ベルギーが最終的に懸念しているのは、1400億ユーロがウクライナに融資された場合、ハンガリーやスロバキアなどの親ロシア的なEU一国が更新に拒否権を発動する可能性があることだ。 モスクワに対するEUの制裁体制。そのためにはベルギーは行方不明の数十億ドルを直ちにロシアに返還する必要がある。
ベルギーを満足させるための欧州委員会の解決策は、個々のEU加盟国が制裁を覆すことを阻止することだ。ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は現在、制裁には全会一致が必要で半年ごとに更新する必要があるため、まさにそれを実行する権限を持っている。
欧州委員会は現在、これを回避する方法を考えており、条項に訴えたいと考えている。 EU条約第122条にあるこれにより、各国政府は「加盟国間の連帯の精神に基づき、経済状況に応じた適切な措置を」決定することができるようになる。
欧州委員会はこれを、本件における莫大な財政的利害を考慮して、条件付き過半数の国々がハンガリーの潜在的な拒否権を剥奪して制裁の繰り越しを承認するだけで十分であることを意味すると解釈したいと考えている。外交官の１人は、この戦略は「ベルギーの支援を確保するため」の手段だと語った。
EUの弁護士らは、制裁の解除は欧州経済に大打撃を与えるため、第122条の流動的な文言は全会一致要件の見直しを正当化することに同意している。議論について説明を受けた外交官らは、この読みを利用して制裁更新投票の頻度を半年ごとから３年に１回に減らすこともできると述べた。
合意に達しなければ、ウクライナは4月に財源が枯渇する前に、ロシア軍と戦うための限られた予算しか残らないことになるため、今は時間が勝負だ。代替案は、ロシア政府が制裁対象となっている数十億ドルは手付かずのまま、EUの納税者がウクライナ戦争の費用を負担することだ。
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