキスタン、キルギス、タジキスタンの国および地方の取り組みは、多くの場合、国家主導またはドナー主導の枠組みの中で、持続可能な開発、水の安全保障、再生可能エネルギーを中心に取り組んでいます。市民の規制により草の根の活動は制限されていますが、コミュニティベースの組織や青少年組織は生態系の回復と災害からの回復力を重視しています。
- 東アジア: 中国、日本、韓国、台湾などの国々は、環境政策を経済の近代化や公平性に結びつけています。市民社会の取り組みはエネルギーの正義、食糧主権、都市の持続可能性に焦点を当てている一方、モンゴルと台湾の先住民主導の運動は伝統的な知識と生物多様性の保全に重点を置いています。
- オセアニア： 島嶼国の前景適応、先住民の管理、陸地と海洋領土の保護。太平洋の NGO や太平洋気候ウォリアーズなどの連合は、移行期を脱植民地化、民族自決、損失と被害の擁護に結びつけていますが、資金提供は依然として国際 NGO が独占しています。
- 南アジア: インド、バングラデシュ、ネパール、スリランカでは、食料主権、気候変動に対する回復力、農村での生計に焦点を当てた草の根運動が行われています。労働組合と農民連合は、急速な工業化の中で労働者と小規模農家の権利を中心とした公平な移行を主張している。
- 東南アジア： インドネシア、フィリピン、ベトナムは、農地正義、森林破壊、エネルギー転換を中心に活発な活動を行っています。組織は、コミュニティに基づいた環境保護主義と、採掘資本主義や外国投資プロジェクトへの抵抗を融合させています。
- 西アジア: 湾岸諸国とその周辺諸国では、国家主導の「グリーン成長」を柱とする再生可能エネルギーへの取り組みが高まっている一方、特にレバノン、パレスチナ、ヨルダンの市民社会団体は、社会正義、主権、労働者の権利を求める広範な闘争の一環として気候変動対策に取り組んでいる。
すべての地域で、JT フレームワークの普及は工業化と相関していますが、公平な移行に対する根底にある取り組みは普遍的です。ほとんどの組織は、明示的または暗黙的に単に移行を呼び出すかどうかにかかわらず、生計を確保し、資源ガバナンスを民主化し、生態学的損傷を修復するための構造変化に努めています。
アフガニスタン
オーストラリア*
バーレーン
バングラデシュ
ブータン
ブルネイ ダルサラーム
カンボジア
中国
キプロス
朝鮮民主主義人民共和国†
フィジー
香港*
インド
インドネシア
イラン（イスラム共和国）
イラク
日本
ヨルダン
カザフスタン
キリバス
クウェート
キルギス
ラオス人民民主共和国
レバノン
マレーシア
モルディブ
マーシャル諸島
ミクロネシア (連邦)
モンゴル
ミャンマー
ナウル
ネパール
ニュージーランド*
ニウエ*
オマーン
パキスタン
パラオ
パレスチナ*
パプアニューギニア
フィリピン
カタール
大韓民国
サモア
サウジアラビア
シンガポール
ソロモン諸島
スリランカ
シリア・アラブ共和国
タジキスタン
台湾*
タイ
東ティモール
トンガ
トゥルキエ
トルクメニスタン
ツバル
アラブ首長国連邦
ウズベキスタン
バヌアツ
ベトナム
イエメン
* 私たちの調査分析と調査には、国連の「アジア太平洋グループ加盟国の地域グループ」を超えた地域の国と地域が含まれていました。これらには、オーストラリアとニュージーランドの国、香港とヌイエの自治区、パレスチナと台湾の非国連加盟国が含まれます。これらの国と地域は、地政学的重要性とアジア太平洋地域の公正な移行への貢献により含まれています。
† 朝鮮民主主義人民共和国 (DPRK) のどの組織にも調査したり連絡したりすることはできませんでした。
調査結果
調査の回答は、アジア太平洋地域の組織から直接の洞察を提供することで、内容分析を深め、補完します。これらの回答によると、次のようになります。
- コミュニティと問題: 一般の人々に加えて、焦点となるコミュニティには、農村部および低所得層の人々、先住民族、農民、漁民、若者、女性が含まれます。気候と社会環境に関する主な懸念には、気温上昇、水不足、干ばつ、汚染、海岸侵食、ガバナンスと意思決定プロセス、森林破壊、食糧不安などが含まれます。
- 戦略: 短期戦略では、教育、権利擁護、政策改革、食料とエネルギー主権のための地域能力の強化が優先されます。長期戦略では、体系的な変革、つまり採掘型のグローバルバリューチェーンからの持続可能性、連帯、自律性を目指した経済の再編が強調されています。
