「全北特別法」3年間の自治と革新
行政、産業等における知事の権限強化
それぞれの地域の強みを活かした開発計画を模索
キム・グァンヨン「効果的な特殊事件を発見する最良の方法」
益山と南原、農業とバイオ産業地域を活性化
動物医療地区とスマートファームの設立
高敞キムチ専門店チーズビレッジイムシル
自然の恵みを誇るムジュとキムジェ
中山間地や野草園等の造成
全北道が提供する全北特別自治道の各地域の代表的な特殊産業
【経済ニュース全州=カンイン記者】全北特別法施行3年目を迎え、全北特別自治道は道内の市・郡の均衡ある発展と地域経済の活性化を目指している。 2日、全北道によると、全北道14市郡ごとに37件の共通特例と、各地域に特化した主要特例を地域の特色と強みを生かした差別化特例を通じて実施する予定だ。文化産業からハイテク産業までさまざまな分野で成長エンジンを確保する戦略だ。
全北特別自治道発足記念ドローンショー 提供：全北道
■未来の都市づくりと農的生活産業
全州市は、ハンスタイルビデオ地区、全北フィンテック推進地区の拡大、炭素材料医療機器技術の特例などを通じて、Kカルチャー拠点として躍進している。全州情報映像ベンチャータウン、韓屋村、映画通りからなる文化産業振興地区は、今年下半期の最終指定を目標としている。
群山市はセマングム雇用特区の指定を受けて、カスタマイズされた雇用連携と求人情報の提供を通じて雇用創出基地を構築するとともに、二次電池産業、国際会議産業、海洋文化遺産国際交流地域の造成など、未来産業と観光の発展を同時に進めている。
州内のいくつかの市と郡は、主要な農業およびバイオ産業地区に指定されており、独自のクラスターを構築しています。
益山市は、有効性安全性評価センターや人獣共通感染症研究所などの隣接する研究機関とクラスターの形成・高度化により相乗効果を生み出す動物用医薬品産業地域です。
南原市はECOスマートファーム産業地域であり、レンタルスマートファーム、大規模スタートアップ団地、環境に優しいエネルギータウンなど60.1haのスマート農業エコシステムを構築している。
済南郡は紅参漢方薬産業振興地区であり、生産、加工、流通、販売、プロモーションを集中して紅参の競争力を強化し、ブランド価値を高めるための融合プラットフォームの構築が期待されている。
長水郡は、韓牛技術の開発、屠殺場と加工センターの改良、低炭素収束センターの設立により、温室効果ガスの削減と農家収入の増加を同時に実現する低炭素韓牛工業地域です。
任実郡は任実Nチーズ・乳製品産業地域であり、低地種の栽培、加工・流通複合体、そしてチーズの世界を形成することにより、第一次産業から高付加価値産業への移行を促進しています。順昌郡は、アジア最大のグリーンバイオサプライチェーンを確立し、順昌コチュジャン村を人気のK発酵観光名所にすることを目的とした微生物農業・バイオ産業地域である。
高敞郡は、キムチ原料供給団地とキムチ調味料発酵食品加工団地を建設し、安定した販路の確保と農業収入の安定を図る通年キムチ専門産業団地です。
■山岳観光環境都市
茂朱郡は香露山の環境に優しい山岳観光促進地区として、自然休養林と森林福祉地区を連携させて森林文化、レクリエーション、癒しコンテンツを構築し、宿泊、休憩、文化、レジャースポーツなど多様な観光活動を楽しめる滞在型観光複合施設を造成する。
金堤市は、道中心部の立地競争力をベースに、モアクサン道立公園内に光と野の花の庭園、森林の冒険、ロマンチックなショッピングモールを造成することで、ステイホーム観光の需要に応えている。
扶安郡は辺山海水浴場、格浦海水浴場などの海洋資源と内蘇寺、開岩寺などの森林遊楽資源を繋ぐ雲湖里環境に優しい山岳観光地区に滞在体験型複合文化リゾートを建設している。
井邑市は全羅地域唯一の環境教育モデル都市に指定されており、住民の自主的な環境保全への参加と意識の向上を図るため、地域に特化した環境教育を推進している。環境と技術が調和した持続可能な都市モデルを提示し、先端科学産業団地の指定も申請している。
完州郡は、水素経済実施特別規定により水素産業インフラを利用してクリーンな水素の開発、生産、流通を進めており、産業通商資源部の水素専門団地指定を受けて未来エネルギー産業の拠点として成長している。
全北道は監査委員会の設置、住民参加型予算制度、地元中小企業支援、地元人材の厳選採用、海外協力、夜間観光産業育成など37の共通適用特例を通じて地域全体の行政効率を高め、地域経済の活性化と雇用創出に貢献している。
■全北特別自治道の3年間の歩み
2022年12月28日、全北特別法が国会で可決され、1896年に創設された「全北道」が128年ぶりに「全北特別自治道」に変更された。
全北特別自治道設置特別法が2023年1月17日に成立、2024年1月18日に施行され、全北特別自治道が正式に発足した。改正後は「全北特別自治道の設置及び国際生活経済都市の形成に関する特別法」となり、全北に高度な自治権を与える131条と333条の特別規定が盛り込まれた。
特別自治州とは、外交、国防、司法を除く行政、治安、教育、産業などの自治権が保障された大都市機構のこと。特区を指定して企業を誘致し、産業の特別な機能を発揮することができ、教育の自治も保障される。
全北特別自治道の特別規定に基づき、政府の許可がなければ実施できなかった事業についても道知事が権限を行使できるようになる。これにより、迅速な行政手続きが可能となり、地域特性を考慮した特別な事業も実施可能となります。センターから移譲されたさまざまな権限により、社会全体でカスタマイズされた地域プロジェクトが実行されます。
教育自治権の中でも、自治学校運営の特例は注目に値する。これまで大統領令に従わなければならなかった自治学校と異なり、全羅北道教育長が国・公・私立学校を指定し、初等中等教育法の一部規定を適用しない自治学校を運営できるようになる。
入管法の特例により外国人労働者の確保・定住が可能となる。
全北特別法によると、法務部長官は農業・生活団地、団地、文化産業振興区、山岳観光振興区にある機関や企業に勤務する外国人に対するビザ発給手続きを定め、一度に付与できる在留資格ごとに在留期間の上限を変えることができる。
全北特別自治道のキム・グァンヨン知事は「全羅北道14市・郡がそれぞれの強みを生かして専門化した道を歩み、全羅北道全体が一つの大きな絵を完成させつつある」と述べた。さらに、「特例は単なる制度ではなく、全北発展の原動力となっている」と付け加えた。
「今後も現場の声を聞き、より効果的な特例事例の発掘と活用に全力で取り組んでいきたい」と述べた。
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#カスタマイズされた特別オファーで産業ルネッサンスが幕を開ける…全北均衡発展パズル完成