「少なすぎる、遅すぎる」 これは、政治家とパンデミック中の重要な時点で彼らが下した決定に焦点を当てた、Covid公開調査からのヘザー・ハレットの2番目の報告書の重要な発見です。
760ページにわたる同書には、2020年と2021年の激動の数か月間、英国でいつ何が間違っていたのか、そして権力の中枢にいる人々の行動が何百万人もの人々にどのような深刻な影響を与えたのかについて、詳細が不足することはない。
調査結果の重要なポイントは次のとおりです。
10番は大混乱だった
報告書の最も強い批判の一部は当時の首相に向けられていた。 ボリス・ジョンソン、そしてパンデミックへの対応における彼の政府の「有害で混沌とした文化」。
元公務員長官サイモン・ケース氏は証拠を示し、「善良な人々がただ粉々に砕かれている」と述べた一方で、「年下女性が話しかけられたり無視されたりする」性差別的な文化があったと主張する人もいた。
調査の結果、ジョンソン首相の首席顧問ドミニク・カミングス氏が次のように述べていることが判明した。 「有毒で性差別的な職場文化に実質的に貢献」し、「ダウニング街10番地の雰囲気を汚染した」、メッセージの中で彼が使用した「攻撃的で性的で女性蔑視的な言葉」を非難した。
ジョンソン氏はカミングス氏を「拘束したりコントロールしたり」しようとせず、「意図的に対立や混沌とした労働環境を助長しようとした」として批判を浴びた。
報告書は、「英国政府中枢の劣悪な文化の結果、アドバイスと意思決定の質が低下した」と結論づけている。
意思決定が遅すぎた
この報告書は、意思決定に関する結論と、指導者がより迅速に行動していれば命が救われた可能性があるという結論において明白です。
同誌は2020年2月を「失われた月」と表現し、2020年3月12日までに状況は「悲惨な状況に少し及ばなかった」と述べた。もし2020年3月に1週間早く強制的なロックダウンが課せられていれば、死者は約2万3000人減少していたと結論づけた。
同紙は、2020年9月と10月の第2波の際、ジョンソン首相が「より厳しい制限を導入するかどうかについて考えを繰り返し変え、適時に決断できなかった」とし、もしジョンソン首相がより迅速に行動していれば、英国での2度目のロックダウンは「長さと深刻さを軽減できた」可能性があると述べた。
同報告書は、将来の緊急事態では「理想的と考えられるよりも早期に、そして『より厳しい』介入を課さなければならない」と述べ、意思決定を支援する中央対策本部を各国に設置することを推奨した。
ウェールズ政府は2週間の「防火」ロックダウンの実施が遅すぎ、対策の解除が早すぎたことが、2020年8月から12月にかけて同国の死亡率の高さにつながったことが判明した。
スコットランドでは、当時の初代大臣だったニコラ・スタージョンが、パンデミック中に「透明性を低下させた」少人数の顧問グループと「黄金の命令」会議を開催し、過度に集中化した意思決定プロセスで批判された。
北アイルランドについて報告書は、政治的に分裂したストーモント市幹部がパンデミック中に「混乱した意思決定」を引き起こし、同国の対応は「政治的路線に沿って深く分かれ、情報漏えいに悩まされ、一貫性のないアプローチにつながった」と述べた。
弱い立場にある人々は保護されなかった
報告書は、障害者や一部の民族的少数派の人々など、新型コロナウイルスのリスクがより高いいくつかの主要なグループが、データ不足と政策の失敗により十分に保護されていないと述べた。
報告書は、政府が2020年9月までダウン症患者を保護対象患者リストに加えなかったなど、「障害者の一部のリスクを軽減するために十分迅速に行動」できなかったと述べた。
また、少数民族グループの人々が感染するリスクが高まっていることが2020年4月から分かっていたにもかかわらず、パンデミック対応を支援するために人種格差対策局と政府平等局のメンバーを再配置していることも批判した。
メッセージがわかりにくかった
国民に対する混乱を招くメッセージが報告書の重要なテーマであり、ジョンソン首相は「過度の楽観主義の表現」として批判された。
調査では、同氏が手洗いキャンペーンを開始する前日に病院でどのように人々と握手をしたかについて話したときなど、いくつかの場面で「適切な警戒感を伝えることができず、それによって政府の公衆衛生上のメッセージを損なった」ことが判明した。
ニュースレタープロモーション後
人々が割引価格でバーやレストランに戻るよう奨励した「外食で助けよう」キャンペーンは、「政府がさらなるウイルスの波が来るという重大なリスクを認識していたにもかかわらず、パンデミックが事実上終息したという信念に貢献した可能性がある」。
また、パンデミックを通じて政治家が使っていた「科学に従う」という合言葉は「自らの意思決定に対する責任を軽視」し、科学的アドバイスが真実ではない場合には他のすべての考慮事項を犠牲にして尊重されていると示唆した。
最後に報告書は、次のような政府高官による規則違反があったと述べた。 カミングスのバーナード城への旅行、「意思決定に対する国民の信頼を損ない、国民が国民を保護するために設計された措置を遵守しないリスクが大幅に増加した」。
政治家は科学を理解していなかった
調査では「多くの閣僚が技術的な内容を理解する能力に自信を欠いていた」との報告があり、特にジョンソン氏は科学的概念に苦戦しているとして名指しされた。
政府の首席科学顧問パトリック・ヴァランス氏は当時のメモの中で、ジョンソン氏が「混乱」しており、ジョンソン氏が「統計に頭を悩ませているのを見るのはひどいものだった」と述べた。
閣僚は、最悪のシナリオの結果を検討する「シナリオモデリング」と、おそらく何が起こるかの予測を混同することがよくありました。その結果、風評被害が生じ、モデラーは「過度に悲観的な破滅を企てる者」とみなされるようになりました。
報告書は、緊急事態の初期に提供できる政治家向けの「核となる科学的概念」に関する研修コースを推奨している。
専門家によるサポートがなかった
調査報告書は、「特に先進国において、閣僚に助言を与えるという重荷が少数の個人の肩にかかっていたことは驚くべきことだ」と述べた。
科学専門家らは彼らの仕事量が「過剰」で「容赦ない」と述べており、調査では、彼らのほとんどが仕事に合わせてアドバイスをしなければならなかったのに、そのアドバイスに対して報酬が支払われていないことが強調された。
彼らはまた、「ソーシャルメディア、電子メール、電話、手紙を通じた脅迫や脅迫にもさらされていた。英国の首席医務官クリス・ウィッティ氏は、 2021年6月に公園で暴行を受けた。副官のジョナサン・ヴァンタム氏は、家族が喉を切られると脅されるとは予想していなかった、と語った。
調査では、「押しつけがましいメディア報道と、オンラインでの悪用、その他の形式の悪意のあるコミュニケーション、身体的嫌がらせが相まって、有能な人材が科学的アドバイスの提供に貢献することを思いとどまらせる現実的なリスク」があると述べた。
英国は次のパンデミックに備える必要がある
報告書の勧告は、将来の国家非常事態における意思決定を改善するために、新しい構造を早急に導入する必要があることを示唆している。
同報告書は、将来のシステム全体の民間非常事態への対応は、助言を委託する責任を負う英国、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの中央対策本部によって調整されるべきであり、ロックダウンを課すために使用されるような緊急権限についてはより精査されるべきだと述べた。
その他の提案には、議論に先進国の専門家をより適切に参加させること、科学諮問グループに利用できる専門家の登録を作成すること、各分野の制限と指導のためのオンラインポータルを作成することなどが含まれていた。