- フレームワーク: フレームワークは地域によって異なります。食糧主権とアグロエコロジーは南アジアと東南アジアで顕著です。気候正義と権利に基づくアプローチは、東アジアと西アジアで顕著です。持続可能な開発と強靱性の構築は中央アジアとオセアニアで顕著です。
- パートナーシップ: 非アジア太平洋地域の組織とグローバル・ノースの組織は、地域のリスクと優先事項をある程度適切に理解していると考えられており、そのような組織や機関との国際的なパートナーシップは、権力の非対称性、資金の依存、政策の押し付けを再現すると考えられています。
- 要求: グローバル・ノースの NGO および多国間機関は、次のことを行う必要があります。 気候変動資金を地元で計画され、地域社会が管理する取り組みに振り向ける。プロジェクトベースの補助金ではなく、無制限の長期資金を提供します。技術移転、労働者の権利、政策主権を支援する。パートナーシップを促進するだけでなく、アジア太平洋地域の組織の声と知識を増幅し中心に置く。そして、債務制度から採掘貿易に至るまで、この地域の環境破壊を永続させるグローバル・ノースの政策と慣行に根ざした構造的不平等に立ち向かいましょう。
意義
この白書は、アジア太平洋地域の公正な移行が単数ではなく複数であり、この地域の政治的、文化的、生態学的多様性から織り込まれていることを示しています。重要なことに、これらの調査結果は、アジア太平洋地域における公正な移行を支援するには、地域組織の意見に耳を傾け、独自の条件でリソースを提供する必要があることを裏付けています。グローバル・ノースへの関与は、搾取的なパートナーシップから、歴史的および現在進行中の不平等を是正し、資源を再分配し、ポストカーボンの未来を形成する上で地域のリーダーシップを強化するアプローチである、修復的な公正な移行へと進化させなければなりません。
アジア太平洋地域では、主権、公平、再生のための連動した闘争を通じて気候正義を推進する何千もの組織が主導し、すでに移行が始まっています。国際社会にとっての課題は、この地域のこうした変化を定義することではなく、アジア太平洋地域の人々と生態系を長年にわたって蝕んできた政治的・経済的関係を変革すること、そしてそれらに対して責任を負うことである。この白書は、地域関係者の声とビジョンを前面に打ち出すことにより、連帯、互恵性、修復に基づいた地球規模の気候正義への道筋を示しています。
ここをクリックしてこのホワイトペーパーの PDF をダウンロードするか、下の「次のページ」ボタンをクリックして Web バージョンを読み続けてください。レポートのハイライトの翻訳を表示するには、サイドバー メニューを使用するか、中国語、インドネシア語、タイ語、ベトナム語の各言語のここをクリックしてください。ヒンディー語とアラビア語の翻訳は間もなく出版される予定です。
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謝辞: 調査質問の検討にご協力いただきました Angela Saade、Aynabat Yaylymova、Hasriadimasalam に感謝いたします。また、ホワイトペーパーのレビューにご協力いただいた Othering & Belonging Institute の Stephen Menendian 氏にも感謝いたします。私たちの学生研究者は、Abigail Victoria Malakun と Huda Abdelnur です。この調査は、Bassem Fayad (アラビア語)、Surya Udayakumar (ヒンディー語)、Hasriadimasalam (インドネシア語)、CMM Translation (北京語、タイ語、ベトナム語) によって翻訳されました。 Marc Abizeid がこのレポートの編集を担当しました。エルファン・モラディがレイアウトをデザインしました。
バナーアートワーク: Sadhna Prasad がイラストを作成しました ArtistsForClimate.org。 このイラストは、CC-BY-NC-SA 4.0 ライセンスを使用してこの出版物用に調整および再配布されました。
引用： エルサディグ・エルシェイク、ホセイン・アヤジ、バシマ・シセミア、「アジア太平洋の公正な移行：アジア太平洋の気候、農業食品、および環境組織の活動、戦略、およびニーズの評価」（カリフォルニア州バークレー：Othering & Belonging Institute、2025 年 12 月）、belonging.berkeley.edu/asia-pacific-just-transitions。
#アジア太平洋地域のジャストトランジション #他者と所属研究所