今週月曜日、ベルリン下院で歴史的なことが起こっている。議会はいわゆる気候適応法を採択する予定だが、これはいつものように政治家が発案したものではない。むしろ、そのきっかけは市民のイニシアチブ、つまり都市社会から来たものです。それは何についてですか?これに関する質問と回答:
なぜベルリンをより環境に優しいものにしなければならないのでしょうか?
地球温暖化が進行することは科学的に確実であり、特にベルリンのような大都市はそれに備える必要がある。都市の緑は重要な柱と考えられており、冷却効果があり、雨水を貯め、日陰を提供することができます。木々や緑が増えれば、都市はより住みやすくなり、暑さ、干ばつ、気候変動に対する備えも良くなります。
新しい気候適応法によれば、ベルリンには緑地の形をした「涼しい島」がもっと増えるはずだ。
写真: Elisa Schu/dpa
新しい樹木は何本計画されていますか?
新しい法律は、2040年までに、つまり15年後までに、ベルリンに合計100万本の健康な木を植えるという目標を設定しています。比較のために：与党 CDU の最新情報によると、現在都市樹木は約 440,000 本あり、その数は最近減少傾向にあります。 「BaumEntscheid」イニシアチブによると、ベルリンの街路樹の 2 本に 1 本以上が病気になっています。これもまた、手入れと維持に十分な資金がないことが原因です。これまでのところ、伐採された木のうち3本に1本しか再植林されていない。
樹木の数を増やすにはどうすればよいでしょうか?
法案には、「道路の両側と十分に幅の広い中央分離帯のすべてに、道路の各セクションごとに少なくとも平均15メートルおきに、健康で手入れの行き届いた樹木または発育している樹木を街路樹として植えるべきである」と書かれています。可能であれば、ベルリンの多くの場所ですでに一般的に行われているように、木は道路と歩道の間のいわゆる下層帯に生育する必要があります。ただし、それ以外の領域も基本的に排除されるものではありません。既存の樹木の効果的な手入れと保護も必要です。法律によれば、それらは「健康な状態であるか、返還される」必要がある。
このプログラムには15年間で約32億ユーロの費用がかかると見込まれている。過去には、もっと高額な額が流通していました。上院の公式の費用見積もりは依然として70億ユーロを超えていた。しかし、新しい植栽方法などによって、予想されるコストは削減できる可能性があります。苗床からの樹齢10年の木の代わりに、街路空間にある苗木、根の芽、または自発的な芽は、10年後も同じ大きさ、活力、気候への影響が得られるように、標準化された植栽と手入れの手順を使用して開発されるべきです。今回は「開発ツリー」について話します。貯蓄は官僚主義の削減にもつながるはずだ。
15 年という期間は長く、ベルリンの予算は通常 2 年間で編成されるため、特にベルリンは上院と黒赤連合に従って節約しなければならないため、このことが完全に確定しているわけではありません。一つのアイデアは、連邦政府の特別基金からの資金を活用することだ。連邦政府が借金を通じて資金を賄うこのポットから、ベルリンは12年以内に52億5000万ユーロを受け取ることになる。この法律はまた、国民や企業が資金を提供して植樹することも認めている。
他に法律には何がありますか?
新しい樹木が最も重要な点であることに加えて、この法律には他の拘束力のある目標も含まれています。これらには、緑の増加と封印の解除、いわゆる「冷却島」の創設によって 170 の「暑さ地区」を 2 度下げることが含まれます。これらは誰にとっても徒歩圏内にある緑地です。干ばつや洪水を軽減するために、雨水管理の強化も計画されています。上院と地方は、計画された対策を具体的に予算と資源で確保した拘束力のある暑さ対策計画を提出しなければならない。
どのような制御メカニズムが導入されていますか?
独立した科学的管理委員会が法律の施行を監視し、定期的に評価する必要があります。報告書を作成し、目標の達成状況や対策の効果を確認し、改善提案を行います。彼の意見は上院と下院に送られ、公表される。この評議会は、さまざまな分野の 5 人の専門家で構成されています。上院は彼らを5年間任命する。環境衛生協会に相談する予定です。
この法律は全国的にどのような意味を持っていますか?
「BaumEntscheid」同盟によれば、他の州や地方自治体にとって「素晴らしい模範」となっているという。そこでは気候適応の概念や計画がよく議論されるが、拘束力のある仕様や資金や人材などのリソースを伴って計算され、長期的にサポートされる具体的な対策はこれまでのところほとんど存在しない。 「このアプローチはすでにバウムエンシャイト・ミュンヘンで採用されており、科学に基づいた拘束力のある気候保護のための他の都市の青写真として機能します」と共同発案者のハインリッヒ・シュトレンロイターは語る。これは国際的にも当てはまります。「都市中心部は気候適応に非常に関連しており、世界レベルでのネットワーク化がますます進んでいます。ベルリンは今やここでも多大な貢献をすることができます。」
樹木法を発案し、推進したのは誰ですか?
最初の法案は、活動家シュトレンロイターと非営利検索エンジンのエコシアのマネージングディレクター、ゲニカ・シャフゲンによって設立された市民イニシアチブ「バウムエンシャイト」2024によって作成された。 2024年10月の時点で、同盟は同法の国民投票を求める約3万3000の署名を集めた。 6月16日、内務省はこの要請は認められると判断した。上院は7月1日に、主に当時の費用負担を理由に提案の内容を否決した。しかし、連立与党のCDUとSPDはこれに従わなかった。イニシアチブにより、わずかに変更された法案に合意し、月曜日に議会で採決される予定である。
住民投票は来るのか？
投票法によれば、下院が要求された内容（この場合は気候適応法案）を「本質的な内容で」受け入れない場合、国民投票が行われる。現在、議会はこの法律を可決すると予想されているため、国民投票とその後の国民投票の可能性は検討の対象外となっている。
なぜ衆議院は特別会期なのでしょうか？
特別会期が必要なのは、議会が樹木イニシアチブ法案についてコメントしなければならない法的期限が迫っているためである。 11月6日の定例会では遅すぎるでしょう。背景: 同盟法案に反対票を投じた後、上院は法案を下院に送付し、7月3日に受理された。その日から4か月の期間が続きました。
#樹木に関する法律はベルリンをより緑豊かにすることを目的としています