中国の貿易黒字が拡大し、製造業の輸出が世界市場をますます支配するようになるにつれ、世界の他の国々はどう対応すべきか悩んでいる。各国は中国に対して貿易障壁を築くべきでしょうか?生産拠点を移転し国家サプライチェーンを確立することで中国から切り離そうとするだろうか？産業政策による生産拡大という中国の戦略を真似るのでしょうか？
政策立案者はまず、そもそもなぜ中国の輸出が問題なのかを自問する必要がある。結局のところ、安い輸入品は貿易の利点を体現しています。再生可能エネルギーなどの主要分野では、中国の技術革新と製造能力が気候変動に大きな恩恵をもたらし、世界の公共財となっている。さらに、二国間貿易赤字自体はほとんど懸念されません。貿易全体における大きな不均衡が問題となる可能性があるが、これには中国に焦点を当てたセクター別戦略よりもマクロ経済政策で対処する方が適切である。
それでも、なぜ中国の輸出に問題があるのかについては、3つの合理的な議論がある。国家安全保障への配慮、イノベーションへの影響、雇用の喪失に焦点が当てられている。これらの議論にはそれぞれ独自の戦略が必要です。しかし、現在の政策立案者がそれらをあまりにも頻繁に混同しているため、私たちはむしろ不十分な政策成果を収めてきました。
依存関係に対して
国家安全保障から始めましょう。米国と欧州の指導者らは中国を敵対地政学的脅威とみなす傾向が強まっている。したがって、貿易および産業政策措置は、たとえば重要な軍事装備への依存を減らし、機密技術を保護することによって、戦略的および防衛的利益を保護するために正当化される。このような措置が講じられる場合、各国政府は、その政策が国家安全保障に関連する物品、サービス、技術を適切にターゲットにしており、目標を逸脱しないように十分に調整されていることを国民に対して、そして国際的な緊張がさらに高まることのないように中国に対しても示す義務がある。
これは大統領の国家安全保障問題担当補佐官ジェイク・サリバン氏の発言だ ジョー・バイデン、策定された戦略 »高い柵のある小さな庭« それでも正しいアプローチです。この原則を真剣に適用すると、国家安全保障を目的とした貿易措置の使用に規律が与えられることになる。また、相互の説明や対話の交換を促進し、有害なエスカレーションを防ぐことにもつながります。
自分自身の進歩を促進する
次のポイントはイノベーションです。ここでの懸念は、中国の輸出が輸入国の革新能力を損ない、ひいては将来の繁栄の見通しを狭める可能性があるということである。先進国では製造業が労働力に占める割合はますます減少していますが、依然として研究開発とイノベーションの波及源としては不釣り合いな存在です。これらの活動が中国からの輸入品によって締め出されると、貿易からの利益は減少するか、損失にさえ変わります。
ただし、この問題に取り組むには、調整された微妙な対応も必要です。政策は、新技術の見通しや外部イノベーションの影響が最も大きい製造業のより高度な分野に焦点を当てなければなりません。標準テクノロジーを使用する消費者製品や確立された産業を保護することにはほとんど意味がありません。例えば自動車分野では、米国とドイツは、中国が現在得意としている電気自動車の大量生産ではなく、次世代の電気自動車に焦点を当てるべきである。
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#中国の世界市場支配には対応が必要