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2025-11-23 20:09:00
それは誰も望まなかった対決だった。しかし最終的には、それが気候変動サミットを救った。
ベレンでは金曜日、時計の針が締め切りの午後6時を過ぎたとき、 ブラジル、良くも悪くも、今年の国連気候変動協議を定義することになった問題はまだ未解決だった。
答えのない大きな問題は、化石燃料についてどのように語るかということであった。この二つの言葉は、気候変動が主な原因であることを考えると、気候変動に取り組もうとするサミットにとって情けないほど物議を醸すものだった。
しかし、これらの文言を合意に明記するまでに28回のCOP会議を要した。最後に、ドバイでは2023年に「化石燃料からの移行」を約束した。
「UAEコンセンサス」として知られるこの決定は、当時「歴史的」と称賛された。
しかし、それ以来、これについて多くのことを行っている国はほとんどありません。
2年後、ブラジルで計画が推進される COP30 化石燃料から実際に移行する方法についての議論は意見を集め、少なくとも 80 か国からの支持を集めました。
彼らはすでにドバイに目標を設定していましたが、これはそこにどうやって到達するかということでした。
この提案は、そもそも化石燃料自体をほとんど持たない英国やドイツなどの裕福なヨーロッパ諸国だけがこの提案を支持していたわけではないという事実によって、より信頼性が高まった。
また、国民の3人に2人が依然として電気を必要としている石油資源が豊富なシエラレオネや、石炭大国のコロンビアなどの国々もこの計画を支持した。
しかし、ロシアやアラブ交渉団のような化石燃料に依存する経済にとって、それは耐えがたいものだった。
金曜日に提出された最終合意の爆弾草案では、化石燃料計画に関する以前の3つの提案がすべて削除されていた。
画像：EU気候変動委員のウォプケ・フックストラ氏、COP30でスカイ社のビクトリア・シーブルック氏と話す
欧州連合のウォプケ・フックストラ委員は激怒した。 「今回の事態は明らかに初歩的なものであり、我々はこれを大幅に強化する必要があるだろう」と、補佐官やジャーナリストが傍らで音声をあさる中、会議のメインテントを突撃しながら同氏は語った。
「それが起こらなければ、我々は明らかに合意なきシナリオに直面することになる。」
コロンビアは羽毛を吐き出していました。同国のアイリーン・ベレス・トーレス環境相は「本当の問題を扱っていない文書を受け入れることはできない。私たちは黙ってはいない」と怒鳴った。
画像：COP30でのコロンビア環境大臣アイリーン・ベレス・トレス氏
うだるような閣僚会議は、発電機の音と上のテントを打ちつけるアマゾンの雨にかき消され、何も成果を上げなかった。
強力な徹夜
その後、12 時間以上にわたる一晩中セッションが行われ、プロセス全体がほとんど崩壊し、最終的に行き詰まりを打破しました。
金曜日の夕方、国連が巡回する会議の上階で、ブラジルのアンドレ・アランハ・コレア・ド・ラゴ交渉議長は、さまざまな交渉グループの約80人と会談した。
一方の主役には、中国、サウジアラビア、インドが含まれており、実際、彼らはすでにエネルギーシステムの化石燃料からの移行を進めているが、すでに化石燃料による産業革命で富を得ている国々から、そのスピードを速めるように言われることに憤慨している。
画像: サウジアラビアの交渉担当者は化石燃料について話したくなかった – 私たちとは話せず、もちろん交渉にも参加しない
まだ深い溝の向こう側には英国、EU、ラテンアメリカ諸国、小島嶼国があり、化石燃料への取り組みを少しずつ進めなければCOPプロセスの信頼性が危うくなると考えていた。
それは意味論をめぐる口論だったが、本質的な緊張は、気候変動に対してより迅速に行動するという差し迫った必要性と、その緊急性の責任が誰にあるのかをめぐるものであった。
英国が広くそうしているように、自国の気候変動対策で急速な進展を遂げたことが報われるのは、このようなときである。なぜなら、他国にさらなる取り組みを求める際に力を強化できるからである。
COPのすべての外交官が関係を守るためにそうしているように、交渉に近い関係者は「ナイフの刃のような感じだった」と匿名を条件に語った。
英国のエネルギー長官エド・ミリバンドは土曜日、「私は一晩中、本当に合意は得られないだろうと考えていた。私たちとしては、離脱するつもりだった」と述べた。
