2003年以降最初の選挙サイクル以来、イラクは権力分立と権力均衡の原則に基づいて構築された連邦民主国家の基礎となるべき議会の経験を積んだ。ああ しかし、現場での実践では、議会が立法監督機関から派閥的利益が優勢な舞台へと徐々に変貌し、代表の概念とその機能に重大な逸脱があることが明らかになった。奉仕代表と立法代表という二種類の代表が登場したが、その違いは国民に奉仕する者と国家に奉仕する者の違いである。。
基本的なサービスの剥奪 – 電気、水道、健康、教育、雇用の機会 –国民に組織の代表者ではなく個人的な救世主を求めさせるああ 候補者はこの剥奪を利用して国民と省庁との間の「奉仕仲介者」となり、約束を取り付けて選挙人票を仕事や限られた奉仕プロジェクトと交換した。ああ 時間が経つにつれて、このパターンが確立され、標準になりました。立法機能は片隅に後退し、議会は州のためというよりも選挙区のための拡張された行政機関に近づいた。ああ このようにして、関係は逆転しました。代表者はもはや国家の代表ではなく、むしろ将来の政治プロパガンダの燃料として使用される地域または部族の利益の推進者です。。
その一方で、憲法の条文を実際の法律に変えることができる法的・知的能力は低下しています。ああ 50以上の憲法条項がまだ審議中であるが、その中でも特に天然資源の分配、中央と地域の関係の規制、連邦制度の最も重要な柱の一つである連邦評議会の設立に関する条項が挙げられる。ああ この待望の評議会は、意図的に延期されたファイルとなった。なぜなら、その設立は、一方では州と地域と、他方では連邦政府との間のバランスを生み出すことを意味し、州を一つの掌握下に維持しようとする中央の意思決定プロセスを支配する勢力はそれを望まないからである。ああ このように、イラクは今日に至るまで半分歪んだ議会のままであり、その憲法構造は不完全であり、国家の中央形態から実際の連邦形態への移行を意味する基本条項は履行されていない。。
今日起こっていることは単なる実践上の欠陥ではなく、イラク人が過去数十年間に知っていた中心国家を、今回は形を変えて再現しようとする明らかな政治的プロジェクトである。ああ 一党の国家主義的教義によって中央集権化が正当化された後、現在では宗派多数派の名のもとに、つまりバグダッドにおける政治的・経済的意思決定の独占を回復し、政党や構成要素を疎外する新たな宗派的中央集権主義が実践されている。ああ それよりも危険なのは、20年以上前に打倒された前政権が未だに法律を通じて墓場から統治し続けていることである。歴代政府は解散した革命指揮評議会によって発布された数十の決定や法律を維持してきたが、そのほとんどは絶対的中央国家を美化し、新憲法の本質と交差する権限を国家に与えている。。
この衰退と並行して、議会は 2003 年以降に結成された軍隊の武器の 1 つとなるよう適応されました。「抵抗勢力」、「動員部隊」、または「イデオロギー派」の称号の下に出現した民兵組織は、すぐに選挙を争う政治的ファサードを作り出し、国家や国民に奉仕するためではなく、議会内部からの利益を代表するために議会に到達しました。ああ このようにして、議会は武力影響力の法的な傘となり、政治的意思決定と武器との境界は失われる一方で、現場の権力中枢に役立つものを立法するためのツールとなった。ああ この傘の下で、法の代わりに武力の精神が確立され、法律自体が武装勢力と同盟のバランスの人質となったが、これはイラクが近代国家の設立以来知ったことのない前例である。。
新たな中央集権化の試みは法律の限界にとどまらず、クルディスタン地域の財政負担を妨害したり、石油や行政ファイルに干渉したり、あるいは連邦主義の理念を歪めることを目的とした政治運動を通じて、クルディスタン地域を弱体化させようとする執拗な試みにまで拡大した。ああ バスラやサラディンで起こったように、地域への転換を試みる県の前にも障害物が置かれたが、憲法はこの権利を明確に規定している。ああ この行動は、問題が地域だけにあるのではなく、むしろ地方分権の原則自体にあり、中央の制御の外に権力と富を分配しようとするあらゆる試みにあることを裏付けています。。
立法と監視を行う議会から行政府と軍当局に従属し奉仕する議会への変貌は、イラクの民主主義経験に対する最も危険な脅威である。ああ 中心部と周辺部、法律とサービス、国家と兵器の間のバランスが回復しない限り、イラクは偽りの民主主義の見せかけを持った新たな中央制度に向かうことになるだろう。ああ それは「古い国家」への回帰だが、今回は民族主義的なバース党のスローガンではなく、専制政治そのものを再現する宗派的な旗が掲げられている。ああ したがって、システムが再構成されます – 国家や連邦の基盤ではなく、狭い党派や宗派ベースで – 苦い真実を残しておいてください。イラクの議会はもはや人民の議会ではなく、むしろ権力を維持するものを立法し、国家をそこから解放するものを停止する権威の議会です。
2025-10-28 22:11:00
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#国民の代表から権力の代表へ