クルーズ船、コーヒーとクラッカー
徹夜のセッションは、約 2 時間ごとに届くコーヒー、塩味のクラッカー、そして伝統的なブラジルのチーズ生地ボールによってなんとか持ちこたえられました。
「夜中にいろんな人が来てくれました。 [Brazil’s climate minister] マリーナ・シルバも一時そこにいました。中国とサウジの要人はおそらく午前4時か5時に現れたが、時間を忘れてしまった」と事情に詳しい関係者は語った。
一部の側近らは土曜日の午前8時に出航するという噂が流れる前に、宿泊していたクルーズ船からチェックアウトしようと出発した。クルーズ船は準備万端のベレンにホテルの部屋が不足していたためにブラジルから運ばれてきたものだった。
画像: 船は会議から 1 時間離れた場所に停泊しました
目をあけていられない人もいた。
同席していた別の関係者はスカイニュースに対し、「ソファの一方の端で交渉をし、もう一方の端でいびきをかいている人たちがいた」と語った。
「他の誰かが床に座って消火器を持って寝ていました。暑かったです。」
ブラジルはアマゾン熱帯雨林の端でCOPを開催することで、ほぼ毎日30度の暑さ、80％の湿度、そして道路を冠水させて生計を流してしまう集中豪雨など、より暑い世界の生活を訪問者に体験させた。
画像: 運動家らも夜遅くまで働き、良い取引を実現するよう圧力をかけ続けた。写真: 国連気候変動/キアラ・ワース
新しい夜明け
土曜の朝、日が昇るにつれて会場内にようやく道が現れた。
午前6時頃になってもまだ立っている目を曇らせた大臣や交渉担当者たちは、声に出して言葉を発することなく、化石燃料計画をほのめかすことができると考えた。
エド・ミリバンド氏は、「われわれはＵＡＥの合意を承認する必要があると考えた。合意を得ることができないと考えた。合意なき離脱の可能性がかなり高いと考えた」と述べた。
「そして、朝の7時前に状況が改善し、それが合意の余地を与えたのです。」
画像: 写真: 国連気候変動/キアラ・ワース
気候変動先進国は、実際には何も持たずに離脱することを望んでいなかった。米国をプロセスから撤退させようとしているドナルド・トランプ大統領の手に決裂が及ぶことを恐れていたからだ。そこで彼らは妥協を受け入れ、COPプロセス外で開始される化石燃料に関する自主プロセスを受け入れた。
拍手は失望を覆い隠した
その後、数時間かけてホテルに戻り、おそらく 90 分間の睡眠とシャワーを浴びてから、クロージングセッションに戻って契約の締結を確認しました。最後の小槌が落ちるまでは何も公式にはならない。
「その瞬間に印象に残ったのは、あの部屋にいる誰も、本当に物事を破壊する人になりたがっていなかったということだ」とミリバンド氏は土曜日、今にも倒れそうな表情で目を曇らせながら語った。
「しかし実際には、ショーを続けたいという意志がありました。」
別の関係筋はスカイニュースに対し、中国は合意を得ることを切望していると語った。
本会議場に戻ると、合意は非常に脆弱であり、多くの人は依然としてすべてが崩壊するのではないかと懸念した。
画像: 写真: 国連気候変動/キアラ・ワース
画像: ラテンアメリカ諸国は交渉の透明性の欠如に不満を抱いた。写真: 国連気候変動/キアラ・ワース
COP議長のド・ラゴ氏が合意成立を宣言し、儀式用の小槌を打ち鳴らすと、会場はスタンディングオベーションに包まれた。
真実は、拍手が多くの失望を覆い隠してくれたことだ。
画像: COP30が閉幕し、複雑な気分。写真: 国連気候変動/キアラ・ワース
COP は、気候変動への取り組みと協力への世界の意欲を試す年に一度の試みですが、どちらも時代遅れになりつつあります。
彼らが本当に応援していたのは、何らかの取引があったということだった。
画像: ブラジルのマリナ・シルバ環境大臣は、化石燃料計画を存続させるために懸命に戦った。写真: 国連気候変動/キアラ・ワース
さらなる異常気象に対処するために開発途上国に最終的に現金を3倍にするという他の約束、森林への資金の増加、そしてクリーンエネルギーへの切り替えは労働者と地域社会にとって公平でなければならないという認識から、わずかな希望の光が見えてきた。
最終的なパッケージは COP プロセスの最高の栄光ではありませんでした。
それは、今のところ、分断された世界の中でプロセスをくっつけておくための接着剤でした。
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